央行工会如何参与加强和创新社会管理工作.doc

央行工会如何参与加强和创新社会管理工作社会管理是中国特色社会主义事业总体布局中社会建设的重要组成部分。加强和创新社会管理，是党中央站在中国特色社会主义事业全局提出的一项重大战略任务。央行工会作为各级党委领导下联系职工群众的组织，在参与加强和创新社会管理工作中面临着新的机遇和挑战。一、工会工作与加强和创新社会管理工作的关系职工群众是加强和创新社会管理的重要依靠力量，也是搞好社会管理和公共服务的重要工作对象。工会作为党联系职工群众的桥梁纽带、国家政权的重要社会支柱、职工利益的代表者、维护者，在组织引导职工参与社会管理、维护社会稳定，推动科学发展、促进社会和谐等方面承担着重要任务。工会参与社会管理与创新是适应新时期新形势、促进社会和谐发展的客观需要，也为推动工会工作的发展和创新提供了有利时机。长期以来，工会组织通过调动职工群众的积极性、认真协调劳动关系、努力调节社会矛盾、团结引导职工在经济建设和社会发展中作出了巨大的贡献，对社会的长期稳定起到了积极的促进作用。二、工会参与加强和创新社会管理工作存在的问题中国人民银行作为国务院职能部门，是社会的重要组成部分，具有一定的社会性。央行工会坚持为人民银行履行各项职能服务，营造了积极向上、协调和谐的履职环境，为完成人民银行各项工作任务作出了应有的贡献。但各级工会组织在参与社会管理与创新工作中还存在许多不足。1.缺乏参与社会管理理念作为一名央行的干部职工，既是国家机关的工作人员，也是社会公众的普通一员，在受益于社会管理带来的效益的同时，也为社会做出了一定的贡献。但工会工作更好地为社会管理服务的意愿明显不足，尤其是积极参与社会管理的理念不强，各项工作理念未能主动与统一的社会管理联系在一起。2. 工会工作与参与社会管理结合不紧密央行工会工作既有内部性又包含着一定的社会性，但在侧重点上更注重内部性而忽视了社会性。在工会组织以职工为本、维权为重、服务为先等工作理念上，还未完全与加强社会管理理念有机结合起来。更多的工作看似轰轰烈烈，但仍局限在行业自身的管理服务中。如何把工作与创新社会管理结合起来，还需要采取更多有效措施和探索丰富的表现形式。3. 未充分发挥引导职工参与社会管理与创新作用社会管理不仅仅是政府、社会组织承担的职责，更需要全社会各行各业的共同努力和广大群众来参与。央行广大干部群众既是央行建设的主力军，也是社会管理主体力量的组成部分，在加强和创新社会管理中以我们自身的方式发挥着一定的作用。但由于目前央行工会工作的局限性，在引导干部职工积极参与社会化管理的切入点和着力点上、在调动并激发广大干部职工参与社会管理的作用上、在把央行工会工作与促进社会管理和创新等方面的结合上还有一定的缺失。因此，工会组织需要通过更有效的工作，进一步激发干部职工在参与社会管理中的主体意识，引导央行员工在社会管理中发挥积极作用。4. 社会管理与创新中的监督效果没有充分体现国家由人民管理并接受人民监督，是中国特色社会管理体制的本质特征。工会代表职工对政策、法律的贯彻执行实施监督，是工会参与社会管理和公共服务的重要体现。而央行工会对许多政策、制度只是简单的理解执行，实施过程中监督不到位，监督效果不明显，全民管理、全民监督的意识和作用没有很好的体现出来。三、工会参与加强和创新社会管理的途径探索1. 积极引导职工提高参与社会管理的意识央行的许多工作都具有很强的社会性，不仅具有履行国家一个层面上的社会管理职责，也是事关百姓安居乐业，事关国家发展、巩固、和谐、稳定，事关我们党的执政能力和执政水平的重要方面。因此，工会工作在围绕提高职工履职能力和职工素质的同时，应不断增强职工参与社会管理的意识理念，积极引导职工在履行社会责任中主动承担应尽的义务，以更强的金融服务能力为全社会的管理大局服务。2. 通过多元化工作体系体现在社会管理中的作用工会组织在服务职工、服务大局、搭建成长发展平台、积淀文化底蕴、构建和谐央行、促进央行发展等各个方面都发挥了突出的作用，在一定范围内体现了央行的社会性。针对加强和创新社会管理的新要求，工会工作也应及时调整并不断拓展和创新工作思路、工作方法，建立多元化的、与参与社会管理相结合的工作体系，使央行能够在更广的层面上走向公众、走向社会，更充分地体现出央行的社会责任和在社会管理中的作用。同时，也促使工会工作取得新的成效。3.建立参与加强和创新社会管理的协同机制社会管理是社会工程，是各方面的协作行为。在央行内部既要充分发挥工会组织密切联系职工群众的作用，又要加强与各部门之间的协同配合，与各项工作有机结合，牢固树立起央行履职与加强和创新社会管理是不可分割的理念。协同机制的建立，要把工会工作与各项业务工作、党建工作、思想政治工作、廉政建设、文化建设、青年工作、女职工工作、行政管理、队伍建设、综治管理、职工教育紧密结合形成协调统一的工作格局，形成央行为全社会服务的新的管理理念。尤其是要协调好各级党组织的领军作用，发挥出党员的先锋模范作用，推进央行在加强和创新社会管理中发挥出更大的作用。4.强化基层央行工会参与能力的自身建设。群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。工会工作是党的群众工作重要组成部分。工会根基在职工群众，力量在职工群众。工会组织的最大优势是联系职工群众，最大危险则是脱离职工群众。工会组织参与社会管理和公共服务就要把职工群众工作渗透到社会管理之中。如果不努力加强自身建设，增强对职工群众的亲和力、吸引力、凝聚力，就有脱离职工群众的危险，就不会在职工群众中有所作为，更不能在各项工作中有所建树。因此，工会组织只有不断加强自身能力建设，锻造一支优秀的工会干部队伍，建立一整套组织有力、实施有效、群众主动参与的工作