2010招标师案例模拟题及答案2.doc

2010案例模拟题2一、某政府投资的市政工程采用公开招标方式，招标人2月1日在指定媒体上发布了招标公告，2月6日-2月12日发售了招标文件，共有A、B、C、D四家投标人购买了招标文件。在招标文件规定的投标截止日（3月7日）前，4家投标人都递交了投标文件。开标时投标人D因为其投标文件的签署人没有法定代表人的授权委托书而被招标管理机构宣布为无效投标。该工程评标委员会于3月15日经评标确定投标人A为中标人，并于3月26日向中标人和其他投标人分别发出中标通知书和中标结果通知，同时通知了招标人。发包人与承包人A于5月10日签订了工程承包合同，合同约定的不含税合同价为6948万元，工期为300天；合同价中的间接费以直接费为计算基数，间接费率为12，利润率为5。在施工过程中，该工程的关键线路上发生了以下几种原因引起的工期延误：(1)由于发包人原因，设计变更后新增一项工程于7月28日8月7日施工(新增工程款为160万元)；另一分项工程的图样延误导致承包人于8月27日9月12日停工。(2)由于承包人原因，原计划于8月5日晨到场的施工机械直到8月26日晨才到场。(3)由于天气原因，连续多日高温造成供电紧张，该工程所在地区于8月3日8月5日停电，另外，该地区于8月24日晨8月28日晚下了特大暴雨。在发生上述工期延误事件后，承包人A按合同规定的程序向发包人提出了索赔要求。经双方协商一致，除特大暴雨造成的工期延误之外，对其他应予补偿的工期延误事件，既补偿直接费又补偿间接费，间接费补偿按合同工期每天平均分摊的间接费计算。问题1指出该工程在招标过程中的不妥之处，并说明理由。2该工程的实际工期延误为多少天?应予批准的工期延长时间为多少天?分别说明每个工期延误事件应批准的延长时间及其原因。3图样延误应予补偿间接费为多少?4该工程所在地市政府规定，高温期间施工企业每日工作时间减少1h，企业必须给职工每人每天10元高温津贴。若某分项工程的计划工效为150h，计划工日单价为50元，高温期间的实际工效降低10，则高温期间该分项工程每平方米人工费比原计划增加多少元?（费用计算结果保留两位小数。）二、某酒店客房改造装修工程，建筑面积4000m2。2004年9月，招标人在完成全部施工图设计后以招标方式选择装修承包人。招标文件规定的合同形式为固定总价包干，除设计变更外，现场条件变化和工程量增减都不得调整合同价格。同时规定，主要装修材料由招标人提供并运至施工现场。合同条款明确了比较公平合理的追加费用和顺延工期的可索赔情形和索赔程序。某投标人根据招标文件规定和施工图纸，采取了低价投标策略，承诺工期为90日历天，投标价为248万元。经评标委员会评审，招标人依法确定该投标人为中标人并发出中标通知书。2004年11月18日，招标人与中标人根据招标文件和中标人投标文件，签订了施工合同。2004年11月25日，中标人按照招标人的开工指令进场施工。2004年12月5日，招标人对客房装修设计进行了较大变更，并增加了客房衣柜与窗套。中标人收到书面设计变更指令后，经过测算及时向招标人提出了追加30万元变更价款申请。2004年12月25日，因资金不到位，不能按期支付工程进度款，招标人口头要求中标人暂停施工，中标人也口头答应。2005年1月4日恢复施工。2005年1月14日至20日，因罕见的暴风雨雪导致交通受阻，招标人订购的几种主要装修材料滞留在运输途中，不能按时进场，导致停工7天。春节期间，中标人按有关规定，施工现场放假7天，暂停施工。为此，中标人向招标人提出了顺延工期34天的索赔。问题：（1）该工程选用固定总价合同形式是否妥当？说明理由。（2）该合同履行过程中通知暂停施工是否妥当？说明理由。（3）中标人提出追加变更价款30万元的要求是否妥当？说明理由。（4）中标人提出顺延工期34天的索赔是否妥当？说明理由，并计算合理的顺延工期天数。三、某地政府办公楼项目的招标人经批准采用邀请招标方式于10月11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E等 5家投标人发出投标邀请书，其中说明，10月1718日9至16时在该办公楼206室领取招标文件，11月10日14时为投标截止时间。