军队基层党建调研报告

军队基层党建调研报告 目前，不断深化创建活动主题，部队党组织生活得到进一步规范、严整化已经成为部队发展的主旋律，这对边防部队的党建工作提出了新的要求，带来许多有利因素，同时也使党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战，特别是基层一线单位，始终存在提升组织生活质量进度跟不上、党建工作水平参差不齐等问题。因此，如何在新形势下搞好基层单位的党建工作，是我们必须研究和解决的新课题。笔者根据当前基层单位党建工作中存在的问题和原因，就如何做好新时期基层党建工作作一些粗浅的思考。 一、基层党建工作存在的问题及原因 新时期 面对新形势，基层党的建设还存在一些与基层党组织和党员干部所担负的历史使命不相适应的方面。主要表现在：一是部分党组织思想政治工作薄弱，存在重业务培养、轻思想武装的错误思想，不能有效地用科学的理论武装党员干部，致使少数党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲，更有甚者对自身职业理解存在误区 ;二是少数党组织工作不够规范，疏于对党员的教育和管理，组织生活松懈，致使一些党员干部理想信念动摇，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力 ;三是基层部分党员干部事业心、责任感不强，缺乏全局意识，不关心群众疾苦等等。这些问题的存在和滋长 ，不同程度地影响了党在人民群众中的形象，影响了各项工作的顺利进行。 存在以上问题的主要原因：一是对基层党建工作认识不足，重视不够。在实际工作中，一部分党员领导干部，对基层党的建设的重要性缺乏认识，有的认为辖区治安维护、处理案件等业务工作是硬任务，基层党的建设是软任务，常常是 “说起来重要，做起来次要，忙起来不要 ”，基层党的建设摆不到重要议事日程 ;二是党务干部兼职过多，职责难以落实。由于业务工作的影响，没有充分的时间和精力去抓基层党建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的监督制度，造成监督难、难监督，使监督作 用不能有效地发挥。四是经费短缺。由于财力状况，党建经费难以保证，如骨干培训，创先争优，表彰奖励及信息交流难以落到实处，直接影响到党建活动开展，致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力，党员的思想政治教育工作难以到位。 二、加强基层党建工作的建议 面对当前基层党建工作中出现的这些问题，笔者针对各基层党组织的基本特性，就如何做好新时期基层党建工作谈几点建议： (一 )理清基层党建工作思路，增强按照党的建设新特点、新格局搞好基层党建工作的自觉性 基层党的建设到底怎样抓 ?要有一个清晰明确的思路。首先，要围绕讲学习、讲 正气的要求加强基层党的建设。讲学习是基础，讲政治是核心，讲正气是保证。各基层党组织要有针对性地研究解决基层党员干部在思想上、组织上、作风上存在的 “三不讲 ”的问题，努力改进工作，真正这样做了，基层党的建设就能出现新气象，达到一个新水平。其次，基层党的工作是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事务性工作的层面上，必须着眼于提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质，着眼于发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，进行工作内容和方式方法上的创新。只有这样，才能 把党建工作抓深抓实，不断抓出阶段性成果。 (二 )进一步明确指导思想，突出工作重点，采取得力措施，努力提高基层党建水平 基层党建工作千头万绪，事务性工作很多，政治性任务也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顾此失彼，忙于应付。要想 “打好主动仗 ”，必须 “唱响主旋律 ”，也就是要围绕中心工作，在整体推进的基础上实行重点突破。 一是抓基础，把党员管理经常化、科学化。首先要严把入口，认真做好党员发展工作。基层党组织要始终把发展党员工作的着力点，放在对入党积极分子的培养教育上，坚持实行 “四化 ”管理：即申请公开化、确定民主 化、培养制度化、考察规范化。严把 “四关 ”：即发展对象的确定关、培养教育关、审批关、转正关，确保吸收的每一名新党员都是具有共产主义觉悟的先进分子。其次是广泛开展党性实践活动。