质监涉企收费自查报告

质监涉企收费自查报告 篇一： 为进一步减轻企业收费负担，优化经济发展环境，根据安徽省物价局安徽省物价局转发国家发展改革委关于进一步做好涉企收费专项检查工作的通知 (皖价检 2014 98号 )和池州市物价局关于开展全市涉企收费专项检查的通知 (池价检 2014 121号 )文件精神，我局于近期在全县范围内组织开展涉企收费专项检查。 一、组织安排 我局对本次专项检查高度重视，精心部署，针对性安排检查重点，并确定以国土、环保、住建、市场监管、气象等职能部门为主要检查对象。同时结合实际，对以往检查中存在问题的部 门及行业进行了重点检查。检查内容主要包括擅自设立收费项目、自定标准收费的 ;擅自将行政职权范围内的事项设立为行政审批前置服务项目并收费的 ;擅自提高收费标准、扩大收费范围的 ;取消及免征的收费项目继续收费的 ;违反法律法规规定，强制企业加入社团、接受指定服务的 ;行业协会、中介组织利用行政资源强制收取费用的等几个方面。检查之前，我局以通知的形式与相关部门进行沟通协调，争取各单位积极配合，保证了检查工作顺利开展。 二、检查结果 从检查结果来看，我县涉企收费情况整体良好，各主要涉企收费部门普遍重视收费环节的管理，以往检查 中问题较突出的部门收费行为有了很大的改善。本次检查发现的问题主要有以下几点： (一 )票据填写不够规范。个别单位收费项目不按规范名称填写或收费标准栏空缺等。 (二 )收费项目过于笼统。少数单位为了方便，将多个服务项目合并在一起开票，票据上只能看到总的收费金额，导致被收费企业对该项收费的具体项目和标准不清。 (三 )减免政策执行不到位。按照池州市相关涉企收费减免政策，对小微企业缓收部分行政事业性收费，在检查中发现个别部门未对小微企业执行此项缓收政策，通过调查，在实际操作中小微企业的认定程序比较繁琐，企业普遍选择放弃 享受该项政策。 (四 )协议签订不规范。按照规定，部分服务性收费应当本着自愿原则，双方要签订协议书。检查中发现个别部门没有和被服务企业签订协议书，或者协议书内容过于笼统。 三、整改总结 我局已向存在问题的部门分别提出整改要求，要求相关部门规范票据填写，清晰反映各项收费的项目名称和收费标准 ;严格执行涉企收费减免政策 ;规范签订服务协议书，详细列出服务项目以及收费标准。同时我局将继续加大监管和宣传力度，充分发挥舆论的监督作用，畅通企业投诉渠道，切实优化涉企收费环境，减轻企业负担。 篇二： 为认真贯彻落实各级政府有关 扶持企业发展、改善发展环境的各项政策措施，深入了解企业负担情况，近期区物价局组织人员先后走访了船舶修造、水产加工、旅游、房地产、岛际客运等行业的 10多家重点企业，通过召开座谈会、问卷调查、查看帐目等形式并结合涉企收费专项检查，对企业负担情况从政策和执收两个层面进行了专题调研。现将调研情况汇报如下： 一、清费减负政策贯彻执行情况 从去年 8月起，国家和省、市政府陆续出台了多项清费减负政策，我区各级各部门高度重视，积极贯彻落实，除及时将文件转发至各有关单位外，各职能部门按文件规定和区政府要求逐项对照落实取消和降低 的收费项目、标准，认真进行清理和规范。据我局对建设、质监、环保、工商、交通、卫生、海洋渔业、农林等部门的取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准贯彻落实情况重点督查表明，我区绝大部分相关收费单位对清费减负工作认识到位，工作积极主动，各项清费减负政策得到了较好的贯彻落实，未发现明显的违反政策乱收费行为，社会和企业总体反响良好。 据统计，在这次国家和省、市政府取消、停止征收和降低收费标准的项目中，涉及我区 19个部门 122项，其中取消 “工商二费 ”、 “建筑地方高等教育费 ”等 60项，暂停征收 “工程质量 监 督费 ”等 62项，按这些项目 2008年收费实绩测算，全年减少收费约 9800万元，其中涉及企业的收费约 7530多万元。此外，还有省物价局统一降低的计量检定收费和企业登记代理、税务代理、会计事务、资产评估、房产交易、环境影响咨询服务、环境监测等 8大类代理服务机构涉企收费标准，预计全年可减轻企业负担 200万元以上。 二、当前企业收费负担 (税费之外 )基本情况 通过近年来不断清理整顿和各项清费减负政策的落实到位，涉企收费呈递减态势，企业收费负担明显减轻。