广东省广州市广东第二师范学院番禺附属中学高中政治 权力的行使：需要监督课件 新人教版必修2.ppt

中国人最有体会的是 公章旅行 办一件小小的事情 都有数不清的公章 数不清的费用 管理就是收费 工作就是开会 肥了政府瘦了公民 有人做过统计 建一个批发市场要盖112个公章 办一家房地产公司要盖80多个公章 办一个养鸡场要盖270多个公章 政府的权力 依法行使 依法行政 政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律 1 原因 宪法和法律是党的意志和人民意志相统一的体现 坚持依法行政 就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 体现对人民负责的原则 2 依法行政的具体要求 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 做法一 同情摊贩谋生艰难 不予理睬 违背了合法行政 合理行政的要求 摊贩占道经营 违背 城市综合治理条例 是违法行为 对其实行管理 是城管人员的法定职责 因同情而不予理睬 属行政不作为 没有坚持 合法行政 执法人员应在合法行政的范围中 坚持公平 公正的原则 对受管理者不偏私 不歧视 城管人员因同情该小摊贩生计困难而不予理睬 属偏私行为 违背 合理行政 的要求 做法二 给小摊贩讲道理 说明占道经营的危害性 劝其离开 符合合法行政 合理行政的要求 执法人员劝小摊贩离开是执行 城市综合治理管理条例 履行管理职责 属于 合法行政 行政管理人员在依法行政时 应采取必要 适当的手段 该城管人员在可以采用的多种手段中 选择了避免损害当事人权益的方式 通过说服教育劝其离开 这说明城管人员坚持了 合理行政 做法三 没收这些小摊贩的商品 违背了 合理行政 的要求 在执法过程中采用不适当的执法手段 给当事人造成了经济损失 情与法不是绝对对立的 在坚持法律的前提下 可以做到情与法的统一 为人民服务的政府 3 政府依法行政的意义 有利于保障人民群众的权利和自由 有利于加强廉政建设 保证政府及其公职人员不变质 增强政府的权威 有利于防止行政权力的缺失和滥用 提高行政管理水平 有利于带动全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 推进社会主义民主法制建设 加强立法工作 提高立法质量 以严格规范行政执法行为 加强行政执法队伍建设 促进严格执法 公正执法和文明执法 不断提高执法能力和水平 深化行政管理体制改革 努力形成行为规范 运转协调 公正透明 廉洁高效的行政管理体制 政府如何提高依法行政水平 有人说 好孩子是捧出来的 好政府也是捧出来的 你认为这种看法正确吗 乱收费乱罚款的权力膨胀病 行政不作为的懒惰病 不审就批的糊涂病 权钱交易 决策时拍脑袋 一 为什么要对政府权力进行制约和监督 1 现实意义 四点意义 政府接受监督是坚持依法行政 做好工作的必要保证2 直接原因 权力是一把双刃剑权力运用得好可以造福于人民 一旦被少数人滥用 就可能滋生腐败 贻害无穷 二 怎样对政府的权力进行制约和监督 1 有效制约和监督权力的关键 建立健全制约和监督机制一靠民主 充分发挥人民民主对权力的制约和监督 国家和政府的性质决定人民有权制约和监督政府的权力要切实保障广大人民的选举权 知情权 参与权 监督权二靠法制 行政许可法 行政诉讼法 行政复议法 国家赔偿法 公务员法 监督法 物权法 二 怎样对政府的权力进行制约和监督 1 有效制约和监督权力的关键 建立健全制约和监督机制一靠民主二靠法制 加强法制对权力的制约和监督 要实现国家政治生活的制度化 规范化 程序化 使掌权者办事具有可遵循的统一规范 确保权力按法律行使 合理运用 民主和法制 二者缺一不可 二 怎样对政府的权力进行制约和监督 2 建立全面的行政监督体系 社会与公民的监督 司法机关的监督 人民政协的监督 上级政府的监督 法制部门的监督 监察部门的监督 审计部门的监督 国家权力机关的监督 行政系统外部的监督 行政系统内部的监督 三 为 阳光工程 喝彩 阳光工程 权力的阳光运行 政务信息公开制度 增强政府工作的透明度 便于公众对政府及其公职人员进行监督 三 为 阳光工程 喝彩 政府实施 阳光工程 自觉接受人民监督的意义 1 有利于增强政府工作的透明度 便于群众加强对政府工作的监督 2 有利于群众维护自己的合法权益 3 有利于化解社会矛盾 维护社会稳定 权