2016第一书记扶贫驻村工作总结

2016第一书记扶贫驻村工作总结 作为 年以来，全县深入贯彻落实中央和省、市扶贫开发工作会议精神，严格按照精准扶贫、精准脱贫要求，着力实施寿县片区扶贫攻坚规划，强力推进脱贫攻坚 “十大 ”工程，各项工作稳步推进，取得了阶段性成效。 5月 7日至 11日，农业部 “百乡万户调查 ”安徽调研组在我县驻村调研产业扶贫，总结出 “寿县模式 ”。 5月 13日，全市脱贫攻坚现场会在寿县举行。 6月 2日至 8日，接受国务院扶贫办第三方评估组对我县脱贫成效评估并获得了好评。 一、主要做法 (一 )重精准，扎实开展两项工作。集中力量开 展扶贫对象建档立卡精准核查工作，围绕扶贫对象识别准不准、建档立卡程序把关严不严、基础信息采集录入真不真、帮扶措施制定实不实、 “四项清单 ”制定细不细、档案资料保存全不全等六个方面要求，全县在核查中退出 6146人，新增 6146人，修改 4290人基本信息，做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档。把扶贫对象精准核查列入乡镇第二季度考核重要内容。采取全面检查和重点抽查相结合的方式，对驻村工作队履职情况进行督查，及时调换部分不能胜任的驻村工作队长。把驻村扶贫工作队履职情况列为县直单位半年考核重要指标。 5月 13日，全市脱贫 攻坚现场会在寿县召开，我县在会上就两项工作开展做了交流发言。 (二 )压责任，强化扶贫力量。我县始终把扶贫开发作为首要政治任务，立足我县实际出台了 “1+3”脱贫攻坚系列文件，明确了工作目标、任务和措施。坚持以上率下，层层签订责任书，县四个班子 28名党员领导干部全部到贫困村任 “脱贫攻坚第一书记 ”。为配强扶贫工作力量，县扶贫办新增 2个编制，同时抽调 3名乡镇副科级干部到县扶贫办挂职锻炼。全县 25个乡镇均已设立了扶贫工作站，村级扶贫专干已全部增设到位。 (三 )上项目，精准扶贫举措。编制产业扶贫项目 183个，建立产业扶 贫到村到户项目库。截止目前，投入扶贫项目资金 中扶贫资金 6206万元，整合资金 8785万元。积极推进光伏扶贫和金融扶贫，建成村级光伏电站 12个、户用光伏电站 1000个 ;2016年下达的 25个村级光伏电站、 1000个户用光伏电站，已完成招投标，正在组织实施 ;扶贫小额信贷完成评级授信 贫困户总数 (含2014、 2015年已脱贫户 )的 授信额度 发放贷款 1919万元。 (四 )聚合力，创新扶贫格局。今年以来，省直 8家、市直 83家、县直 114家、乡镇直 133家单位参与包 保，对全县 270个村实行 “双包 ”工作全覆盖。对 72个重点贫困村，由 8家省直单位、 21家市直单位、 46家县直单位组成工作队，驻村重点帮扶 ;确定工作队员 205人，其中工作队长 72人，工作队队长同时兼任重点贫困村第一书记。对其余 198个非重点贫困村，包村单位选派扶贫联络员。实行省、市、县、乡镇、村五级干部包户，全县所有贫困户，都有明确的帮扶人 ;15名市领导对口联系我县 15个乡镇，每位市领导还对口帮扶 3个贫困户 ;出台鼓励支持企业参与扶贫相关政策文件，开展 “百社帮千户 ”活动，已有 175家农民专业合作社与 1469户贫困 户签定了帮扶协议。县政府按照省政府 31号专题会议纪要商定的省直单位和部门帮扶寿县事项，出台了对接文件，落实了推进对接事项的牵头县领导、县直有关单位和有关乡镇，每月 20日前以寿县扶贫简报等方式，通报项目对接进度，并加强对接调度，确保帮扶项目对接有序有力。 5月 21日，副省长、致公党安徽省委主委谢广祥率全省致公党中层以上党员 80余人，到正阳关镇谭套村进村入户，开展慰问和义诊。 