xx县城乡规划局行政处罚裁量权基准

第一章 总 则 第一条 为进一步规范规划行政处罚裁量权的行使，严格依法行政，根据中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国城乡规划法、 实施（中华人民共和国城乡规划法）办法、 规范行政裁量权办法、住建部关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见等法律、法规和规章的规定，结合我县实际，制定本基准。 第二条 城乡规划行政主管部门实施行政处罚应坚持过罚相当、公正公开、程序合法、综合裁量和处罚与教育相结合的原则。 第三 条 规划监察执法大队应全面、客观地收集违法行为的相关证据材料，根据违法行为的事实、性质情节及对规划实施的影响程度，依法按本基准提出处罚建议。县规划监察执法大队审理后报规划局案例会审议并决定处罚，紧急情况可按规定程序由县规划监察执法大队审理后报县规划局领导决定处罚。重大违法建设行为经县规划局局务会议决定处罚，特别重大的违法建设行为请示县政府后决定处罚。 第二章 违法行为行政处罚裁量权基准 序 号 违法 行为 处罚依据 处罚 种类 处罚 标准 规范行政处 罚裁量权实施基准 裁量情形 裁量基准 1 超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的 中华人民共和国城乡规划法 第六十二条 城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任： （一）超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的； 罚款 处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款 超越资质等级许可的范围承揽城乡 规划编制工作的 处合同约定的规划编制费一倍以上一点五倍以下的罚款 超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的，再次发生的 处合同约定的规划编制费一点五倍以上二倍以下的罚款 超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的，影响城乡规划编制进程的 处合同约定的规划编制费二倍的罚款 2 违反国家有关标准编制城乡规划的 中华人民共和国城乡规划法 第六十二条 城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款 ；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任： （二）违反国家有关标准编制城乡规划的。 罚款 处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款 违反国家有关标准编制城乡规划的 处合同约定的规划编制费一倍以上一点五倍以下的罚款 违反国家有关标准编制城乡规划的，再次发生的 处合同约定的规划编制费一点五倍以上二倍以下的罚款 违反国家有关标准编制城乡规划的，影响城乡规划编制进程的 处合同约定的规划编制费二倍的罚款 序 违法 处罚 依据 处罚 处罚 规范行政处罚裁量权实施基准 裁量情形 裁量基准 号 行为 种类 标准 3 未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的 中华人民共和国城乡规划法 第六十二条 城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。 罚款 处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款 未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的 处合同 约定的规划编制费一倍的罚款 未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，影响城乡规划编制进程的 处合同约定的规划编制费一点五倍的罚款 未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，再次发生的 处合同约定的规划编制费二倍的罚款 4 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的 中华人民共和国城乡规划法 第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施 的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 1、限期拆除；2、没收实物或违法收入；3、罚款 处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 违法行为轻微并及时自行纠正，没有造成危害后果的 不予行政处罚。 虽取得建设工程规划许可证，未按照规划许可建设，但经改正符合规划要求的 以书面形式责令限期改正， 处建设工程造价 5%的罚款 虽未取得建设工程规划许可证，但不影响规划的 责令其及时取得建设工程规划许可证， 处建设工程造价 5%以上 6%以下的罚款 虽未取得建设工程规划许可证，但违法建设经改正不影响规划的 以书面形式责令限期改正，责令其及时取得建设工程规划许可证， 处建设工程造价 6%以上 8%以下的罚款 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，无法采取改正措施消 除影响的，没有在规定期限内拆除的。 处建设工程造价 8%以上 10%以下的罚款 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，无法采取改正措施消除影响，且不能拆除的。 没收实物或者违法收入，可以处建设工程造价 9%以上10%以下的罚款 序 号 违法 行为 处罚依据 处罚 种类 处罚 标准 规范行政处罚裁量权实施基准 裁量情形 裁量基准 5 未经批准进行临时建设的 中华人民共和国城乡规划法 第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡 规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款： （一）未经批准进行临时建设的； 1、限期拆除； 2、罚款 责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款 未经批准进行临时建设的 责令限期拆除 未经批准进行临时建设的，拒不拆除的 强制拆除，并处临时建设工程造价二分之一以上一倍以下的罚款 6 未按照批准内容进行临时建设的 中华人民共和国城乡规划法 第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价 一倍以下的罚款： （ 二）未按照批准内容进行临时建设的； 1、限期拆除； 2、罚款 责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款 未按照批准内容进行临时建设的 责令限期拆除 未按照批准内容进行临时建设的，拒不拆除的 强制拆除，并处临时建设工程造价五分之一以上二分之一以下罚款 7 临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的 中华人民共和国城乡规划法 第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部1、限期拆除； 2、罚款 责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款 临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的 责令限期拆除 临时建筑物、构筑物超过批准时限，责令限期拆除拒不拆除的 依法强制拆除，可以并处临时建设工程造价五分之一以下的罚款 门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款： （ 三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。 8 未在建设工程竣工验收后六个月内报送有关资料的 中华人民共和国城乡规划法 第六十七条 建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主 管部门责令限期补报；逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。 罚款 处一万元以上五万元以下的罚款 在规定期限内，补报资料不符合要求的 处一万元以上