县妇女事业创新调查报告

县妇女事业创新调查报告 (1) 一、基本情况 *县位于 *省西南部， *中上游， *市东北部，是老一辈无产阶级革命家陶铸的故乡，是 *省文明县城，现正在创建全国文明卫生城市。全县总面积 2538 平方公里，辖 25 个镇、办、乡、场， 808 个行政村、 79 个社区。全县总人口 ，其中女性人口 ，成年至退休年龄段女性人数为 ，占 全县就业人员总数为 ，其中女性 。 二、工作成效 近两年来，在县委、县政府的坚强领导，在省、市妇联 的正确指导下，全县各级妇女组织深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，开拓创新，奋力拼搏，为建设幸福 *做出了应有贡献。近两年来，县妇联共开展各类有影响的活动 12 次，组织各类妇女参加培训6 次，参训 600 余人次，坚持维权与维稳相结合，充分发挥信访窗口及 12338 维权热线作用，全县妇联系统共接待群众来信、来访、来电 600 余件次，其中县妇联 336 起，办结率 98%以上。积极宣传国家小额贷款政策， 2010，全县发放小额担保贷款总额为16602 万元，其中妇女获贷金额为 6749 万元，妇女获贷金额所占比例为 采取不同方式关爱 500 余名妇女儿童。县妇联先后荣获省妇联系统宣传工作先进单位、 *市五好关工委先进集体、 *市女性安康保险工作优胜单位、 *市各县区妇联目标管理考核 “一等奖 ”。 2014 年，县妇联荣获县委、县政府优化经济发展环境和机关效能建设满意单位，保持了 “全国三八红旗集体 ”荣誉称号。 三、主要做法 (一 )抓活动，增强妇联影响力 “三八 ”活动丰富多彩。近两年来，全县各级妇女组织开展了一系列庆祝活动。如： 2013 年 3 月，县妇联 举办 *县学习贯彻党的十八大精神庆 “三八 ”“计生杯 ”知识抢答赛。来自乡镇和县直单位的 46 支代表队参加了比赛 ;2014 年 3 月，我县举办庆 “三八 ”“盈正杯 ”趣味体育赛。来自全县 52 个妇联组织、各界妇女联谊会和女企业家协会会员共 260 余人参加了活动，比赛前，还组织了所有队员参观县禁毒宣传教育基地 ;今年 3月 10 日，我县纪念 “三八 ”国际妇女节 105 周年暨全县妇女先进典型表彰大会召开。市妇联主席黄薇、周爱萍主任、县四大家主要领导和县委常委等出席会议，市妇联黄主席和县委书记魏 *分别作了重要讲话。会议表彰近两年来我县妇女 各类先进典型 140 名。 “六一 ”活动精彩纷呈。 2013 年 5 月，联合县教育局、七里桥镇人民政府举办庆 “六一 ”文艺汇演暨捐资助学金发放仪式。 30 名品学兼优的贫困学生获助学金 3 万元，县委主要领导亲临活动现场并作了重要讲话，县四大家分管领导、妇儿工委各成员单位主要领导、县女企业家协会全体会员以及社会各界爱心人士等 50 余人出席了活动。县委常委、县委组织部领导带领县民政局和县妇联等部门负责人看望慰问县福利院的孤儿，为小朋友们送去了慰问金 2000 元。同时，县妇联还组织到茅竹镇中心小学和 *镇 *小学对部分留守、特困儿童进行 了走访慰问。 两年来，全县共为 160 余名儿童送去了价值 元的慰问金和学习用品。团体安康保险竞赛活动开展正常。 2013 年至 2014 年完成团体安康保险入保 35 万余元。参保妇女 13000 余人。两年共有 7 人获得每人 1 万元的赔付。