5月 11日至 12日，市工商联组织 47家民营企业与我县 47个重点贫困村对接见面，开展 “百企帮百村 ”精准扶贫行动。 (五 )严考核，确保扶贫实 效。率先在全省出台乡镇、县直单位领导班子和领导干部脱贫攻坚工作成效考核办法，建立 “月例会、季调度、年总评 ”的考核工作机制。 4月 6日 完成乡镇一季度脱贫成效考核。 4月 19日，县委、县政府召开了高规格的县扶贫开发领导组扩大会议，通报了第一季度乡镇脱贫攻坚成效考核情况。 5月12日，县扶贫办出台下发了脱贫攻坚第二季度乡镇考核指南，和县直单位脱贫攻坚半年考核指南，明确了乡镇和县直单位考核内容。 (六 )高标准，编制脱贫规划。投入 216万元，围绕贫困村改善基础设施、完善公共服务、壮大集体经济，统一安排编制 72个重点贫困村规划。在处理好时间与质量、总体规划与单项规划、整体建设与脱贫规划、建设与保护、尊重民意与扶贫发展五种关系的基础上，计划于六月底前完成规划编制，做到脱贫工作有规可依。 (七 )重规范，配合完成国家级评估调研。 6月 2日至 8日，国务院扶贫办抽调中国科学院 16名由教授和博士生组成的评估组，对我县2015年精准脱贫工作成效进行第三方评估。评估组抽查了我县 4个乡镇、 5个村的 217户贫困户作为样本户，进行卫星定位、现场录音录像，对脱贫成效开展评估。这次评估由第三方独立完成，整个过程顺利，体现了真实性、可靠性 。评估结束后，评估反馈的意见是：寿县建档立卡识别准确率、退出准确率和群众满意度都是较高的。 5月8日 0日，农业部中国农垦经济发展中心副主任杨培生一行到我县涧沟、大顺、瓦埠、隐贤等乡镇开展农业产业精准扶贫调研。调研组实地走访了解楚淮养羊合作社、安徽华欣蔬菜专业合作社、复兴家庭农场、丰乐草莓种植基地和立田水产养殖公司等新型农业经营主体带动贫困户产业发展脱贫情况，看到了 “百社帮千户 ”活动在带动贫困户真脱贫中所起的助推作用，总结出 “寿县模式 ”，为国家实施产业扶贫提供参考。 二、存在的问题 一是基数大，难度高。 寿县集行蓄洪区、江淮分水岭地区于一体，贫困人口绝对数、贫困人口发生率都排在全省 “第一方阵 ”，到 2015年底，尚有 72个重点贫困村，贫困人口 街 )，其中一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户分别占比为 52%、 31%、 17%，因病、因残、无劳动力和其他四种原因致贫比例分别为 51%、 13%、 11%、 25%，脱贫成本高，脱贫难度大。 二是基础差，底子薄。寿县是国家级贫困县，财政收入十分有限，一方面基础设施欠账较多，另一方面扶贫投入虽相对数较大，但绝对量依然很小。同时，农田水利设施 薄弱、道路交通滞后、防汛抗旱任务艰巨、农村生产生活条件差、村级小学基础设施建设滞后等困难较多。此外，土地、资金、人才和环境要素制约仍然是寿县脱贫致富目标顺利实现的重要障碍。 三是创新少，落实慢。主要表现为，一是上热下冷。党中央、国务院对脱贫攻坚高度重视，中央扶贫开发工作会议规格规模前所未有，省、市、县出台的政策措施前所未有。但少数乡镇、村和县直单位干部责任意识和压力感还不够强，工作还只是停留在口头上，说起来头头是道、干起来虚虚实实。二是宣传不到位。没有想办法激发贫困户 “穷则思变 ”的内生动力，造成贫困户的 “等 、靠、要 ”思想严重，“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康 ”。三是双包工作差距大。部分帮扶单位没有把脱贫攻坚工作放在首要位置，重视不够，认识不高，措施乏力。派出的驻村工作队长和联络员工作作风漂浮，不驻点、不走访，没有发挥驻村工作的应有作用。