在全县两基迎国检推进会议上的讲话.doc

在全县“两基”迎国检工作推进会议上的讲话安国锋二一一年八月十七日同志们：按照国家教育部的工作部署，今年秋季，国家教育督导团检查组将对我省“两基”工作进行检查验收。今年1月，省政府专门召开了全省“两基”迎国检电视电话会议，刘伟平省长亲自到会做了重要讲话。会上，省政府与各市、州政府签订了“两基”迎国检目标责任书，拉开了全省“两基”迎国检工作的序幕。之后，市、县也相继召开会议安排部署，市政府与各县区政府，县政府与各乡镇政府也层层签订了目标责任书，明确了目标任务，强化了工作责任。7月26日，省政府又举办“两基”迎国检县区长培训班，刘省长再次出席并做重要讲话。市政府也多次召开会议，对“两基”迎国检工作进行安排部署。近期，省上又分片召开了“两基”迎国检推进会议。充分体现了省、市对“两基”迎国检工作的高度重视。当前，离“两基”国检还有近两个多月的时间，各项准备工作进入最后的冲刺阶段。今天，我们在这里召开全县“两基”迎国检推进会，主要目的是分析当前工作中存在的问题和薄弱环节，进一步认清形势，理清思路，统一思想，提高认识，查漏补缺，强化措施，全力做好“两基”迎国检各项准备工作，确保顺利通过国家检查验收。刚才，教体局的负责同志传达了近期省、市“两基”工作会议精神，通报了前一阶段工作情况，索县长对下一步“两基”迎国检工作进行了安排部署，讲的都很好，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就进一步做好“两基”迎国检各项工作强调讲几点意见。一、提高思想认识，增强做好“两基”迎国检工作的责任感和紧迫感国运兴衰系于教育，教育成败系于“两基”。基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲（简称：两基），被称为中华民族历史上最大范围的教育普及，最宏伟的计划，最伟大的壮举，最艰巨的工程。抓好“两基”工作，对于贯彻落实中央、省、市重大决策，促进肃南经济社会跨越式发展，具有十分重大的意义。第一，做好“两基”国检工作，是实现全国“两基”攻坚目标的客观需要。从民族和国家的角度讲，教育发展关乎一个民族、一个国家的希望和未来。基本实现“两基”目标，是我国在上世纪向国际社会作出的庄严承诺，能否顺利实现，事关中国的国际形象和声誉。我县作为全国唯一的裕固族自治县，“两基”国检能否顺利通过验收，关系一个民族整体素质的提升，影响全国“两基”工作大局。因此，各级各部门一定要站在讲政治的高度，站在对党和人民负责的高度，站在对肃南未来发展的高度，统一思想认识，服从工作大局，全力以赴抓好“两基”工作，向党和人民交出一份满意的答卷。第二，做好“两基”国检工作，是全面建设小康社会的必然要求。全面建设小康社会，必须以教育为基础，以人才为保证。“十二五”时期是我县实现全面建设小康社会目标的关键时期，面对一系列重大发展黄金机遇，县委、县政府做出了立足“四个定位”，做强“三大产业”、推进“五县”建设，实现跨越式发展的重大决策部署。要实现跨越发展目标，最根本是的要靠人才，人才的培养最根本的是要靠教育。“两基”工作是教育事业发展振兴的基础工作，对于保障少年儿童接受义务教育的权利，满足各族人民群众求知识、求富裕、求文明、求进步的愿望，促进区域之间、城乡之间的协调发展，促进经济社会和人的全面发展都具有重要意义。各级干部一定要有战略思维、前瞻思维，充分认识抓好“两基”工作的基础性、战略性、根本性，采取有力举措，推进我县“两基”工作实现新突破，全面达到检查验收的要求和标准。第三，做好“两基”国检工作，是加快民族教育发展的有效途径。教育是一个民族振兴的基础。“两基”国检是国家对我县“两基”水平的一次检验，也是对我县教育工作的整体评估。我县“两基”工作起步较早，于1997年通过省级验收和国家级复查，是较早实现“两基”的少数民族县份之一。但客观的讲，我县在十四年前实现的“两基”，是按当时的验收标准和办学水平来衡量的，是低水平、低层次的，当前，教育发展的阶段性特征已经发生了新变化，按照国家新的检查验收标准，仍有许多工作要做。教育是国计，也是民生，寄托着全县近万个家庭对美好生活的期盼。