基层科学文化教育.doc

军队基层政治工作课程第九讲教案授课时数1累计时数27章节名称基层科学文化教育课 题科学文化教育的意义和基本要求基层科学文化教育的目标和主要做法目的与要求通过教学使学员对基层科学文化工作有初步了解，明白其重要性，认清其在军队基层建设贯彻落实科学发展观中的地位作用，增强做好基层科学文化教育的积极性、自觉性。重点与难点1. 基层科学文化教育的意义和基本要求是什么？2. 如何加强基层科学文化教育？授课方式研讨、讲授教 具电脑、投影仪课外作业1. 基层科学文化教育的意义和基本要求是什么？2. 如何加强基层科学文化教育？3. 如何在“以军为主，统筹安排”上贯彻科学发展观？4. 一体化教育训练5. 基层科学文化教育的渠道主要有哪些？教学环节教 学 程 序设 计 意 图导入新课这节课我们学习基层科学文化工作，介绍其在军队基层建设贯彻落实科学发展观中的地位作用，增强做好基层科学文化教育的积极性、自觉性。使学生知道本节课学习内容。新课学习1、科学文化教育的意义和基本要求2、基层科学文化教育的目标和主要做法通过教学使学员对基层科学文化工作有初步了解，明白其重要性，认清其在军队基层建设贯彻落实科学发展观中的地位作用，增强做好基层科学文化教育的积极性、自觉性。课后思考1. 基层科学文化教育的意义和基本要求是什么？2. 如何加强基层科学文化教育？3. 如何在“以军为主，统筹安排”上贯彻科学发展观？4. 一体化教育训练5. 基层科学文化教育的渠道主要有哪些？教学后记基层科学文化教育开展科学文化教育，是培养既能保卫祖国又能建设祖国人才的客观要求，是基层政治工作的一项重要内容。一、科学文化教育的意义和基本要求(一)科学文化教育的意义注重对部队进行科学文化教育，是我们党建设军队的一贯思想。纵观我军成长发展的历史，科学文化教育始终作为军队建设的一个重要方面，为提高官兵的素质，增强部队战斗力发挥了重要作用。60年代，毛泽东提出了把军队办成一个大学校的重要思想，要求广大官兵学军事、学政治、学文化、学技术。1977年，邓小平根据我军历史上开展科学文化教育的经验，结合国家和军队建设的新形势、新要求，明确提出了军队要加强科学文化教育，大力培养军地两用人才。江泽民主持军委工作以来，十分重视军队科学文化教育和军地两用人才培养工作，多次指出，培养军地两用人才是利国利民之举，要把军队这所大学校办得更好。自从1981年全军普遍开展培养军地两用人才以来，这项工作取得了丰硕的成果，对全面提高官兵素质，创造安心留人环境，增强部队凝聚力，提高部队战斗力以及为地方输送合格的建设人才，推进经济和社会发展，都发挥了重要的作用。1开展科学文化教育有利于加强我军全面建设官兵的科学文化素质是部队战斗力的重要因素，是军队建设质量和水平的重要标志。在新的历史条件下，我军要迎接世界军事革命的挑战，推进中国特色军事变革，实现军队现代化建设“三步走”战略目标，建设信息化军队、打赢信息化战争，必须极大地提高官兵的科学文化素质。没有大批掌握现代科学文化知识特别是军事高科技知识和一定技术专长的人才，就谈不上军队的现代化。在部队基层开展科学文化教育，不仅能直接提高官兵的科学文化素质，而且能为提高官兵的思想政治素质、军事专业素质、身体心理素质和开拓创新能力奠定基础，促进官兵的全面发展，推动部队全面建设，保证“五句话”总要求在基层落实。多年来的实践经验证明，科学文化教育工作的开展，有效地提高了部队军事训练、政治教育、行政管理水平，促进了部队战斗力的生成和官兵素质的全面提高，对加强部队全面建设发挥了重要的作用。2开展科学文化教育有利于官兵长远发展和保持部队稳定 基层青年官兵求知欲、成才欲强，他们渴望在军营里学到更多的知识和技能。特别是在发展社会主义市场经济的条件下，面临着退役后在人才市场上参与竞争、选择职业的问题，后顾之忧相当突出，求知成才的愿望更加强烈。