单位干部包户不扎实，蜻蜓点水，没有实打实的帮扶措施。四是项目落实难。到村到户具体项目落实进展缓慢，扶贫项目资金不会用、不敢用，项目进展不平衡。 三、下半年重点工作计划 我们将按照习近平总书记 “年度战役要打好 ”和国务院对脱贫攻坚提出的 “打出气势，打出成效，势如破竹 ”的要求 ,锁定目 标，加大推进力度，实现开门红。一是保质保量完成年度减贫任务，完成 25个贫困村出列的年度脱贫任务。二是强力推进脱贫攻坚十大工程，加快实施进度，做到每个项目、每笔投资都与贫困人口挂钩，都落实到贫困户人头上。三是健全精准扶贫工作机制，结合省里即将出台的大数据管理、定点帮扶工作考核评价和民营企业 “千企帮千村 ”行动等制度、办法和方案，不断充实完善我县的精准脱贫工作机制。四是广泛开展社会扶贫，以 “百社帮千户 ”活动为平台，聚集社会公众扶贫济困的力量，营造更加浓厚的脱贫攻坚工作氛围。五是工作责任再压实，形成 全县上下每一天都在抓扶贫，每一个干部都在抓扶贫，每一项扶贫任务都落实到人，每一户贫困家庭都有人帮扶。六是督查考核再严格，及时兑现考核奖惩，实行责任追究，最大限度地发挥好考核指挥棒作用。七是加大培训力度，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫和 “两学一做 ”的要求，加强学习教育，建设一支精准脱贫干部队伍。 2016第一书记扶贫驻村工作总结 自被选派为 心里感触颇多。从市直机关一名普通的财政干部转变为基层农村第一书记，工作环境和对象的不同，使得我身上的压力和责任更重。现就这半年来工作 情况汇报如下： 一、工作开展情况 (一 )村情民情方面：驻村后，在村两委干部的帮助下，通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了村情调研。 公里处，紧靠中联水泥专用线西侧，地理位置优越。全村占地 260亩，耕地 1230亩，有 276户 1061人，其中 819人参加新型农村合作医疗， 394人缴费参加了农村养老保险， 142位 60岁以上老人享受每人每月 55元的基础养老金，低保户 41户，五保户13户。 (二 )基层组织建设方面：全村共有党员 18人，其中 2人于今年下半年转为正式党员。村两委成员 4人，小组长 1人，在村支部书记孟庆福、村主任倪玉国两位同志的带领下，基层组织建设得到不断完善和加强。 为加强基层组织建设，在村支部书记孟庆福同志的支持下，我们多次和升滕蔬菜专业合作社理事长洪克学同志进行交流，准备在该合作社建立党支部。升滕蔬菜专业合作社作为滕州市级农村土地产权制度改革试点单位，通过采取 “合作社 +党支部 ”的形式，本着发展壮大合作社经济的前提，相信党支部一定能够引导、保障、协调、服务好合作社，发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能，对合作社重大生产经营项目提出指导性意见，把合作社经济做大做强。从而能够实现支部帮合作，农民实惠多，形成促进农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面。 (三 )社会管理方面：通过走访农户，群众反映最多的就是村内道路问题。经实地查看后发现，村内道路狭窄，坑凹不平，大雨过后，泥泞不堪，村民出行十分不便。在走访农户的同时，始终坚持释疑解惑、排忧解难的工作，并积极和司法、纪 委、公安等部门加强联系，及时发现和处理矛盾，争取消灭在萌芽状态，维护好社会稳定。 (四 )村级发展方面： 18亩，用于蔬菜大棚建设，种植 20余种蔬菜。土地租金 550元 /亩，租金于每年 6月 1日兑现于农户。