要把深入开展 “党员奉献日 ”等党性实践活动作为加强对基层党员干部管理的重要途径，给党员干部压担子，交任务，有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位上挑大梁、唱主角、当先锋、做模范，经受实践的锻炼和考验，不断强化党性观念，提高工作能力。再次是加强党内监督。首先要强化监督意识，努力克服畏难情绪和无所作为的思想，以高度的政治责任感和敢于碰硬、勇于负责 的精神，理直气壮地履行党章和条例赋予党组织的监督职责，严格对每个党员，特别是党员领导干部和掌握人、财、物权的党员干部的监督 ;其次要突出监督的重点。当前，必须要突出和加强严守政治纪律、组织纪律的监督、发挥先锋作用的监督、贯彻民主集中制的监督、执行干部路线的监督、执行廉洁自律规定的监督。第三要完善党内监督的机制。做到组织监督和党员、群众、舆论监督相结合，更须重视专职基层监督作用，使党的纪律在党内监督中发挥应有的威慑效力，以此有力推动党内监督工作。 二是抓根本，把配套制度落实好。制度建设带有根本性、稳定性和长 期性，做好基层党员干部的教育管理和思想政治工作，必须有相应的制度作保证。基层党组织要完善和坚持基层政治理论学习制度、“三会一课 ”制度、党员目标管理制度、党内监督制度、民主评议党员制度、党员领导干部民主生活会制度等。制度重在建设，贵在落实，一经制定，就要严格执行，确保党员干部教育管理工作有章可循。 三是抓作风，树立正气。基层党组织面对复杂的辖区环境，无时无刻部经受着各种诱惑的考验，因此，要认真搞好精神文明建设和党风廉政建设，弘扬正气，反对歪风。在本单位官兵要大力提倡讲党性、讲原则、讲大局、讲奉献，反对拜金主义 、享乐主义和极端个人主义 ;大力提倡为人正派、办事公道、清正廉洁、尽职尽责，反对以权谋私、假公济私、损公肥私、化公为私 ;大力提倡实事求是、光明磊落、说老实话、办老实事、做老实人，反对弄虚作假、瞒上欺下、言行不一、华而不实 ;大力提倡爱岗敬业、艰苦奋斗，反对铺张浪费、奢侈挥霍。总之，要在整个基层造成浓厚的讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围。 (三 )发挥党务工作干部的积极性、创造性，提高党务工作干部的素质，培养和造就一批优秀的党务工作者 搞好基层党建工作，必须充分发挥党务工作者的积极性、创造性。从基层的主要领导干部到 各个干警、官兵，都要关心支持主要领导的党务工作，在了解业务工作的同时，还要了解党建工作和干部队伍思想作风建设方面的情况，为基层党组织了解中心工作、参与重大业务活动提供条件。基层单位在总结工作时，要在总结业务工作的同时，更要总结党建工作，要关心党务干部的思想、工作和生活，帮助他们解决实际困难。 人生照例是一场值得一搏的争衡，然而它的奖品是拼斗。拉尔夫詹 家都觉得好， 新评论 梁军云 发表于 20165:13:防部队基层警营文化调研思考 文化是根植于社会中人们内心的一种知识、信仰和普遍认同，它对人们的行为起着强大的制约作用，发挥着重要的教育功能。 警营文化建设作为文化建设和警营建设的有机结合，为警营生活注入了新的内容和活力，对于进一步增强部队凝集力、牢固树立边防部队关系新理念、加强新形势下队伍管理方面具有十分重要的作用。 开展丰富多彩、健康向上的文化活动，有助于官兵坚定理想信念，铸就忠诚警魂，永葆边防官兵的政治本色和部队建设的正确方向 ;有利于满足广大官兵求知、求美、求乐的精神需要，有利于舒缓他们工作、学习和生活等方面的压力，有助于他们的成长 成才，是实现好、维护好、保障好官兵切身利益的重要体现，对促进官兵的全面发展有着不可低估的作用。 因此，必须把基层警营文化建设作为一项重要工作，切实抓紧、抓好、抓出成效。紧跟时代要求，树立以人为本理念，始终把战士满意不满意、高兴不高兴、需要不需要作为开展警营文化活动的出发点和落脚点，在促进官兵全面发展上下工夫，在培养高素质边防人才上见成效。 当前边防部队基层警营文化建设存在的问题 近年来，边防部队通过大力开展基层警营文化建设，取得了可喜的成绩。与此同时，我们也可以清楚地看到，当前边防部队基层警营文化建设仍然滞 后，基层警营文化建设的现状仍然难以满足边防官兵日益增长的精神文化需求，与新形势下的队伍建设和队伍管理也不相适应，存在着不少问题，主要表现在以下几个方面 : 一、基层警营文化硬件配置不齐、设施器材陈旧 近年来，基层边防部队结合正规化建设工作，新添置了不少活动器材、设施，但存在设施因陋就简、量少质次的现象。如图书阅览室陈列的书籍不合时代潮流、不合官兵口味，文学性、消遣性、娱乐性杂志，科普性、政治性读物少 ;电脑室配备的电脑数量少、性能落后 ;另外，篮球场、运动器材等设施器材都不同程度地存在破损、陈旧的情况。 