暑期社会实践调查报告 (2).doc

题目：农村民生工程建设情况调查摘要：为推进民生工程顺利实施，确保按时保质完成任务。今年以来，新洲乡积极行动，切实落实“五项举措”，推进民生工程有序开展。关键词：农村 现代化 新洲乡 民生一：“五举措”为推进民生工程顺利实施，确保按时保质完成任务。今年以来，新洲乡积极行动，切实落实“五项举措”，推进民生工程有序开展。（一）加强领导。新洲乡始终坚持把民生工程作为整体工作的重中之重，乡领导集中思想，统一认识，成立领导小组；各村、各责任部门高度重视民生工作，成立专门组织，制定工程方案，精心谋划，抓好落实。（二）突出重点。强化协调作用，争取工作主动性。对工作中出现的新情况、新问题，及时去了解，认真去协调，多汇报，多建议。（三）统筹兼顾。全乡一盘棋，统筹考虑，从人力上、制度上、经费上、管理上、监督上促进民生工程的顺利实施。（四）注重实效。把督查、检查、自检贯彻到民生工程实施过程中，做到及时发现问题，及时了解问题，及时汇报问题，及时解决问题。（五）持续有序。制定了2011年全乡民生工程工作要点、草拟了民生工程考核办法、加大对民生工程监督检查实施力度、实施民生工程工作机制和领导小组成员单职责分工等一系列制度，做到机制建立到位，任务分解到位，责任落实到位，后勤保障到位，统筹协调到位。二：新洲乡25项民生工程政策解读1、农村居民最低生活保障制度。受益对象：将持有我市年人均纯收入农业户口的农村居民，共同的家庭成员年人均纯收入低于户籍所在地农村低保标准，且因病、因残、丧失劳动能力和生存条件恶劣的农村常年贫困人口纳入保障范围，实行分类施保、应保尽保。补差标准：对不同类型的困难家庭在入户调查、核算家庭收入的基础上，将农村低保按收入墓数“就近划档”，分类实行差额补助。申请程序：对照低保条件，以户为单位，由户主向所在地村民委员会提出申请，村民委员会组织入户调查，进行票决评议和公示，经过乡政府审核公示、区民政部门审批并公示后，发给农村居民最低生活保障金领取证，通过涉农资金“一卡 通”领取低保金。2、农村“五保户”供养制度。受益对象：农村老年人、残疾人或未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的居民，享受农村五保待遇。申请程序：由本人或户主填写农村五保供养待遇申请审批表，提供居民户口本、居民身份证以及家庭收入状况证明等材料，通过村民委员会向户口所在地的乡政府提出申请；经村组民主评议、村（居）民委员会初审、乡政府审核，区民政部门审批等程序确认。补助标准：2011年农村五保年现金供养标准不低于1400元。各级民政部门积极争取资金投入，多渠道筹措粮油柴等实物，力争到年底实现农村五保集中供养和分散供养标准分别达到年人均2200元和1800元。3、城乡医疗救助制，。受益对象：城乡低保对象、农村五保户、重点优抚对象、城乡低收入家庭重病患者、政府规定的其他特殊困难人员。救助病种：对城乡低保对象、农村五保户、重点优抚对象不设病种限制；对城乡低收入家庭重病患者和政府规定的其他特殊困难人员实施医疗救助，主要包括：患恶性肿瘤、重型再生障碍性贫血、脑中风、慢性肾功能衰竭（尿毒症）、重型肝炎、艾滋病、重症精神病、慢性阻塞性肺气肿、重症糖尿病、类风湿病等大病。救助程序：医疗救助对象向社区（村）委会提出申请，经社区（村）委会、乡镇民政办调查核实后，报县（市）区民政部门审批，并出具享受社会救助的有关证明（低保证、五保供养证、优抚等有关证件）及县级以上医院本年度的诊断病历和必要的病史证明材料。补助标准：符合救助病种的救助对象，在指定医院住院治疗或指定医院同意转到外地医院住院治疗的按救助标准给予一次性及时救助。对农村五保户供养对象患病住院的，不受病种限制，给予优先救助。