关爱活动如火如荼。 2014 年，开展 “心希望 ”活动，为全县 43 名 0的疑似先心病儿童开展免费普查，筛查出 5 名贫困患儿可到 *中医院进行全免治疗 ,2 名贫困患儿获得部分减免。今年 1 月，在茅竹镇中心小学举行 “温暖微行动 彩虹行 ”爱心包裹捐赠仪式，该校 127 名留守儿童获得了 “彩虹包裹 ”目前 ，全县各镇掀起了捐赠热潮，今年六一期间，全县各镇将开展以赠送彩虹包裹为主要形式的关爱活动。结合党的群众路线教育 实践 活动，我们开展了 “关爱千名潇湘女 ”和 “下基层、访妇情、办实事 ”为主题的爱心帮扶活动。两年来，全县各镇乡办场妇联干部共走访慰问了特困、孤残妇女儿童 510 户，慰问金额 10 余万元。 “真正把党和政府的关怀、妇联 “娘家人 ”的温暖送到贫困妇女儿童中去。 (二 )抓项目，改善 妇女群众民生 “两癌 ”免费普查项目深得民心。县妇联加强与县妇幼保健院的合作，扎实推进农村妇女 “两癌 ”检查项目。 2013，全县共完成宫颈癌普查人数 49962 人，乳腺癌普查人数 4081 人。同时进一步做好 “两癌 ”患病妇女救助工作，通过向省市妇联积极汇报，争取了 31 万元的贫困母亲两癌救助金，并及时足额打卡发放到患者。巾帼现代农业科技示范基地项目逐年增加。近两年来，通过开展职业技能培训，提高了农村妇女的致富技能。我县 *县金铃农业生态有限公司争创为 “省级巾帼现代农业科技示范基地 ”， *县荣达牧业有限公司、 *县云绿生态经济林种植基地争创为 “*市巾帼现代农业科技示范基地 ”。 *省 *山油茶开发有限公司、县 *水稻种植专业合作社、 *县 *农产品种植专业合作社、 *县 *生态农业有限公司、蒋家坪生猪养殖基地等 10 个基地相继评为县级农业科技示范基地。去年以来，县妇联还参与建设广东农垦与 *县人民政府合作建设的 15 万亩高产油茶示范基地，并负责日常工作。目前，已做好项目立项，规划以及土地流转的前期准备工作。 (三 )抓宣传，创新维权的方式方法强化核心价值观宣传。通过开展知识抢答赛，在白竹湖广场设立永久性宣传栏，加强 了社会主义核心价值观和男女平等基本国策宣传。强化普法宣传。我们利用三八、六一等节日，通过电视、网络宣传等方式，开展了以宣传婚姻法、妇女权益保障法、未成年人保护法为主的法律宣传活动，两年来，累计印发宣传资料 1 万多份，接待和解答妇女群众咨询 1000余人次。强化典型宣传。通过在 *电视台开设 “巾帼风采 ”专栏，在专栏中播放全县妇女各类先进典型 30 名，注重发挥典型示范作用。强化利用新闻媒体宣传。通过开展订阅女性报刊工作， (2014 年完成今日女报 2020 份 )，向潇湘女性网站和 *新闻网投稿 200 余篇，刊 出120 余篇，加大了妇联宣传工作力度。创新了维护妇女权益的方式方法。 (四 )抓阵地，建好 “妇女之家 ”我们积极争取党委政府的支持，把建设 “妇女之家 ”作为 “党建带妇建 ”的重要内容，按照 “资源共享、阵地共建 ”的原则，使 “妇女之家 ”建设与基层党组织阵地建设同步推进。目前，我县有 887 个村和社区，建立妇女之家 887 个， “妇女之家 ”已实现全覆盖。其中，已创建全国基层组织建设示范村、社区 10 个，省级示范妇女之家 1 个，市级示范妇女之家 4 个，县级示范妇女之家25 个，县级巾帼示范村 25 个。