2016年街道打击传销工作方案

2016 年街道打击传销工作方案 为巩固近年来街道打击整治传销和无传销县街道创建工作成果，继续保持对传销严打严防的高压态势，打造 “平安双塔 ”、 “平安江山 ”护航 会。根据省、衢州市、江山市打击传销工作联席会议精神，结合本街道打击传销工作实际，决定从 2016 年 4 月 20 日起至10 月 31 日，在全街道范围内开展打击整治传销 “利剑 ”专项行动。为确保专项行动取得实效，特制定以下工作方案。 一、工作目标 针对今年重大峰会维稳工作的要求，以打击整治先行，坚持零容忍打击，打早打小打好 ;突出网络传销的打击力度， 坚决把各种传销活动遏制在萌芽状态。进一步完善防范和打击传销活动长效机制，实现传销违法犯罪查处率达 100%、出租房屋预防传销活动责任书签订率达 100%。有效遏制传销活动蔓延，确保不发生重大的群体性事件和重大人员伤亡，切实维护街道经济社会安全和稳定，为我市打击传销专项行动助力添彩。 二、工作任务 1、强化打击力度。各单位要加强协作配合，充分发挥一线基层的力量并及时与街道、公安等部门联系，形成打击合力，做到破获一批传销违法犯罪案件，挖源头、打骨干、摧网络，严惩传销组织者、策划者和骨干分子，取缔一批传销组织 、处理一批传销违法犯罪人员。 2、强化宣传教育。提高广大人民群众识别、防范传销意识，鼓励广大群众积极举报传销违法犯罪活动线索。 3、强化长效机制建设。以 会安保为抓手，进一步加强源头管控，建立健全各项长效机制，形成对传销违法犯罪活动的立体打击防控体系。 三、职责分工 为确保此次打传行动取得实效，成立街道打击传销专项工作领导小组，由街道办事处主任叶方成任组长，街道机关各科室负责人任副组长，各村、社区主任为成员，领导小组办公室设综治科 102 办公室，街道人武部长任办公室主任，负责打传工作的组 织协调。各成员单位分工如下： 社会综合治理办公室： 1、负责打击传销专项行动的牵头协调工作，将打击传销违法犯罪活动纳入维护稳定及社会管理综合治理目标管理责任制考核范围，落实责任，强化考核。 2、充分利用基层网格优势及时发现传销活动，并积极配合市场监管局对利用传销进行的各类经营活动进行查处，取缔传销窝点、场所 ;涉嫌犯罪的，移送公安机关。组织开展打击传销公益宣传，配合公安机关做好打击传销工作。 3、积极配合打击、整治工作，处理好涉传违法犯罪活动的各类信访，做好政策解释和思想引导工作。 4、要 结合普法教育及其他方式，开展打击传销法制宣传教育活动。 社会事业办公室：配合市民政局研究制定涉传人员遣送救助机制，做好参与传销、生活无着落需要救助人员的救助工作。 综合协调办公室：组织协调各新闻媒体加大对禁止传销法律法规的宣传力度，教育群众自觉抵制和远离传销、积极举报传销行为，积极指导开展公益宣传，增强广大群众对传销危害性、欺骗性的认识，营造良好的预防和打击传销的舆论环境，形成全社会共同打击传销的浓厚氛围。 经济发展办公室：将打击传销工作专项经费纳入单位财政预算，并给予保障。 城市发展办公室 ：配合住建局加强对房屋中介机构的教育及管理，引导他们认清传销活动的危害性，协助公安机关加强对出租屋管理，依法提供传销窝点的房产资料，配合有关部门坚决查处利用出租房屋从事传销活动。 各村、社区：要充分发挥地域、人员优势，积极挖掘和发现传销违法犯罪线索，并向街道或城北派出所或市场监督管理所汇报，对一些重大、牵涉面广的案件要积极配合街道、公安、市场监督管理部门查处、遣送。 四、行动步骤和时间安排 (一 )部署摸排阶段 (4 月 20 日至 5 月 20 日 )。按照属地管理原则，分别组织实施，主要做好以下几方面的工作： 1、对辖区内从事传销人员住所组织拉网式摸底排查。