根据实际情况开展关爱救助、济困救助、二次救助等多种形式的救助。4、农村五保户供养服务机构建设。建设任务：2011年在敬老院新增30张五保供养床位。筹资标准：每张床位安排补贴资金8400元，其中：省级财政补助标准每张4160元，市、县（市、区）财政每张配套1680元，省福彩公益金每张安排430元，市、县（市、区）福彩公益金每张安排2130元。5、农村留守儿童之家建设。建设内容：依托新洲中心学校，确定农村留守儿童之家建设点，为每个留守儿童之家配置电视机、电话或电脑等；6、新型农村合作医疗。受益对象：全市自愿参加新农合并按规定标准缴费的农村居民。筹资标准：2011年新型农村合作医疗补助标准为年人均230元，其中中央和地方各级财政安排专项补助资金是每人每年200元，农民个人缴费不少于30元。报销程序：参合农民须持新型农村合作医疗就诊证( IC卡）并携带本人的身份证（户口簿）看门诊或住院。凡是与吝地签订开展“即时结报”的地方，出院当时就可以报销；未开展即时结报的，出院后，持新型农村合作医疗就诊证、身份证（户口簿）、出院小结、医院住院发票、住院每日清单等材料，到县（市）区新农合中心或乡镇报销。7、重大传染病病人医疗救治和生活救助。受益对象：医疗救治的对象是艾滋病病人及感染者，符合救治条件的结核病患者、现症晚期血吸虫病人，确诊的人禽流感病人或疑似病人、传染性非典型肺炎病人等以及重大突发公共卫生事件病人。生活救助的对象是因艾滋病导致劳动能力丧失的特困艾滋病病人及感染者；因艾滋病导致父母双亡的孤儿；因艾滋病导致父母一方亡故的子女；感染艾滋病病毒的儿童；因艾滋病导致子女亡故且无其他人赡养的60岁以上的老人；血友病感染艾滋病患者。救治（救助）标准：医疗救治标准为对艾滋病病人实行免费抗病毒治疗，按每年最高4800元补助。对肺结核病人免费提供抗结核病药，对现症贫困结核病患者每年最高补助900元，对现症晚期血吸虫病人，每年补助5000元。生活救助标准为对因艾滋病导致劳动能力丧失的特困艾滋病病人，按照每人每月150元的标准给予补助；因艾滋病导致父母双亡的孤儿，按照每人150元的标准给予补助；因艾滋病导致父母一方亡故子女，按照每人每月100元的标准给予补助；感染艾滋病病毒的儿童，按照每人每月200元的标准给予补助；因艾滋病导致子女亡故且无其他人赡养的60岁以上的老人，按照每人每月150元的标准给予补助；血友病感染艾滋病患者，按照每人每月500元的标准给予补助。申请程序：由本人向实施救治的医疗卫生机构或相关部门提出申请，提交身份证（户口簿）、检测报告、诊断证明等材料，经审批后，按规定标准减免治疗费用或发放生活补助金。8、城乡卫生服务体系建设。(1）农村卫生服务按国家建设标准和安庆市农村卫生服务体系建设实施意见，建立与新型农村合作医疗制度和医疗救助制度相适应，设施较齐全，专业素质较高，运转有效的县、乡、村医疗服务体系，初步满足农民群众人人享有基本卫生保健服务的需求。(2）城市社区卫生服务重点致力于社区卫生服务网络布局，形成以社区卫生服务中心为主体的社区卫生服务网络；9、提高妇女儿童健康水平。(1)免费婚前健康检查准备结婚登记的男女双方持户口薄、身份证到婚姻登记机关领取安庆市免费婚前医学检查申请表，持双方户口簿、身份证、安庆市免费婚前医学检查申请表到婚检定点机构接受保健服务，婚前保健机构根据检查和咨询结果，提出婚育咨询意见，出具婚前医学检查证明。（2)农村孕产妇住院分娩补助。对所有农村孕产妇实施住院分娩医疗补助政策，每名农村孕产妇住院分娩给予300元补助。(3)扩大国家免疫规划接种补助。免费为扩大国 家免疫规划接种补助程序规定的每名新生儿接种22针 次疫苗，按照每针次3元给予接种单位补助。10、食品药品放心工程。