蔬菜基地为黑龙江伊春伊林果蔬有限公司投资建设，各类大棚共计 108个，与之相配套存储量达 3000吨的恒温库也已完成主体建设，主要种植黄瓜、辣椒、茄子、韭菜、冬瓜、西红柿等 30多种蔬菜，产品远销国内大中城市，出口东南亚等国家和地区。同时，在该基地成立了升滕蔬菜专业合作社，采取 “市场 +合作社 +基地 +农户 ”的发展模式，通过引进推广更多的新品种、技术，带动周边农户实现了增收致富。 村里现有规模较大的两家编织袋加工企业，年产值 2000余万元，利润 256万余元，解决了村内 170多人的就业。其中枣庄市启航塑胶有限公司于 04年建厂， 07年正式注册公司，生产编织袋远销日本。另一家企业 民除了靠基本作物收成以外，部分人员经济来源主要依靠经商或者外出打工，一些年纪较大的人员利用农忙闲余时间在本村蔬菜大棚和两家企业内打工。 2011年该村人均年收入为 8365元。 (五 )民生建设方面：在掌握了本村 基本情况的前提下，为了尽快找准工作的着力点和突破口，我和村两委干部一起仔细研究，并召集在家的党员和村民代表一同出谋划策。 虽然市里村内道路网化工程项目资金能够补贴一部分，但要完成户户通的村内道路铺设在资金还有很大的缺口。为解决资金问题，我和村两委干部一起想办法，号召村民捐款 20余万元，发动在外工作的 0万多元，争取 “一事一议 ”政局帮扶 10万元，目前已硬化村内道路 6400米，解决了村民长久以来的出行难问题。 二、存在的问题 (一 )村干部年龄老化，后备干部不足。 基层组织建设离不开好干部，可是由于目前村干部工资待遇相对较低，导致有些村干部不能一心靠在村里工作，有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流，不愿留下来在村里任职。 (二 )村集体经济薄弱。 有其他资源优势，村集体收入也只有土地租赁收入，村集体经济非常薄弱，目前除了应付日常开支之外，基本没有什么结余。没有经济保障，村集体公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业，只能发动村 民捐款，因此想为村民办好公益性事业非常困难。村级活动阵地房屋也年久失修，办公条件简陋，配套设施不完善。 目前由于 村级没有建设用地指标，发展经济也受到没有生产、经营场所等条件的制约，所以导致群众致富发展经济难上加难。 三、下一步工作打算 (一 )待 “一事一议 ”补贴资金到位后，准备在村内主要道路两侧铺设排水沟 5200米，进行绿化、亮化，计划绿化道路长度 6000米，安装享受政府补贴的太阳能路灯 70盏。 (二 )村内自来水已铺设 20余年，目前只能够保证村内 276户每天供一次水，准备对水塔和自来水管网进行升级改造，增加变频泵等设备，让村民可以随时用上自来水。 (三 )我和村两委干部将一起学习周边乡镇强村、富村的先进经验和做法，根据 方设法增加村集体经济收入，在能够保证村级工作正常开展的同时争取多为群众办实事、办好事。 (四 )在一年任期临近结束时，我将和村两委干部根据一年来工作进展情况再制订切实可行的工作计划，为下一任 好步打下基础。 2016第一书记扶贫驻村工作总结 作为 贫攻坚、精准扶贫，一直是我镇工作的重中之中，我镇认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神和县委、县政府的安排部署，在县扶贫移民局的正确指导下，我镇进一步理清思路、强化责任，增添举措，现将我 镇 2016年上半年脱贫攻坚工作总结如下： 一、严格落实 “五个一批 ”、 “六个精准 ”要求 为进一步做好精准扶贫工作，营造扶贫开发齐抓共管的良好氛围，增强扶贫开发合力，我镇严格按照省委十届六次全会提出的 “五个一批 ”对我镇贫困户进行精准识别，并积极与县工商、城建、运管等 8个相关部门进行衔接，点对点核实我镇贫困户信息，严格把关，及时清退、更新数据，做到政策扶持 “不少一户 ”，巩固脱贫成果 “不增一户 ”。