二、基层 警营文体设施器材管理不善，使用率低 一些单位图书室摆设的书刊旧的多，新的少，实用的更少，长期无专人管理，借阅制度流于形式，藏书在不断地减少。有一些单位，不顾本身的需要，片面地追求 “ 大、洋、全 ” ，图书室、俱乐部装修后，担心官兵们把装饰一新的图书室、俱乐部弄乱了、新书弄破了、乐器弄坏了，对文件器材设施一味强调要 “ 管好 ” ，而不是 “ 用好 ” ，俱乐部、活动室常年是 “ 铁将军 ” 守护，利用率不高，设施、器材成了仅供上级部门检查、考核、评优时摆设的 “ 花瓶 ” 。 三、基层警营文化活动内容浅显、形式单一、缺乏感召力 基层官兵向往自由 、宽松，形式多样的文化活动，但目前基层部队的文化活动往往形式单一机械，还仅局限于基础的、简单的文艺活动，如传统的文娱竞赛等，缺乏新颖的形式和丰富的内容。 当前，基层开展的文化活动可以概括为打打球，看看碟，过年过节搞搞联欢，平时打打扑克，看看书、读读报。甚至在有些基层单位，因为执勤执法任务繁重等原因，就连上述活动也不能很好地开展，活动形式过于单调，感召力不强，官兵参与积极性不高。 四、基层警营文化没有凸显边防部队特点，与边防部队实际工作脱节 一些基层单位警营文化活动搞了不少，但活动没有与边防部队教育管理及业务 工作做到有机结合，纯粹为 “ 娱乐 ” 而活动。活动所体现的思想性、时代性、针对性和群众性都不强，警营特点不鲜明，没有更好地为部队管理、部队宣传、部队人才培养服务，警营文化促进部队战斗力提高的积极作用发挥不到位。 加强边防部队基层警营文化建设的对策 为了从根本上解决边防部队基层警营文化建设相对滞后的问题，使警营文化效能的发挥达到最佳。笔者认为应着重做好以下几方面的工作。 一、提高思想认识，不断增强官兵的积极性和主动性 部队基层文化建设是社会主义精神文明建设的重要内容、是部队政治工作的重要组成部分、是提高部队战斗力的 重要因素、是占领警营思想文化阵地的重要措施，它对思想政治教育起深化作用、对训练起激励作用、对管理工作起促进作用、对官兵道德情操起陶冶作用，我们必须坚决克服文化建设只是玩玩乐乐，打打闹闹，与部队中心工作关系不大、可有可无的模糊认识 ;我们必须熟悉基层文化建设的任务和内容，积极宣传党的路线方针政策、反映基层官兵的精神风貌、开展健康有益的文化活动、发展基层官兵的智力体力、培养基层文艺体育骨干、营造优美和谐的警营环境，不断增强官兵参与警营文化建设的积极性和主动性。 二、加强组织领导，努力形成齐抓共管的良好局面 首先要 把警营文化建设纳入党委 (支部 )的议事日程，各级单位要像抓业务那样抓文化建设，切实做好文化建设规划，加大经费投入，改善文化设施，优化文化环境，提高文化生活质量。各级干部特别是领导干部要积极带头参与基层文化生活。只有这样，才能正确把握基层文化建设的方向，了解基层官兵的文化生活需求，及时发现和解决基层警营文化建设中出现的问题。其次要坚持 “ 面向基层，为兵服务 ” 的原则，建立和完善活动组织、活动规则、奖惩规章，规定具体活动时间，落实领导责任，落实机关对基层文化建设的定期检查督导，及时实施奖惩，确保基层文体活动正规、有序 、文明开展。例如，可以将警营文化建设列入基层单位评先评优的一个重要依据，以此调动基层单位的积极性。再次要落实支队、大队、中队 (所、站 )三级责任制，让政治机关和政工干部切实负起责任，想方设法抓好基层文化建设，种好自己的 “ 责任田 ” 。只有各级领导重视，真抓实干，才能繁荣边防文艺创作、打造边防文艺精品、挖掘边防文艺人才。 三、加强硬件设施，为开展警营文化建设创造良好的物质条件 俗话说 “ 巧妇难为无米之炊 ” ，警营文化建设的开展也需要硬件设施作为基础。要从部队的实际情况出发，从解决问题的源头着手，适当加大对基层警营文化建 设的支持力度，部队在编制年度预算的时候，要将警营文化建设作为一个重要内容，预留适当的经费作为保障。要在经过调查研究的基础上，找准投入方向，解决官兵所想、所需，提高投资效益，另外要有计划有步骤地修建和购置文体器材，避免贪大求新和处处撒种的弊病。统一购买一定数量的体能训练器材、音乐器材、电脑、图书等，通过合理配置，加大投入，不断改善基层文化设施。 四、树立创新理念，打造具有边防特色的警营文化生活 我们要充分利用驻地资源，因地制宜地开展有特色的文化活动，经常与驻地友好共建单位开展体育比赛和联欢活动，同时还可以结合 “ 八一 ” 建军节等节日，组织或参加军警民文艺会演，把宣传工作与警营文化生活有机结合起来，将部队生活、官兵面貌以及边防常识等融入文艺节目中，通过警地文艺晚会这个平台，让观众们在观看演出的同时，自觉接受边防政策教育，了解边防事业，支持边防工作，也检验了部队文化节目的水平，提高官兵舞台表演能力。广大边防官兵要积极参与创作，争取在