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卫生监督责任 Healthoversightresponsibility 第一节概述 一 卫生监督责任的概念和特征 一 卫生监督责任的概念卫生监督责任是指卫生监督机构及其卫生监督人员因违法行政和行政不当 违反其法定职责和义务 侵犯了公民 法人和其他社会组织的合法权益 而应依法承担的法律后果 二 卫生监督责任的特征1 卫生监督责任是卫生监督主体的责任 2 卫生监督责任是卫生监督主体卫生行政违法或卫生行政不当引起的法律后果 3 卫生监督责任是一种独立责任 二 卫生监督责任的构成要件1 主体是卫生监督机构及其卫生监督人员 2 卫生监督责任产生的前提是违法行政或行政不当 3 卫生行政行为人主观上有过错 4 卫生行政行为人行政违法的情节和后果 5 因果关系的存在 三 追究卫生监督责任的原则1 责任法定原则2 公正原则3 补救 惩罚与教育相结合原则 四 卫生监督责任的分类1 内部行政责任与外部行政责任2 卫生监督机构的责任和卫生监督人员的责任3 人身责任 权能责任和经济责任 第二节卫生监督责任的承担方式 一 卫生监督责任承担方式的概念及种类 一 卫生监督责任承担方式的概念卫生监督责任承担方式是指卫生监督机构及其卫生监督人员在违反卫生法律规范规定义务的情况下 依法承担的法律后果的具体形式 二 卫生监督责任承担方式的种类1 卫生监督机构监督责任和卫生监督人员监督责任 2 惩罚性责任和补救性责任 二 卫生监督机构卫生监督责任的承担方式1 通报批评2 承认错误 赔礼道歉3 恢复名誉 消除影响4 履行职务5 撤销违法决定6 纠正不当7 停止违法行为8 返还权益9 恢复原状10行政赔偿 三 卫生监督人员卫生监督责任的承担方式1 通报批评2 承认错误 赔礼道歉3 赔偿损失4 行政处分 第三节卫生行政执法监督 一 卫生行政执法监督的概念和特征 一 概念卫生行政执法监督是指具有法定监督权的主体依照法律规定 对卫生监督机构及其卫生监督人员的行政执法活动实施具有法律效力的监察 督促行为 二 卫生行政执法监督的特征1 监督主体特定2 监督对象特定3 监督内容特定4 监督行为法定 二 卫生行政执法监督体系1 权力机关监督 人大2 司法机关监督3 行政机关监督 4 党的监督和社会监督 第四节卫生行政执法责任制 一 卫生行政执法责任制的概念及意义 一 概念卫生行政执法责任制是指卫生监督机构根据依法行政的要求 以落实行政执法责任为核心 以卫生行政执法行为合法 规范 高效为基本要求 以卫生行政执法监督和过错责任追究为保障的行政执法工作制度 二 卫生行政执法责任制的意义1 保证卫生监督为人民服务的目标 2 保证依法行使卫生监督职权 3 保证提高行政效率 三 过错责任追究情形 1 超越法定权限 2 认定事实不清 证据不足 3 适用法律 法规 规章错误 4 违反法定程序 5 处理结果显失公平
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