白水镇竹山村 “妇女之家 ”被评为 *省第一批 “妇女之家 ”示范点， 示范 “妇女之家 ”日常管理做到 “五有 ”：即有专人、有制度、有活动、有场地、有经费。完善三项制度：即来信来访制度、节日活动制度和学习工作制度，各项工作得到有序推进。各示范 “妇女之家 ”，开展健康有益的文体活动。大部分村都组织妇女参与了 “平安家庭 ”、 “文明家庭 ”等创建活动，评选好母亲、好妻子、好女儿、好媳妇 ;白水竹山村、梅溪镇大伍村和白竹湖社区等 70 个 “妇女之家 ”成立文娱宣传队，腰鼓队，每年春节等重大节日，村民自编自演节目，举办晚会等形式，倡扬文明，健康科学的生活方式。 四、存在 问题及建议 1、小额担保贷款存在问题和建议。 (1)存在问题：办理手续较为繁琐，贷款发放程序较复杂、审核时间过长，影响了申贷人的经营和发展 ;贷款额度有待增加，妇女贷款需求旺盛，但额度有限，每笔的审批额度较小，较难满足贷款人需求， “应贷尽贷 ”难以实现 ;财政贴息有待加强，目前全县贴息由人社部门垫付，在放贷金额审批上有一定局限性 ;对女企业家支持力度不够。 (2)建议：建议增加妇女担保贷款基金额度，推进小额担保贷款工作有序开展 建议妇女小额贷款与培树妇女创业典型相结合。更加重视挖掘妇女小额担保创业成功者和创业事迹 ，培树妇女创业就业先进典型，形成全县妇女创业创新、建功立业的浓厚氛围。 2、农村妇女 “两癌 ”检查项目存在的问题和建议。 (1)存在问题：救助名额太少，每年在确定对象时，矛盾较大 ;(2)建议：增加项目县救助妇女人数。 3、建议省市妇联继续在我县开展妇女创业创新示范点建设。近年来，我县妇女创业工作，在县女企业家协会的带领下，女性创业热情高涨，形成了浓厚氛围。如 :县博成置业有限公司，由 17 名女老板强强联合组成，注册资金 1000 万元，通过一年多的发展，公司运行正常。 4、建议多开展妇女干部素质提升培训和城 乡妇女技术和技能培训。 5、建议开展基层妇女干部关爱行动。关心特困离任村妇代会主任生活，落实镇乡衔道妇联主席的政治经济待遇。进一步为广大妇女成长成才创造良好社会环境和机制保障。 县妇女事业创新调查报告 (2) 近年来，市妇联在市妇联的领导下，在市委市政府的支持下，坚持以科学发展观统揽全市妇女儿童发展工作大局，围绕市委市政府的战略部署，从 “党政所急、妇女所需、妇联所能 ”入手策划开展工作，全市妇女儿童事业发展步入新阶段，实现了新跨越。主要做法是： (一 )围绕中心，服务大局，统筹推进城乡妇女发展实现 新跨越。 在农村，围绕转变观念、增收致富，以科技培训、科技服务、示范基地 “三大网络 ”为依托，深入开展了 “双学双比 ”竞赛活动。围绕新农村建设的总体部署，不断探索服务农村妇女的有效途径，开展了 “巾帼示范村 ”创建活动，全市有 73 个村庄被命名为 “巾帼示范村 ”;举办全市妇女参与社会主义新农村建设事迹报告会，组织部分新农村建设示范村妇代会主任到江苏华西村、浙江航民村实地考察和参观学习，发动妇女参与公路护坡活动等，激发妇女参与新农村建设的积极性 ;创新服务方式，推出妇女 “点菜 ”、妇联 “掌勺 ”的 “菜单式 ”科技培训服务模式，向广大农村妇女发放 “建设新农村，巾帼立新功 ”联系卡，利用 “巾帼科技致富上网室 ”实现远程教育，全面提高农村妇女科技素质和致富能力 ;与农村信用社联合开展 “信贷助推百万农村妇女创业行动 ”，帮助妇女解决在发展生产、科技致富过程中遇到的资金短缺难题。