科学文化教育立足于提高官兵科学文化素质和专业技术水平，顺应了发展社会主义市场经济条件下人才竞争的客观形势，满足了青年官兵渴望成才的心理需求，既有利于他们的长远发展，又有利于解除他们的后顾之忧，保持部队稳定。3. 开展科学文化教育有利于提高官兵参加国家现代化建设的能力新的历史条件下，全党、全军、全国各族人民共同的中心任务是推进社会主义现代化建设。军队不仅担负着保卫祖国的神圣使命，而且担负着参加社会主义现代化建设的历史重任。这就要求官兵在学习掌握保卫祖国本领的同时，还必须同时学习掌握建设祖国的本领，做到拿起枪杆子能打仗，放下枪杆子能建设。科学文化教育，目的就是按照江泽民所指出的“让全军官兵在这所大学校里，学政治、学军事、学科学、学文化，成为思想好、武艺精、知识多、作风正的优秀人才，在军营里是坚强的战士，退伍后是诚实的劳动者，这样在保卫祖国、建设祖国两条战线上都能发挥重要作用”。这项工作既着眼于提高部队战斗力，又着眼于为国家经济建设输送人才，是新时期我军热爱科学，报效祖国，更好地履行自己的职能和使命，全心全意为人民服务的具体行动，是利国利民一项重大举措。(二)搞好科学文化教育的基本要求根据新的形势和任务的要求，新世纪新阶段的基层科学文化教育总的要求是：以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导，坚持为国家的改革开放和全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设服务，为中国特色军事变革和军队三化建设服务，建立完善学习制度，组织部队学习现代科学文化知识特别是军事高科技知识，鼓励和支持官兵参加学历教育和继续教育，提高科学文化素质和专业技术水平，培养既能保卫祖国又能建设祖国的人才。1. 以军为主，统筹安排以军为主，是指科学文化教育应以培养部队建设所需的合格人才为主要目标，以提高部队战斗力为根本标准。这就要求科学文化知识教育，必须首先符合部队建设的需要，有利于部队的长远建设和当前的军事斗争准备，切实纠正重民用知识学习、轻军用知识学习的倾向，使科学文化教育同部队的建设和改革紧密结合起来，更好地为完成机械化和信息化建设的双重历史任务服务。以军为主，首先要保证军事训练这个重点，在保证军事训练任务完成的前提下，统筹兼顾，安排好官兵的科学文化知识学习。其次，要引导、鼓励和支持官兵立足本职岗位学习成材。教育官兵明确本职岗位是学习成才的课堂，引导大家把主要精力用到部队建设上，在搞好本职业务学习、做好本职工作前提下，尽可能学到更多的科学文化知识。第三，学习内容可按军地通用、半通用、不通用三种类型安排。军地通用的，主要在本专业的训练中学习掌握；军地半通用的，主要在补差训练中学习掌握；军地不通用的，适当安排一定专门时间学习掌握。为保证以军为主，凡军事训练不合格、不能完成本职工作的，不安排民用知识学习；对优秀班长、业务技术尖子、各类标兵模范和军事训练成绩突出的，优先安排一些民用知识学习。努力使科学文化教育工作真正为促进基层全面建设、提高部队战斗力服务。2突出重点，合理兼顾科学文化教育，无论在培养对象上，还是在教育内容上，都应当突出重点，同时在其他方面合理兼顾。在培养对象上，要坚持以军官和士官为重点。军官不仅是我军建设的领导者和组织者，也是未来国家经济建设的重要力量；士官是士兵的中坚力量，在我军基层教育训练、管理和技术工作中发挥着骨干作用。军官和士官科学文化水平的高低，不仅影响到部队教育训练和各项任务的完成，而且影响到士兵科学文化教育的效果，也关系到他们退役后能否在社会主义现代化建设中发挥骨干作用。因此，基层开展科学文化教育，必须坚持以军官和士官为重点。同时搞好义务兵的文化知识补习，支持报考军校人员复习文化。在培训内容上，学习军用知识要与学习民用知识相结合，根据不同对象确定不同的重点。要按照官兵愿学、部队能办、学了管用和干什么学什么、缺什么补什么的原则安排培训内容。士兵培训的主要内容包括：法律、财会、写作、外语和管理等科学文化知识。基层军官和士官要在进行学历教育的同时，重点学习现代军事科技知识，提高学历层次和能力素质。