XX水利局创先争优长效机制实施方案.doc

XX水利局创先争优长效机制实施方案 为把创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动引向深入,进一步巩固和扩大创先争优活动成果，从制度上探索做到“五好”、“五带头”的长效机制，根据中央创先争优活动领导小组印发的通知，按照市委的统一部署要求，结合我局干部教育制度建设、党支部队伍建设和干部教育实际情况，在总结提炼我局创先争优活动中创造新经验的基础上，特制定此创先争优活动长效机制工作方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神、州委五届九次全会精神，以“五好”、“五带头”为目标，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为引领，以转变作风和提高效能为重点，紧紧围绕服务经济社会发展、推动中心工作、立足岗位实际深入推进创先争优活动，用“承诺、践诺、评诺”和一系列制度建设提升水利部门和党员干部的发展状态与工作绩效,让“创先进、争优秀”成为一种常态,让“先进”和“优秀”成为一种习惯。二、主要内容 （一）建立长期受教育的学习机制 要按照创建学习型党组织、学习型机关的要求，制定学习规划，每周规定具体学习篇目和内容，坚持集中学习、互动学习和自我学习的方式，全面提升干部的政治理论水平和业务水平。全体干部要结合自身实际，制定个人学习计划，自主选择学习内容和交流主题，在单位的集中学习会上进行交流，使干部学习由组织引导转为自觉行为。采取书面测试、民主测评、查阅笔记等方式，对干部学习情况进行考核评估，合理运用考核评估结果，把干部参加学习的情况和学习成果作为对干部测评的重要依据，与干部民主评议、先进评比挂构，促使干部提高学习深度，提高学习效果。（二）构建党支部和干部作用发挥机制 进一步发挥领导班子的表率作用，完善局领导班子学习制度，增强班子政治敏锐性和政治鉴别力，坚持思想上、政治上与党中央保持高度一致，认真贯彻中央、省、州、市的决策部署，把上级精神与我局工作有机结合起来，创造性地开展工作。坚持民主集中制制度，建设团结协调的领导班子。严格落实民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则来建立和完善班子内部的议事制度和决策机制。（三）构建干部管理监督机制 坚持干部和群众的评价制度。在每年对每名干部进行民主评议和征求群众意见建议的基础上，进一步完善考核制度，发挥好考核的导向作用，公平公正地评价每名干部。坚持领导干部管理监督制度，落实领导干部管理监督责任、突出领导干部管理监督重点。坚持干部自我检查自我约束制度，每半年召开专题会议及民主生活会，认真开展批评与自我批评，每年度召开领导班子述职述廉会，认真进行自我检查和自我评议。（四）建立完善公开承诺制度坚持全体参与、量力而行、实事求是、重在兑现、长期坚持等五项原则。对照好记、好做、好评的要求，经过制定承诺、公开承诺、兑现承诺、督促落实承诺、民主评议践诺、奖惩承诺党员等程序，强化在基层党组织和党员中推行承诺制的实效。用“承诺、践诺、评诺”和一系列制度建设提升水利部门和党员干部的发展状态与工作绩效。（五）深入开展四群教育，推进民生水利建设立足本职岗位职责和建设服务政府相结合,紧密结合水利部门工作职责,在工作中争先进、当优秀、上水平。以深入开展 “三亮四进”、“四群教育”、“四亮四创四评”等活动为载体,倾听群众心声，建设民生水利。每年以“实施百件民生水利工程”为重点，解决群众迫切需要，在工程建设管理中争先进、创优秀。（六）建立充满活力、创先争优的激励引导机制 充分调动党员的积极性和创造性，充分听取干部意见，保证干部的意见能及时提出来，增强干部在决策中的主体思想观念，确立在工作中的主体地位，从而激发广大干部争先进、创一流的内在动力。每年以民主投票的方式组织全体干部进行评选“先进个人”、“先进站所”和“党风廉政先进集体”、“廉洁自律先进个人”，以提高干部的工作热情、增强争先创优的意识，从而带动全局工作势头。四、保障措施。建立长效创先争优活动，需要各单位注意日常工作规范，在于长期坚持，才能确保活动取得实效。（一）加强组织领导。各党支部书记、站、队、所负责人、要切实担负起长期的组织、协调、指导和督促职责。要与时俱进地不断健全完善、丰富发展长效机制的各项制度，避免制度的保守和僵化。要加强交流和群众监督，认真听取群众意见和建议，不断研究机制运行中出现的新情况，提出相应对策建议，用制度为长效机制的健康运行