开展民警违反“五条禁令”问题集中整治实施方案.doc

开展民警违反“五条禁令”集中整治实施方案为坚决贯彻依法从严治警方针，坚决执行公安机关人民警察纪律条令，坚决防止违反“五条禁令”问题反弹，进一步整治“枪、车、酒、赌”等顽疾痼症，经研究，决定从2012年X月X日至X月X日，在公安机关开展民警违反“五条禁令”问题集中整治活动。为扎实有效地推进这次教育整顿活动，特制定如下实施方案。一、目标任务通过集中整治，坚决防止民警违反“五条禁令”案件反弹，坚决防止酒后驾车、滥用枪支致人伤亡等重大恶性案件发生；内部监督制约和防控机制进一步健全完善；各股所室领导贯彻执行“五条禁令”的工作责任更加明确；全局民警遵守“五条禁令”的自觉性明显提高。二、组织领导为确保此次集中整治的顺利进行，成立集中整治领导小组，由XXX任组长，XXX任副组长，XXX为成员。领导小组办公室设在XXX，由XXX任办公室主任，XXX为办公室成员，负责集中整治日常工作。各单位的一把手是队伍教育整顿活动第一责任人，同时要确定一名负责同志具体抓好此项工作，切实履行领导职责，一级抓一级，层层抓落实。三、时间、方法和步骤时间为2012年X月X日至X月X日，分三个阶段实施。第一阶段：深入学习教育阶段（X月X日至X月X日）。各单位要召开动员会进行层层发动，组织全体民警重新学习“五条禁令”、公安机关人民警察纪律条令和公务用枪管理使用的具体规定。利用近年上级通报的违令案件和拍摄的专题片进行警示教育。使广大民警深刻理解开展集中整治的重要意义、方法步骤和基本要求。创新学习教育方式方法，采取典型引导、警示教育、个人自学、集中培训、研讨交流等多种形式，做到集中学习和个人自学相结合，学习文件与专题讨论相结合，讲体会、谈教训，进一步统一思想、深化认识，切实提高全体民警贯彻执行“五条禁令”的主动性、自觉性，彻底消除侥幸心理。第二阶段：全面自查自纠阶段（X月X日至X月X日）。各单位都要组织开展集中排查，找出公务用车、公务用枪等方面存在的漏洞和薄弱环节，针对苗头性、倾向性问题制定具体管用的制度措施。每名民警要紧密结合工作、生活实际，深入查找“枪、车、酒、赌”等方面存在的突出问题，从思想、纪律、作用上全面剖析、反思，认真撰写自查自纠报告，全面落实整改措施。各单位要主动开门接受监督，利用电视、电台、报刊、互联网等新闻媒体广泛宣传，重新公布举报电话，鼓励社会各界和广大人民群众对公安民警违反“五条禁令”的问题进行举报投诉。第三阶段：深入监督检查阶段（X月X日至X月X日）。各单位要对贯彻执行“五条禁令”情况定期不定期开展专项检查，及时查纠存在的违禁问题和苗头隐患，严格督促落实整改。对每一起的举报投诉，要迅速进行调查核实，并将查处情况予以反馈，及时发现、制止违令问题。四、工作要求（一）加强组织领导。各单位要把集中整治工作作为当前队伍建设的重要任务，结合实际制定方案，落实人员，精心部署，狠抓落实。主要领导要敢抓敢管，严格要求。各单位领导要以身作则，率先垂范，带头遵守“五条禁令”，抓教育、抓检查、抓落实。要将集中整治与当前各项公安工作有机结合起来，科学部署，合理安排，做到两不误、两促进。（二）强化内部管理。要层层签订责任状，落实到每一名领导、每一个民警，要针对民警酒后驾车、违反枪支管理规定等突出问题，重点加强警务车辆、公务用枪的日常管理，严格落实使用管理制度。加强对重点人员、重点岗位民警八小时外管理，对家庭矛盾、心理状态不稳，嗜好饮酒的民警，逐一教育谈话、告诫、落实帮教措施。在入警、晋职晋衔等各类培训中，增加“五条禁令”内容。（三）严肃问责追责。严格按照公安机关人民警察纪律条令和公安部“五条禁令”规定，对违令案件进行处理。对给予开除、辞退以下处分（理），但不适合在公安机关工作的民警，一律清除出公安机关。发生民警酒后驾驶警车、酒后驾车致人死亡、违反枪支管理规定致人死亡等重大恶性案件的，一律按照有关规定追究领导责任；瞒案不报、压案不查，包庇、纵容民警违反“五条禁令”案件的，一律追究相关人员责任。对发生违令案件、责任追究未予落实的，实行领导包案责任制，抓紧落实并层报至市、省局。对