近年来，全市各级妇女组织培训妇女近 10 万人次，为妇女提供有价值的信息 2000 余条，协调金融部门为 5000 多名妇女提供贷款 1200 余万元，其中争取省妇联等部门支持为天邦线业有限公司提供贷款 160万元，并贴息 3 万元，为赵家庄养猪专业合作社提供了 元的贴息扶持，帮助农村妇女实现增收致富，涌现出全国 “双学双比 ”女能手李春平、于美玲等一大批懂经营、会管理的巾帼创业致富带头人。 在城镇，贴近服务对象，拓宽服务领域，不断深化 “巾帼建功 ”竞赛活动。依托妇女再就业指导中心、各乡镇就业培训机构，坚持长训和短训相结合、 “订单式 ”培训和 “储备式 ”培训相结合，开展妇女技能培训，增强妇女就业创业能力 ;整合社会资源，与劳动局联合开展妇女就业专场 招聘 会、 “春风送岗位 ”活动等，为妇女提供用工信息、就业动态、权益维护等信息服务，提供适合妇女就业的岗位 12200 多个 ;通过开展岗位练兵、技术比武、就业政策宣传、创建 “零待业社区 ”、创建 “无围墙工厂 ”等活动，组织发动城镇妇女岗位建功、就业创业。近年来，全市共涌现出各级 “巾帼文明岗 ”90 余个，转移妇女劳动力 3万多名，帮助 220 名失业女工实现再就业，建立手工制品加工基地 5个，有 600 多名妇女加入假发制作、毛衣缝制、刺绣等手工制品加工行业，实现了家中就业。 (二 )以人为本，强化职能，服务妇女儿童水平再上新台阶。 一是深入开展妇女维权工作。构建立体式妇女儿童维权社会网络，建立了 “110”家暴救助中心、妇女法律援助中心，发挥市镇村三级信访网络作用、妇联陪审员作用，使妇女儿童的合法权益得到了实质性的保护 ;开展普法宣传，关注外来务工妇女权益，加大对巾帼新市民教育维权工作，使女性自我保护意识与能力进一步增强 ;开展贫困母亲救助活动，为困难妇女提供实实在在的帮助和服务 ;深化 “平安家庭 ”、零家庭暴力社区、村庄创建等活动，发挥 “巾帼调解协会 ”作用，有效地促进了社会的稳定和谐。经验做法先后被人民网、中国妇女报、日报等网 络报刊采用刊发。二是大力实施 “春蕾计划 ”。坚持开展 “救助孤贫儿童、争做爱心妈妈 ”、 “优秀春蕾女童 ”评选等活动，开辟了 “春蕾计划 ”救助热线， “春蕾计划 ”救助范围由小学、初中扩展到高中，救助资金渠道由最初的单位集体资助扩展到个人出资救助、由内资企业扩展到外资企业、由扩展到乃至全国。截至目前已收到社会各界捐款共计 90 万余元，直接救助贫困女童 2600 余人，有 7名 “春蕾女童 ”先后被评为市 “十佳春蕾女童 ”。三是深化家庭教育工作。充分发挥社区 (村庄 )“父母学堂 ”阵地作用，普及科学的家庭教育知识 ;根据我市留守儿童状况，开展 了 “牵手留守儿童爱心家庭 ”结对活动，全市共有 56 名 “爱心妈妈 ”与留守儿童结成对子 ;推进 “双合格 ”家庭建设，开展 “争做迎奥环保小卫士 ”、 “我的教子故事 ”征文比赛等活动，促进了儿童健康成长。四是积极推动妇女儿童发展纲要实施。开展妇女儿童发展纲要宣传月活动，积极推动将男女平等基本国策列入党校主体班次教学内容，推动农村女性进村 “两委 ”比例达到 “两纲 ”目标要求，推进 “政府买单、免费婚检 ”政策的出台实施，建立了妇女儿童发展纲要统计数据库，促进了 “两纲 ”实施工作的科学化、规范化。 (三 )突出特色，强化实践，深化文明和 谐创建工作有了新发展。 一是深化家庭美德创建活动。