该5 家投标人均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但投标人A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于投标人A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E 4家投标人投标，并宣读该4家投标人的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人、经济专家1人，外系统技术专家1人、经济专家1人。在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并就若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体和可靠的实施措施。作为评标委员会成员的招标人代表希望投标人B再适当考虑一下降低报价的可能性。按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、E，故评标委员会确定投标人B为中标人。由于投标人B为外地企业，招标人于11月15日将中标通知书以挂号方式寄出，投标人B于11月19日收到中标通知书。由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E，因此，从11月21日至12月16日招标人又与投标人B就合同价格进行了多次谈判，结果投标人B将价格降到略低于投标人C的报价水平，最终双方于12月17日签订了书面合同。问题：（1）对照本案例说明要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？（2）指出该项目的招标投标程序中的不妥之处，逐一说明理由。四、某业主拟招标选择一家工程咨询公司来编制某项目的可行性研究报告，资格预审后有三家符合标准条件的工程咨询公司参加了投标。本次评标，技术标的权重为70，商务标的权重为30。技术标对工程咨询公司的经验、本项目拟采用的咨询方法和项目组人员构成三个分项进行评审，分项权重分别为20、30和50。评标委员会由5人组成，评委们对三家咨询公司的技术标评分结果如表4所示。三家咨询公司的投标报价分别为：公司l20万元，B公司ll5万元，C公司l25万元。表4技术标评价打分 评委打分 评委 评价内容 公司 B公司 C公司 公司经验 80 70 90 田 咨询方法 90 85 70 人员构成 60 80 70 公司经验 80 70 80 乙 咨询方法 90 70 60 人员构成 80 80 80 公司经验 75 60 90 丙 咨询方法 60 75 80 人员构成 80 70 90 公司经验 75 80 70 丁 咨询方法 80 80 90 人员构成 70 60 80 公司经验 80 70 90 戊 咨询方法 70 90 80 人员构成 80 70 90 五、某单位利用自有资金采购一套医疗设备，已按照商务部机电产品国际招标投标实施办法履行了相关备案手续，委托有资质的某国际招标代理机构M采用国际公开招标方式进行招标。开标当日按规定可以使用的汇率折算标准为1欧元=1.4美元，人民币=0.146美元。进口环节税率为：设备进口关税9.7%，增值税17%。（1）招标人经过对拟采购的设备进行调研、考察，并邀请权威专家进行论证，对一致公认主要技术条款(参数)统一意见。经备案同意的招标文件部分内容摘录如下：（2）规定的部分资格标准如下：近三年内（自开标当日追溯3年至开标当日前一天），投标人在中国大陆地区销售且已投入运行的、与投标相同型号设备的业绩分别大于等于2台，且制造商在中国大陆地区销售且已投入运行的、与投标相同型号设备的业绩大于等于10台。（3）招标文件货物需求一览表及技术规格中中，对“与投标相同型号设备必须取得中华人民共和国计量器具型式批准证书”技术条款加注了“*”号，对相关技术指标加注“*”号。（4）采用最低评标价法评标，同时规定了评标价量化因素及评标价格调整方法，其中对质量保证期的评标价格调整方法如下：质量保证期必须大于等于12个月。质量保证期以60个月为基础，投标响应的质量保证期每减少6个月，其评标价将在其投标总价的基础上增加1，不足6个月按6个月计算, 质量保证期超过5年不考虑降低评标价。（5）投标人A、B、C、D、E的投标报价（万美元）分别为CIF11.428、CIF9.282、CIF6.4285、CIF7.85、CIF7.52。（6）投标人B的质量保证期必须为36个月。其它投标人的质量保证期为60个月。