将核实后的所有贫困户信息在各村进行公示、评议，将公示期内无异议的贫困户纳入我镇建档立卡信息数据库及脱贫攻坚六有信息管理平 台。最终锁定全镇贫困户为 57户， 146人。目前已建立档案资料，资料内包括了贫困户照片、贫困户家庭情况简介、扶贫措施、包村联系人、驻村工作组联系人等。根据我镇实际，拟定 2016年度脱贫任务为 26户 69人，截至目前，已完成 17户 51人脱贫，在各类扶贫资金的支持、短、中、长期扶贫项目的支撑下，我镇贫困户生活水平不断得到提升。严格落实 “五个一批 ”、 “六个精准 ”要求。 二、加强产业扶持，提供项目支持，助力脱贫攻坚 (一 )道路建设 我镇现已完成所有通村公路修建，正在进行各村通组公路修建，目前万年村不通组的公路有梓柏组、 同心组、双河组、 24组、 25组、26组、红岩组，道路建设滞后是制约全村经济发展的瓶颈。截止目前，已完成了 19组、新华组的林区道路建设，同心 梓柏组的林区道路正在扫尾阶段，双河组 25组及红岩组林区道路正在建设当中。我们通过多渠道积极筹措道路建设资金，整合项目投入，不断改善路面状况，提高路面技术等级，使万年村大量优质竹木资源得到运输，增加群众收入，确保贫困户住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。 (二 )阵地建设 为确保 “村两委 ”健全村组织生活，提高村组干部工作积极性、基层组织活力的发挥，我镇在市环保 局的大力支持下，争取到 5万元阵地建设资金，现已完成万年村办公设备和活动阵地建设 ;完善了万年村干部日常管理细则和万年村村组工作年度目标考核表，严格落实 “三会一课 ”制度，严肃党组织生活，加强贫困村党建工作。 (三 )饮水工程及人行便道工程 经过对贫困户实地走访，万年村 26组、 19组等 8个村民小组存在村民喝水不便、水质差、出行不便等问题，严重影响了村民生活质量及身体健康。为此，驻村工作组及 “第一书记 ”完成了对存在饮水困难的 8个村民小组的现场调研工作，并制定了饮水工程实施方案。完成了对中高山区饮水工程项目的上 报工作，该项目总概算投资 及 8个村民小组 148户 606人。争取到了基础设施建设经费20万元用于急需建设的 19、 26组饮水工程和 26组人行安全便道工程，目前已完成 26组饮水工程及人行便道工程。 (四 )扶贫超市 针对万年村村集体经济发展及群众意愿，我镇计划在万年村成立“扶贫超市 ”，拓宽农民增收渠道，雅安市环保局及荥经县委组织部提供了大力支持，现在正在进行前期筹备工作，已与国资公司签订协议并落实了超市场所。 (五 )大力发展产业 我镇驻村工作组与 “第一书记 ”先后共组织两次扶贫产业项目考察，积极引导社会 资金参与村扶贫产业发展。先后邀请了 4家企业和种养殖大户到万年村考察扶贫项目。目前黄柏套种黄精项目已落地，项目资金总投入 10万元，涉及 21户村民，其中贫困户 3户。现已成功组建 “荥经县万年村茶叶专业合作社 ”正在筹备组建 “荥经县万年中药材专业合作社 ”。 三、实行联村帮扶，落实 “五个一 ”标准 万年村帮扶单位有雅安市环保局、县委组织部、县林业局及县老干局 ;由市委组织部委派市环保局魏鸿同志为万年村 “第一书记 ”;驻村工作组组长由县林业局纪检组长季晓荣担任，成员为我镇党委副书记姚力 ;驻村农技员由我镇农技服务中心主任杨成忠 担任。我镇扶贫开发领导小组、驻村工作组与市环保局每个月召开一次扶