3立足实际，注重实效科学文化教育，受官兵文化水平、基层单位师资力量、教学设备、活动经费等条件的制约。因此，应本着“实际、实用、”的原则，从实际出发，量力而行。同时，要充分发挥主观能动性，积极为官兵创造学习条件，讲求实效，尽力而为。首先，要从本单位的条件出发，因地制宜，发挥优势。各单位要立足实际，结合本单位的人员编制、技术装备、专业性质、物资基础、驻地等不同条件，确定不同的学习内容和组织方法。其次，要从官兵本人的实际情况出发，因人制宜，各得其所。官兵所从事的专业工作、文化基础、接受能力、兴趣爱好不同，开展科学文化教育的具体培训内容和方法也不尽相同。因此，要以能学到真本事为目的，合理编组，因人施教，努力使广大官兵各有所学，学有所长，长有所展。再次，要从部队和地方对人才的需求出发，学以致用，提高质量。科学文化教育要立足部队、面向社会，根据实际需求有目的的选择学习内容。既要避免人才培养的盲目性，又要防止追求不切实际的高、精、尖，更要防止形式主义和弄虚作假的错误倾向。为此，必须认真研究培训目标，确定合理的培训内容，认真制定规划和实施步骤，切实抓好教育内容、时间、人员的落实，从严坚持标准，把好考核验收、毕业发证关，切实保证人才培养质量，使这项工作富有成效。二、基层科学文化教育的目标和主要做法(一)基层科学文化教育的目标确定科学文化教育的目标，要充分考虑官兵的不同服役年限和原有的文化基础。现阶段，基层科学文化教育的目标是：在服役期内，义务兵应学习一门科学文化知识技能；士官不具备中专文化程度的应进行中专学历教育，已具有中专文化程度的，有条件的应进行大专学历教育；技术岗位的士官应获得与服役期要求相适应的初、中、高级技术证书和相应的学历证书；基层军官要学习现代科学文化知识特别是军事高科技知识，进行高等学历教育。努力使部队的科学文化知识水平和官兵的综合素质得到普遍提高。(二)基层科学文化教育的主要做法基层科学文化教育工作经过摸索试验、普及发展、坚持提高的阶段，逐步走上了经常化、制度化的轨道，积累了不少经验，形成了一些基本的做法。主要是：1. 纳入教育训练轨道，实行一体化教育所谓“一体化教育训练”，是指把教育训练作为学习、掌握现代科学文化知识的主渠道，把军事训练、政治教育、科学文化知识学习和民用技术培训统一纳入教育训练的内容，统一制定计划和组织实施，统一协调领导。实践证明，实行“一体化教育训练”，不但丰富了我军教育训练的内容，有利于统筹兼顾安排各项工作，而且教育训练的内容结构更加合理，组织领导更加科学，更有利于科学文化教育的时间落实和效果增强。实行一体化教育训练，一要在思想上统一认识。育才工作涉及军、政、后、装等各个方面，组织领导力量的安排、器材物资的使用、人员时间的分配等，都需要各方面共同协调才能得到落实。因此，党支部要高度重视，并努力使全体官兵形成共识。做到心往一处想，劲往一处使，既要明确分工，又要齐抓共管，有困难共同克服，有矛盾协调解决。二要在时间上统筹安排。学习科学文化，必须将军事训练、政治教育和科学文化学习的时间作统筹安排。时间安排的一般原则是：干部和士官相对集中多安排，义务兵适当分散少安排；进行正常训练和值勤的部(分)队可多安排，担负特殊训练和值勤任务的部(分)队可少安排；军地不通用的专业分队可相对集中多安排，军地通用和基本通用的专业分队可结合专业训练进行。总之，时间安排要根据上级规定的年度教育训练的时间比例执行，在此基础上根据实际情况掌握、调节、使用好。三要在制度上统一要求。从“一体化教育训练”的要求出发，由各方面共同协调制定统一的制度和管理规范。根据以往经验，一般应建立组织计划制度、评教评学制度、检查登记制度、考核验收制度，逐步建立技术兵技能鉴定制度，使通过教育训练“主渠道”成才的技术兵获得国家劳动和社会保障部门颁发的职业资格证书。 2发挥优势，拓宽渠道基层开展科学文化教育活动虽然受一定的客观条件限制，但不能“等、靠、要”，不能放任自流，而应根据本单位的实际，充分发挥主观能动性，积极想办法采取多种形式和渠道办学。