（7）投标人D在中国大陆地区销售且已投入运行的、与投标相同型号设备的业绩为3台，且制造商在中国大陆地区销售且已投入运行的、与投标型号类似设备的业绩为9台。（7）投标人E的投标文件未提供与投标相同型号设备必须取得中华人民共和国计量器具型式批准证书。（8）所有投标人的技术指标都满足带“*”号项目要求。（9）凡有1项非实质项目达不到招标文件要求，按照其投标报价增加0.5%。（10）投标人A、B、C、 D、E国内运保费分别是3、3.3、4、2.8、1.5万人民币问题（1）按照机电产品国际招标投标实施办法附件评标报告规定的评标程序，哪些投标人可以进入到价格评议阶段？未进入到价格评议阶段的投标人在分别在什么阶段被评议为不合格？（2）机电产品国际招标文件对其中的重要商务条款和技术条款(参数)要加注星号(“*”)，并注明若不满足任何一项标注星号(“*”)的条款(参数)将导致废标。招标人在标注“*”号时应慎重，根据项目实际要求合理设置。若标注“*”号条款(参数)过多，则有可能使投标人竞争不充分，甚至导致所有投标均被拒绝。请问，如果标注“*”号条款(参数)过少会导致什么样的结果？（3）按照机电产品国际招标投标实施办法附件评标报告规定的评标程序，计算进入到价格评议阶段的投标人B的评标价格。六、依据建筑业企业资质管理规定，具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上企业可以承揽某房屋建筑工程。招标人采用资格后审，按照中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）编制招标文件，其单项合同估算价为3500万元，不接受联合体投标。合同计价类型为固定单价，计划开标、评标、定标及合同签订需要75日。其招标文件中设置的初步评标标准如下表3-11。表3-11初步评标因素评标标准营业执照有营业执照资质等级房屋建筑工程施工总承包特级资质项目经理有二级建造师执业资格证书工期不少于计划工期380日工程质量优良投标有效期60日投标保证金100万元详细评标因素评标标准投标报价通过了初步评审且其报价在最高控制价3200万元内的，为有效投标报价。报价最高分95分，得分计算方法如下： 评标基准价=有效报价平均数 投标报价高于最高控制价或低于最高控制价的的，分。报价每高于评标基准价1%，扣3分；每低于评标基准价1%，扣1.5分，扣完为止。不足1%按1%计。 工期满足计划工期分，工期提前每满一个月加1分，最多加分。问题：（1）表3-11中还应包括哪些评标因素？（2）指出表3-11评标标准中的不妥之处，逐一说明理由。2010 案例模拟题-2答案一、参考答案1(1)招标管理机构宣布无效投标不妥。应由评标委员会评审。(2)评标委员会确定中标人并发出中标通知书和中标结果通知不妥，应由招标人发出。(3)签订合同时间不妥。应在中标通知书发出30日内签订合同。2.该工程的实际工期延误为47天，应批准的工期延长为32天。其中，新增工程属于业主应承担的责任，应批准工期延长11天(7月28日8月7日)。 图样延误属于业主应承担的责任，应批准延长工期为15天(8月29日9月12日)。 停电属于业主应承担的责任，应批准工期延长为3天。 施工机构延误属于承包商责任，不予批准延长工期。特大暴雨造成的工期延误属于业主应承担的风险范围，但8月24日8月25日属于承包商机械未到场延误在先，不予索赔，应批准工期延长3天(8月26日8月28日)。 3合同价中的间接费为69480.12（1.121.05）万元=70898万元。 所以，合同价中每天的间接费：70898300天=2.36万元天。 图样延误应补偿的间接费：15236万元=3540万元。 4计划的单方人工费：50(81.5)元=417元。 实际的单方人工费：(50+10)7(1-10)15元=635元。则，单方人工费的增加额为(635-417)元=218元。二、参考答案（1）该工程选用固定总价合同是妥当的；理由：固定总价合同适用于工程量不大且能够按标准计算、设计图纸完备、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件。（2）招标人以口头形式通知和中标人口头答应暂停施工不妥；理由：暂停施工涉及到工期索赔，招标人应当以书面形式通知或者中标人在接到口头通知后及时以书面形式要求招标人确认，以避免争议纠纷。