项目内容：按照统筹兼顾、突出重点、依法实施的工作方针，通过有计划、有步骤实施食品药品放心工程，使食品药品安全各环节监管责任进一步落实，企业及食品药品行业自律性加强，各类食品药品安全事故得到及时有效处置，农产品和食品药品质量安全水平得到提高。通过此项工程的实施，系统、有序地解决食品药品安全突出问题，促进食品药品产业持续健康发展，实现全市食品药品安全状况进一步好转，保障人民群众食品药品安全。11、大中型水库移民后期扶持政策。扶持方式：包括资金直补和项目扶持两种。资金直补：大中型水库完工时按照移民安置规划实行动迁的农村移民及其2006年6月30日前出生的农村户籍的后代，每人每年补助600元，期限为20年。项目扶持：主要解决移民村公益性生产生活基础设施薄弱等突出问题，促进库区和移民安置区经济社会发展。12、农民工技能培训工程。培训对象：农村初高中学生，法定劳动年龄内、有劳动能力和进城求职的农村劳动者。培训方式：根据农村劳动者不同群体和不同需求进行分类实施，开展有针对性的技能培训，主要分为上岗前培训和在岗技能提升培训。培训内容：以缝纫工、车工、焊工、电工、餐厅服务员、客房服务员、中式烹调、汽车驾驶等紧缺工种为主。13、城镇居民基本医疗保险。受益对象：本市行政区域内未纳入城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围内的在校学生、未成年人和其他非从业城镇居民。筹资标准：实行个人缴费、政府支持和社会捐助相结合的筹资机制。2011年各级财政补助标准为年人均120元，并对城镇低保人员和重症残疾人个人缴费给予补助报销程序：参保居民在参保地看病就医的，医疗费用可在定点医疗机构即时结算。参保居民转诊住院和异地就医期间的医疗费用，先由个人全额垫付，出院后携带本人医保证/卡、住院医疗费用清单、发票等材料，回参保地的医保经办机构结算报销。14、政策性农业保险制度试点品种：水稻、棉花、油菜、小麦、玉米、大豆、能繁母猪、奶牛等。保险责任：种植业为因人力无法抗拒的自然灾害，养殖业因重大灾害、自然灾害、意外事故以及强制捕杀所导致的投保个体直接死亡。保险赔付责任：农户投保了种植业保险，在灾害发生后要积极施救，减少损失，同时保护好现场，24小时内直接向保险经办机构或者其委托机构报案，并积极协助现场查勘。农户参加了养殖业保险，畜禽死亡后要及时向保险经办机构或者其委托机构报案，并积极协助现场查勘，未经保险公司同意，不要擅自处理死亡的畜禽。15、村级公益事业建设一事一议财政奖补试点。奖补范围：以村民一事一议筹资筹劳为基础的“村内户外”的公益事业建设，主要包括村内小型农田水利设施建设、道路修建、植树造林、安全饮水工程建设、环卫设施建设、公共文化设施建设等，以及村民认为需要的其他村内公益事业建设。筹资筹劳标准：农民每年每人筹资不超过15元，农村劳动力筹劳不超过10个工日。中央根据地方工作开展情况和奖补资金情况，按规定比例兑付奖补资金。省、县（市、区）根据农业人口数分别按年人均10元、年人均5元以上的标准安排奖补资金。16、家电下乡和家电以旧换新政策。(1）家电下乡【补助对象】凡具有我市户口自、农民和国有农林场职工在指定销售网点购买家电下乡产品，给予销售价格13%的财政资金补贴，并设补贴上限。【补贴标准】各类家电下乡产品的最高补贴上限为：彩电455元，冰箱（含冰柜）325元，手机130元，洗衣机260元，空调（壁挂式空调325元，落地式空调520元），电脑455元，热水器（太阳能热水器520元，储水式电热水器195元，燃气热水器325元），电磁炉78元，微波炉130元，电动自行车260元。每户家庭每类家电下乡产品限购2台。