经调查了解，目前我区涉企一般收费 (税费之外 )约占企业生产经营总成本 的 1%左右 (因企业的投资主体和经营方式差异而不同 )，可以说，我区企业的行政事业性收费负担总体是比较轻的。此次调查的部分行业企业收费负担情况大致如下： 船舶修造企业：涉及报关、港务、年检、年审、安全、检测、检验、排污、各类协会等 15项收费项目， 08年交费 171万元，约占总生产成本 水产加工企业：涉及商检、报关、代理、检测、排污、协会等 10项收费项目，全年交费 占总生产成本 宾馆饭店业：涉及保安、年检、评估、审计、协会等 12项收费项目，全年支付 占经营成本 岛际客运企业：涉及所有权登记、港务、检验、代理、协会、培训等 10项收费项目，全年交费 占总生产成本 三、企业的意见和要求 从相关企业调查掌握的情况看，企业普遍反映原来的各种乱收费现象大大减少，行政事业性收费已不是企业负担的最主要问题。当前企业反响最大、反映最突出的还是新劳动合同法实施后用工成本增加，以及土地使用税、污水处理费增加等政策性问题，还有新出现的各类协会、中介服务费增多的问题，成为现阶段企业负担的主要来源。通过收集梳理，企业反映的意见和要求集中在下列 8个方面： (一 )土地使用税调整幅度太大。 2008年我区新执行的城镇土地使用税将土地级次由 5个等级减为 3个等级，每平方米税额标准平均增长 15元分别调整为 3元、 6元和 9元，目前沈家门、勾山区域分别为每平方米 9元和 6元。一个占地二三十亩的企业，每年需要多负担 10多万元，在当前经济危机的时候，这给企业增加了不小负担和心理层面的影响。 (二 )新劳动合同法实施社保费问题。新劳动合同法规定，企业跟员工签订劳动合同，必须为其缴纳养老、失业、工伤、生育、医疗五项保险，直接导致企业用人成本增加 20%以上，这给水产品加工这类 劳动密集型、季节性强的企业带来了冲击，也增加了用工管理上的难度，一些企业主称，不知道什么时候自己就会成为被告。同时，对外来务工人员来说，社保关系转移接续问题也影响着他们参保缴费的积极性。 (三 )污水费、电费成为水产加工企业的主要负担。在国家重视资源节约、环境保护的大方针下，水、电等资源要素类价格上涨和污水费增加使水产加工企业成本支出压力越来越大，效益下降。目前勾山污水处理厂污水处理费为每吨 度，企业难以承受。一些水产加工企业认为水产品加工属农副产品加工，执行一般 工商业用电不太合理，要求给予农口用电价格优惠。还有企业反映，在当前企业资金普遍紧张的情况下，供电部门却将原来按月收取电费改为每 10天收费，不合时宜。 (四 )各类协会 (学会 )收费太多。近年来各级各类行业协会 (学会 )逐步发展起来，在一定程度上为企业与政府之间、企业与企业之间的沟通与交流提供了平台，但其在管理和收费方面，企业也提出了一些意见。一是难以真正体现入会自由度，因为牵头组建行业协会的一般都是对企业的项目投资、生产经营、税收信贷等方面或多或少有一定影响的部门单位，这使得企业参加协会组织的自由度大大受到影响。 二是数量过多、会费也过高。经了解，我区企业基本上都参加了一定数量的协会 (学会 )，如某船舶修造企业加入的各类协会 (学会 )多达 10余个， 08年缴纳会费 129800元 (最低的 500元，最高的达 50000元 );某机械制造企业参加 9个协会，一年会费负担 24700元 ;某宾馆饭店参加的协会也有 6个，全年会费支出 5900元。三是服务不到位。企业反映，一些协会只收费，不开展活动和服务，对企业发展没有作用。 (五 )中介服务收费问题较为突出。在调查中企业反映，一是为企业提供中介服务的名目越来越多，以前企业自己可办理的事项，现在一 般都需经中介机构提供有偿服务，如某企业一年涉及的如税务代理、财务审计、资产评估等方面项目就有 10多个。二是有的单位利用行政部门影响力或垄断地位强制企业接受指定服务、购买指定产品，企业因考虑到这些机构的背景因素，实际很难进行自主选择。三是有些中介服务手续频繁，特别是与企业关系密切的贷款抵押、增资验资，在企业资产 (如土地、房屋等不动产 )未发生变化的情况下，每次仍要对同一资产进行审计、评估，每次都要收取相应的费用，而不同的审计、评估中介来企业审计、评估，企业的帐本又要从头到尾翻出来，给企业带来较多精力、财力上的负 担。四是少数代理机构重收费轻服务，甚至只收费不服务。有的一年只送几份杂志，企业的事依然还是企业自己做，需要协调的部门还是自己跑。一些宾馆反映自己配备保安，还要