全县上下要牢固树立“以人为本、教育为先、民生为重”的理念，深入推进“两基”工作，提高“两基”水平，妥善解决好人民群众最关心的子女教育问题，充分保障人人享有平等接受义务教育的机会，把教育办成人民满意的教育。二、突出工作重点，全面巩固提高“两基”工作水平自全县“两基”迎国检工作启动以来，县上成立了组织机构，下发了工作方案，多次召开会议进行了研究部署，县委、县政府分管领导多次深入基层指导工作，各乡镇和教育部门的同志也做了大量行之有效的工作。年初以来，我们千方百计加大教育投入，积极筹集资金400多万元，对各学校的校舍进行了维修改造，先后配备了学校图书、仪器等，学校校容校貌发生了很大变化，同时，筹集补足了1000多万元的教育经费差额。通过前一阶段的工作，为“两基”迎国检工作打下了坚实的基础。这次国家督导检查采取定点检查和随机抽样的办法，通过听取汇报、现场提问、查阅档案，召开座谈会等形式进行全面检查，每个县（区）和乡镇都有被抽到的可能。我县“两基”工作在全省和全国都有一定的代表性，接受国家检查验收的机率很大。因此，我们必须牢固树立必检思想，不能有任何麻痹大意和侥幸心理，做好充分的准备，进一步突出工作重点，强化工作措施，着力促进“两基”水平再上新台阶。一是抓好巩固提高。入学率是“两基”工作的重点和难点，也是这次国检的核心指标。当前，各乡镇、教育部门要利用开校的有利时机，采取有效措施，全面动员和组织适龄儿童少年入学，做到“该入学的一个也不能少，已入学的一个也不能走”，坚决防止为了盲目追求升学率而不负责任的将学生推向社会的简单做法。要继续落实“双线目标责任制”，党政线要落实县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包户的目标责任；教育线要落实局领导包学校、校长、教师包学生的目标责任制。各乡镇要切实承担起控辍保学的第一责任，特别是初中生辍学率较高的乡镇，要采取“一对一”、“人盯人”的方式，耐心细致的做好流失学生的劝返工作，必须做到8月底前流失生全部返校，确保入学率、巩固率严格控制在国家规定的标准以内。二是抓好经费投入。要以“两基”攻坚和迎接“国检”为契机，千方百计地多渠道筹措资金，加大教育投入，完善中小学图书仪器配备，进一步改善学校办学条件。要加大教育经费投入，严格落实义务教育经费，加强同上级部门的对接，认真把近三年教育经费进行清查，统一测算口径，把年度的帐算清算细，及时补足教育经费差额，确保教育经费支出各项指标达到验收标准。尤其是各乡镇，要千方百计补足经费差额，绝不许拖欠。要加大教育收费监管力度，加强义务教育专项资金的管理，对城市教育费附加做到足额征收，及时拨付，专款专用。三是抓好学校管理。“两基”国检的根本目的，是促进办学水平的提升和教育质量的提高。教育部门和各学校要把教育质量作为“两基”工作的重点，坚持向管理要质量，向管理要效益。要进一步深化教育教学改革，提高教育教学质量，努力提高寄宿制学校的管理和服务水平，积极改善学校卫生设施和学生食宿条件，大力提高现代化教学设备、远程教育设施的配置水平和利用率，发挥其应有的作用。大力加强校园文化建设，做好校园的美化、绿化、净化工作，以良好的环境影响人。四是抓好队伍建设。教育部门要把师德建设摆在教师队伍建设的突出位置，积极引导广大教师自觉加强师德修养，通过深化改革、完善评价、关怀激励等途径，鼓励广大教育工作者安心教育事业，增强奉献精神和敬业精神，确保教育系统人才队伍的稳定。要坚持标准，严把教师准入关，坚持“凡进必考”的原则，合理调配教师资源，多渠道、多形式解决中小学教师结构性短缺。要进一步抓紧抓好中小学教师的继续教育工作，加快实施强化对中小学校长及管理人员的培训，努力提高教师队伍素质，全面达到国检指标要求。五是抓好安全稳定。根据国检要求，三年内发生重大安全责任事故的要实行“一票否决”。我县近年来校园安全形势平稳，教育部门和中小学校要一如既往的安全工作摆在重要位置，绝不能掉以轻心，进一步落实学校安全管理责任制，突出寄宿制学校安全管理重点，加强对师生的安全教育，提高安全意识。要建立安和落实应急机制，消除安全隐患，加强监督检查，确保师生安全。公安、司法、工商、文化、城建等职能部门要进一步加大校园周边环境整治力度，特别要加强学校周边网吧、游戏厅等娱乐场所的集中整治，保障师生合法权益，维护教育安全稳定，为教育事业健康发展创造良好环境。