兑换补贴程序购买者在购买家电下乡产品后，由销售网点代理审核其相关资料并留存复印件，审核无误后双方签署代垫申领委托书，由销售网点当场将补贴资金垫付给购买人。(2）家电以旧换新【补助对象】凡具有我市户口的城乡居民和在我市注册登记的单位将旧家电交售到中标回收企业，并到中标销售企业购买新家电的可以享受10的家电补贴。【补助标准各类产品补贴上限分别为：电视机400元台，冰箱（含冰柜）300元台，洗衣机250元台，空调350元台，电脑400元台。已享受家电下乡补贴政策的新家电不得重复享受以旧换新补贴。【兑现补贴程序】购买人在交售旧家电并购买新家电后申报家电补贴，销售网点予以审核，对符合补贴条件的，当场代垫兑付补贴资金。17、新型农民培训工程。培训对象：重点培训农民专业合作社成员、基层农技推广人员、生产大户等专业农民和农技人员。培训方式：由具有专业资质的培训机构，分别开展阳光工程培训、农业专业技术培训、农民创业培训、农民科技示范培训。培训目的：提高农民科技文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农民就业、创业能力，推进农业科技成果转化，提高农业生产经营水平和效益，促进农业增效农民增收。18、菜篮子工程。项目内容：根据蔬菜供求特点和市场潜力，立足本市市场，依托合肥、池州、铜陵及周边城市市场，大力发展设施栽培和特色、精细蔬菜品种，不断提高产品品质和档次，逐步扩大生产规模，以优质、快捷、早熟和规模生产占领市场。2011年新增大棚蔬菜30亩，露地蔬菜80亩，间茬轮作菜地1600亩。19、重度残疾人生活救助制度。(1)贫困重度残疾人生活特别救助【救助对象】凡我市享受城乡最低生活保障待遇、持有中华人民共和国残疾人证且残疾等级在二级及以上的残疾人，均可享受生活特别救助待遇。【补助标准】每人每月补助50元。【申请程序】申请享受贫困重度残疾人生活特别救助的残疾人须填写贫困重度残疾人生活救助申请审批表，提供居民户口本、中华人民共和国残疾人证、最低生活保障证或县级以上民政部门出具的低保证明，通过村民委员会（社区居民委员会）向户口所在地的乡镇政府（街道办事处）提出申请。(2）贫困精神残疾人药费补助。【补助对象】我市户籍并持有中华人民共和国残疾人证（精神残疾类别）和低保证，常年服用精神病治疗药物的精神残疾人。【补助标准每人每年补助500元基本精神药物治疗费用。【申请程序】补助对象本人及其监护人向户籍所在地乡镇（街道）残联提出申请，填写贫困精神残疾人药费补助申请审批表和贫困精神残疾人监护人承诺书，同时出具相关证明材料。20、贫困白内障患者复明工程。受益对象：享受城乡居民最低生活保障的低保户、五保户和优抚对象中白内障患者以及城乡贫困家庭的白内障患者。补助标准：每例手术经费1000元，其中：150元 用于省级政府统一采购手术耗材，850元用于手术患者 筛查、术前术后常规检查、手术、术前术中术后用药、床位、治疗、护理等所有费用。所需资金由中央和省级财政承担。申请程序：申请救助人向户籍所在地的乡镇（街道）残联提交以下材料：书面申请、本人身份证（户口簿）、低保证或当地乡（镇）、街道出具的贫困（低收入）证明材料。21、计划生育家庭奖励扶助制度。受益对象：农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭；城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。补助标准：奖励扶助金按每人每年 720元标准发放，独女户另增发120元，子女死亡且无子女的对象每人每年另增发600元。独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻享受特别扶助金，由政府给予每人每月100元的扶助金，其中只