从加强流动人口管理入手，以清查暂住人口名义，逐段逐幢逐户进行清理，摸清出租屋的户数，并与出租房房东签订预防传销活动责任书。对疑似传销窝点人员，要认真登记，掌握情况，作为下一步清查取缔重点对象。 2、对传销重点类型、重点对象、重点区域实行动态管控。重点排查拉人头聚集型的 1040 传销、天津天狮以及网络传销的情况。街道是传销活动易反复、易聚集的区域，是市集中行动清查工作的重点区域，要通过公安重点人员动态管控系统预警研判发现涉传人员和窝点，及时开展清查行动。 3、对旅馆业、网吧进行核查登记。根据传销人员预警情况，及时上报公安等部门，配合公安对传销人员 (特别是外省涉传人员 )住宿和上网的旅馆、网吧进行及时检查，对传销前科人员和疑似传销人员，做好登记，掌握信息 ;要对传销可疑重点人员进行锁定，收集证据，为抓头目、打团伙、端窝点打下基础。 4、对本地的返利类经营性网站进行全面排摸。掌握其 经营特征和规律，对涉嫌从事网络传销的电子商务企业，要及时发现、及时上报、依法处置。 5、开展多形式的社会劝化活动。各村、社区、科室要努力创新办法和工作思路，利用开设 “传销人员劝解室 ”、 “举办教育培训班 ”、 “发告知书 ”、加入 “反传销自愿者联盟 ”等多形式、多角度、全方位加强对受骗人员的说服教育工作，让他们明白传销的违法本质，从而自觉脱离传销组织，从根本上杜绝传销违法犯罪活动。 (二 )打击整治阶段 (5 月 1 日至 9 月 30 日 )。 1、对前期排查的疑似传销窝点和人员聚集区、旅馆、网吧，要及时上报公安机关，配合 公安机关做好清查工作。对为传销活动提供出租房屋两次以上或造成严重后果的出租业主，一律进行行政处罚 ;对涉传的物品一律没收销毁 ;对涉传的房屋等场所一律查封。此外同步落实各项维稳措施，积极稳妥处置涉苗头，坚决防止因查处案件不当引发重大群体性及上访事件。 2、在清查行动中，一般传销人员和误入传销组织的受害者，进行集中教育，通过播放有关教育视频、邀请曾参与传销悔悟人员现身说法、执法人员法律宣传、案例解说等方式进行 “反洗脑 ”，同时进行信息登记、调查取证、建档案等工作。 3、宣传部门进一步加大宣传力度，宣传打传先 进典型，及时报道工作开展情况，引导和警示群众自觉抵制传销、远离传销。街道综治科将制作有关的打击传销宣传口号、宣传资料、群发信息、公益广告等进行免费宣传，使打击传销宣传教育家喻户晓，人人皆知。街道打击传销举报电话： 4116701。 (三 )总结 考核阶段 (10 月 1 日至 10 月 31 日 )。 各村、社区对案件查处、无传销创建和宣传工作情况等进行总结、自评和上报，街道打击传销专项工 作领导小组办公室将对各村、社区工作情况和自评结果进行考核评价，并纳入年度综治工作 (平安建设 )考评，对表现突出的单位和人员予以表彰。各村、社区要建立可行有效的长效防控机制，切实防止传销再度反弹。 五、工作要求 (一 )统一思想，加强领导。 充分认识传销违法犯罪的形势和打击整治传销专项行动的重要意义，将其作为一项促进街道经济健康发展、维护街道社会和谐稳定、保护人民群众合法权益的重要工作来抓。在市委、市政府的统一领导下，在街道、办事处的统一部署下，充分发挥各科室、各村、社区的力量，牢牢把握破案、整治、宣 传三个重点环节，切实组织好、开展好此次行动，确保行动取得成效。 (二 )明确职责，形成合力。 打击传销专项行动期间，各科室、各村、社区要在市委、市政府和街道办事处的领导下，采取积极有效措施，加强协作配合，要明确各自职责和工作任务，积极做好传销线索的排查、上报工作，构筑情况互通、信息共享的打击、预防、监控和管理网络，形成打击合力。 (三 )规范执法，维护稳定。 要准确理解、适用相关法律法规及最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法