将和谐理念与精神寓于 “和谐家庭 ”、 “学习型家庭 ”、 “才艺家庭 ”、 “绿色家庭 ”创建活动中，全面提高家庭成员的思想道德和文明素质 ;开展各类特色家庭及好媳妇、好婆婆评选等活动，引导广大妇女和家庭以德治家、文明理家、平安保家、节约持家、和谐兴家，进一步弘扬了家庭美德，促进了社会文明和谐。二是结合实际开展主题活动。在广大妇女和家庭中深入开展 “迎奥运 讲文明 树新风 ”活动，使广大家庭成员不断发展完善自我 ;组织巾帼文明队开展健身比赛、美化环境等不同形式的活动，引导妇女 养成健康文明生活方式 ;倡导 “简约生活 ”、 “绿色消费 ”的环保理念，推动 “拒绝塑料袋使用布袋子 ”活动，帮助妇女提高节能减排意识。 三是加强宣传工作。搞好 “三八 ”节、母亲节、 “六一 ”节等节日庆祝活动，培育、选树、表彰各类妇女典型，建立妇女网，通过报社、电视台等媒体加强宣传，达到向社会宣传妇女、向妇女宣传社会的目的，增强了妇女参与社会同步发展的使命感和责任感。 (四 )夯实基础，规范运转，基层组织建设工作取得新成效。 市妇联坚持 “党建带妇建 ”原则，全面实施 “强基固本 ”工程，夯实妇联组织基础。一是完善妇女组 织网络。采取了巩固原有妇女组织、拓展横向妇女组织的方法，使组织机构不断发展壮大。目前，我市镇、村两级妇女组织、社区妇联组织组建率达 100%，机关事业单位符合条件的妇女组织组建率达 100%，建立妇女 人才 促进会 1 个，在城区组建了以妇女为主体的老中青结合的巾帼志愿者队伍，在农村建立了以村妇代会主任为骨干的巾帼志愿者队伍，志愿者总人数达 15536人。 2008 年在巩固已有妇女组织的基础上继续延伸工作触角，在部分双 管单位及新经济领域新建妇女组织 25 个，形成组织发展网络化格局。二是推行基层组织规范化管理。实施 “基层妇女组织工作规范 ”工程，下发了规范化管理手册，指导基层妇联组织更有效地发挥创造活力，使全市基层妇联组织在统一标准的基础上各自形成特色，形成规范有序的工作局面 ;开展了争创 “五好 ”妇代会活动，提出了 “四有 ”的规范化要求，既：有组织、有阵地、有机制、有活动，不断夯实妇女组织基础，目前全市 70%以上的妇代会达到了 “五好 ”标准。三是提高妇联干部综合素质。建立健全了妇联干部学习培训机制 ,争取组织部门的支持，把对妇女干部的 培训纳入全市干部培训规划中 ;以妇干校为依托，采取自办、联办、长训、短训相结合的形式，每年对全市妇联干部进行有组织、有计划、有针对性的培训，优化了干部知识结构，启迪她们的创新工作思维 ;开展 “争创学习型组织，争当学习型干部 ”活动，帮助她们树立终身学习理念，通过学习实现自身的发展 ;开展实践 “贴心娘家 ”服务品牌系列活动，提升服务妇女群众的能力和水平。近年来，参与各级各部门培训的妇联干部有 4150 人次，妇联干部综合素质明显提高，较好地促进了妇联组织创新理念、科学发展。 二、存在的问题 1、基层妇女干部兼职现象 多，工作压力大，导致工作粗放。镇、村两级的妇联干部多数一身兼数职，主要精力用于配合镇村的中心工作，如镇妇联干部兼职财政、人事等工作，村妇代会主任也大多身兼数职，高负荷的工作量使基层妇联干部疲于应付，对有针对性、有吸引力的活动思考、开展得较少，影响了妇联组织在妇女群众中的影响力。 2、女性进 “两委 ”比例偏低依然是工作中的难题。农村选举中派别、宗族势力的竞争仍然存在，群众