六是抓好软件建设。县教育部门及教育督导室要将档案资料建设作为一项重要工作来实施。一方面，要按照国检要求，对照资料目录，抓好各类档案的完善规范，确保各种表册的数据要统一规范，资料内容要详实齐全，经得起推敲，绝不能因软件丢分，影响验收成绩。另一方面，要提前着手，精心撰写汇报材料，对我县“两基”工作中的一些好的做法进行认真总结、归纳和提炼，形成有特色的亮点和经验，用令人信服的成效赢得国家检查验收组的肯定，充分展示肃南民族教育的风采。七是抓好扫盲培训。要坚持把扫盲工作与农牧民知识化结合起来，充分发挥乡镇农牧民文化技术学校的作用，有针对性的开展技能培训和知识培训，采用丰富多样的教学形式，推广农牧村实用技术，传授科学文化知识，切实提高农牧民水化素质。要加大脱盲人员的巩固提高力度，坚决遏制新文盲的产生，确保扫盲程度指标达到“国检”要求。公安部门要协调解决文盲人员脱盲后的户籍信息更改工作，使脱盲人员文化程度等信息及时更新。八是抓好查漏补缺。当前我县“两基”工作中仍存在一些薄弱环节，如思想认识上部分乡镇、部门有所松懈，“两基”巩固提高的劲头不足；教育发展不平衡，城乡之间、校级之间的差距依然存在；受打工经济、就业压力增大及传统观念等因素影响，学习无用论有所抬头，控辍保学的任务更加艰巨。这些薄弱环节不仅影响了当前我县“两基”工作水平，也是当前乃至今后一段时期教育工作急需解决的问题。从现在开始，距国检只剩下不到2个月的时间，时间紧、任务重、要求严，各乡镇、各部门一定要集中精力，加大力度，采取行之有效的措施逐一突破，最大限度的消除和不足，特别是对一些涉及“一票否决”的指标，要一项一项细算帐、一项一项抓落实，一项一项保通过，确保我县“两基”顺利通过国检，全面推进我县教育事业持续健康发展。三、强化组织领导，确保“两基”各项工作落到实处抓好“两基”工作，关键在领导，成败在落实。各级各部门一定要在思想上高度重视，组织上切实保障，行动上主动作为，把“两基”巩固提高和迎国检作为今后一段时期的重中之重，集中人力、集中物力、集中精力强力推进，确保顺利通过验收达标。一是加强组织领导。各级各部门要把“两基”迎检工作作为当前头等大事，进一步明确 “两基”验收乡镇党政主要领导负责制，在全县上下形成“党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，各级干部共同抓”的工作格局。会后，各乡镇、各有关部门要及时召开会议，对照“两基”迎国检评估验收标准，对迎检中的关键问题进行深入分析，明确工作重点，细化目标任务，落实工作措施，有计划、有步骤、有重点地推进“两基”迎检工作，确保万无一失。二是靠实工作责任。严格实行“一把手负责制”和“责任追究制”，要对照年初签订的目标责任书，进一步明确各责任单位工作职责。这次“两基”国检，关系自治县对外形象，关系全省“两基”工作大局，其重要性不言而喻。哪个乡镇通不过，哪个学校出了问题，省、市都可能不会轻易放过，希望引进大家的高度重视，决不能有半点麻痹大意，绝不能心存侥幸，绝不能有应付过关的想法。三是注重工作细节。“两基”迎国检工作，涉及内容多，各乡镇党政主要领导必须熟悉和掌握辖区内教育发展的基本情况，各职能部门主要负责人要熟悉自己应承担的职责，并熟练掌握涉及的基本情况和数据，做好现场提问答疑等工作，绝不能“一问三不知”。“两基”工作人员要认真学习有关文件精神，吃透标准，把握重点，全面了解具体情况，掌握国检达标的要求，做到心中有数，对症下药，把“两基”迎国检工作抓好、抓实、抓出成效。四要营造良好氛围。前几天路过青海，处处都是“两基”迎国检标语、宣传牌，氛围十分浓厚。相比而言，我县在宣传这方面力度还不够，需要进一步加大。要注重及时总结“两基”迎国检的先进事迹和典型材料，及时推广。宣传部门要抓紧制定“两基”迎国检宣传方案，通过各种宣传媒介多渠道宣传“两基”迎国检的意义、内容、措施和义务教育法、扫盲工作条例等法律法规，在显眼的地方设置宣传牌、悬挂标语，努力营造全社会关心、支持“两基”迎国检工作的良好氛围。五是加强督促检查。“两基”迎国检工作标准高、要求严，县委督查室、县政府督查室、县政府教育督导室要严格按照评估标准和要求，定期不不定期对乡（镇）、部门、学校进行有重点的督导检查，掌握工作进度，