要充分利用现有条件，发挥自身优势，扬长避短，拓展科学文化教育路子。具体做法有：依托基地集中学习。这些年来，全军不少师、旅、团单位利用部队的修理场所、车队、医院、工厂、农场及生活服务中心等，普遍建立了比较完备的培训基地和培训点，成为比较固定的科学文化教育场所。基层单位可充分利用这一优势条件开展常年轮训，分期分批选送官兵到培训基地和培训点，集中学习有关科学文化知识和专业技术。结合专业和工作任务穿插学习。结合自身任务和工作学习科学文化知识，既可解决时间、器材、师资等不足的困难，又能较好地促进各项任务的完成。如执行训练任务的单位，可组织官兵学习与训练任务相近或相通的科学文化知识和专业技术；执行营建施工的单位，可组织官兵学习工程管理知识和技术；执行农副业生产任务的单位，可组织官兵学习土壤、农技、园艺、养殖等农业科学知识和技术；执行服务性任务的单位，可结合服务项目，组织官兵学习机电、维修、烹饪等知识和技术、技能。除结合任务学习外，还可结合基层经常性的工作和各种活动办学。如结合文化活动，组织官兵学习摄影、美术、书法、新闻写作、文艺创作、体育裁判等知识；结合军校招生，组织官兵学习文化基础知识；结合后勤工作，组织学习电工、财会、食品加工等知识和技术。同时，还应在上级有关部门统一组织下，支持和帮助官兵参加当地教育、劳动、人事、工商等部门进行的各类专业考核，为他们获取相应的合格证书创造条件。利用驻地条件开展军民共育活动。基层的师资、技术力量是有限的，难以满足官兵求知成才的需求。因此，可结合军民共建活动，利用军民共建点和驻地其他单位师资力量雄厚、教学设备齐全的有利条件，实行军地联合办学，开展军民同育活动。如与地方有关单位协商，建立军民共建点，派人到共建单位去学习培训；开办训练班，聘请地方教师、技术人员讲课辅导、指导实习；有组织有计划地选派人员到地方代培，由地方包教、包考核、包发证书等等。组织士官在职学历教育。积极组织和支持士官参加军地教育机构组织的中专以上学历教育，如函授、自学考试、电视大学等。要通过上级与地方教育部门或院校协商，逐步把士官军政训练中的部分科目，如法律知识、邓小平理论教育和军体训练等换算成学分，计人到学历教育的总分中。发展远程教育。要注重利用网络、各种大众传媒、部队闭路电视亲统和VcD机等视听器材，充分利用现代化媒体传播技术，不断开辟科学文化教育的新途径。 3积极引导和鼓励官兵岗位成材 基层开展科学文化教育，有组织的培训项目总是有限的，而官兵的兴趣、志向和求知成才的愿望是多种多样的。因此，要采取集体组织和个人自学两条腿走路的办法，把集中培训和分散自学结合起来，把正课训练和业余自学结合起来，积极引导和鼓励官兵自学成才。要动员和支持军官参加地方和军队的成人教育，组织和支持各种自学小组、研究小组，开展形式多样的自学和研究活动。要想方设法为官兵自学创造条件，帮助他们解决一些实际困难。同时，要善于发现和宣扬自学成才的先进典型，创造自学成才的良好环境氛围。4计划培养，育用结合人才的培训、使用、管理、交流，是一个复杂的系统工程，牵涉到部队与地方的许多行业和部门。尤其在发展社会主义市场经济的形势下，社会对人才的需求极其广泛。各地区、各部门、各行业对人才规格、层次的要求也各不相同。因此，科学文化教育必须与时代同步，与军队和地方的需要相一致。为使人才的培养和使用有机结合，应尽量从实际需要出发，学用一致，供求平衡。要做到学而有用，就要科学计划，尽可能定向培养。首先要掌握好地方人才需求信息。可以通过走访当地政府有关部门、与本单位成员籍贯相对集中的地区的政府建立联系、从大众媒介中了解获取人才需求的信息。其次要根据需要和扬长避短的原则，按照育才和成才的规律，确定培养目标和内容，要避免出现“制定目标并非所需，所开专业并非所能，所学内容并非所爱”，造成不必要的人力、物力、财力浪费。要做到育用一致，还应主动与地方政府和有关部门加强联系，搞好协作，