（3）中标人提出追加设计变更价款的要求合理；理由：尽管合同形式为固定总价合同，但设计变更属于合同约定的承包人的除外风险，增加了承包人的义务，应给予补偿。（4）中标人提出的顺延工期34天的索赔不妥，只应顺延27天；理由：1）因资金不到位，不能按期支付工程进度款，导致停工20天，属于招标人的责任，顺延工期是合理的。2）罕见的暴风雪属于非合同双方责任的恶劣天气，延误的工期7天应当给予顺延。3）春节放假7天是法定节假日，合同工期跨春节放假，其影响是有经验的承包人应当合理预见的，不应因此要求延长工期。三、（1）在本案例中，要约邀请是招标人的投标邀请书，要约是投标人的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。（2）不妥之处和相应理由如下：1）发售招标文件时间不妥；理由：少于5个工作日。2）招标人仅宣布4家投标人参加投标不妥；理由： 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众拆封、宣读，该案例中招标人应当说明撤回投标的情况。2）招标人直接确定评标专家不妥；理由：评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。3）评标过程中要求投标人考虑降价不妥；理由：评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4）中标通知书发出后，招标人与中标人就价格进行谈判不妥；理由：招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同。5）订立书面合同的时间不妥；理由：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同，而本案例为32日。6）评标委员会确定投标人B为中标人不妥；理由：评标委员会直接确定中标人应取得招标人的相应授权。四、答案： 1.咨询服务招标的评标方法有四种：（1）基于质量和费用的评标方法；（2）基于质量的评标方法；（3）最低费用选择方法；（4）基于咨询单位资历的选择方法。 上述评标方法各自适用范围如下。 （1）基于质量和费用的评标方法，在咨询服务招标实践中最为常用，适用于需要同时权衡质量和费用来选择中标单位的咨询服务。 （2）基于质量的评标方法，适用于：复杂的或专业性很强的任务；对后续工作影响大，要请最好的专家来完成的任务；可用不同方法执行、费用不可比的任务。 （3）最低费用选择方法，适用于具有标准或常规性质、一般有公认的惯例和标准、合同金额也不大的咨询任务。 （4）基于咨询单位资历的选择方法，适用于很小的任务。本次采用的评标方法是：基于质量和费用的评标方法。 2.基于质量和费用的评标方法首先计算技术分，然后计算财务得分。 （1）技术标评审： 公司得分：80+80+75+8020+90+90+60+80+7030+ 60+80+80+70+80/550=76 B公司得分：70+70+60+80+70/520+85+70+75+80+90/530+ 80+80+70+60+70/550=74 C公司得分：90+80+90+70+90/520+70+60+80+90+80/530+ 70+80+90+80+90/550=80.6 （2）商务标评审：、B、C三家咨询公司的投标报价中，B公司最低，计为100分；公司商务标按“反比例递减法”得分：（115120）100=95.83；C公司商务标按“反比例递减法”得分：（115125）100=92.00 投标人 权重（%） 公司 B公司 C公司 技术标 70 76 74 80.60 商务标 30 95.83 100 92.00 平均得分 100 81.95 81.80 84.02 所以根据上述分析结果，应选择C公司。 咨询服务招标的评标方法多采用“双信封制”，即咨询公司投标时，将“技术建议书”和“财务建议书”分别包装密封。评审时，先打开技术建议书进行评价，按评价结果排出咨询公司的名次，排除技术不合格的投标人，然后打开财务建议书进行评价，计算综合得分。并据此选择中标人进行谈判。 五、答：（1）投标人A、B、C进入价格评议，投标人D在商务评议阶段由于业绩未能满足要求废标，不能进入技术评标阶段。投标人E在技术评议阶段由于未取得中华人民共和国计量器具型式批准证书废标，不能进入价格评议阶段。（2）如果标注“