扶贫办2017年度工作总结及2018年工作思路 .doc

扶贫办2017年度工作总结及2018年工作思路 2017年，在XX市委、市政府的领导、温州市农办的指导下，我办坚持以党的十八大和十八届五中、六中、七中全会、十九大精神为指导，认真贯彻中央、省市农村工作会议精神，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，推动农业绿化、农村美化、农民转化，促转型保供给，强建设谋创新，转作风求实效，扎实推进各项工作，全面提升三农工作水平。一、当前工作开展情况(一)抓重点、攻关键，全域开展美丽乡村建设。1、加快推进美丽乡村全域建设。按照XX市美丽乡村建设总体规划的总体设计和布局，以农村环境综合整治为基础、以美丽乡村精品示范创建为重点，强化规划引领，加大投入力度，健全长效机制，全面推进美丽乡村建设。因地制宜推进芙蓉镇创建浙江省第二批美丽乡村示范乡镇，龙西乡创建温州市美丽乡村标杆乡镇。全面提升虹桥乡野文化风情线、清江山海水乡风情线、中雁休闲文化之旅、大荆仙溪旅游环线、雁楠公路雁荡-芙蓉线等5条美丽乡村精品线，变盆景为风景。集中力量打造雁荡-芙蓉美丽乡村精品线，形成了以松垟慢街、环山生态园、筋竹涧农业观光园、黄金溪、后垟景观长廊、西塍公园等为依托的景观带。续建美丽乡村示范村7个，新增精品村20个，芙蓉镇获评省2017年度美丽乡村示范乡镇，柳市镇蟾东村、淡溪镇黄塘村、芙蓉镇后垟村、大荆镇中庄村等4个村获评省2017年度美丽乡村特色精品村。2、深入实施历史文化村落保护利用。以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，切实抓好历史文化村落的保护和利用工作。按照一镇一品牌、一村一特色的思路，深入挖掘各地资源禀赋和人文底蕴，加强古村落、特色村落保护开发，打造了一批传承村落文明的美丽乡村。恢复古街、古道，整治村落环境，黄塘、南阁等一批各具风情、充满乡愁的历史文化村落得以旧貌换新颜。黄坦硐村和下北阁村等省第五批历史文化村落保护利用一般村编制出台了具体实施方案，古民居、古牌坊修缮取得阶段性成果。黄坦硐村着力打造了一条景观游步道，在保护的基础上进行适度开发利用。下北阁村完成宝亲堂、宝善堂修缮。黄塘村开展了周序安故居、三退屋、垟头屋等8座清代古民居修缮工作。上马石村三房民居、凤凰村冯豹故居等均已完成一期工程建设。3、扎实推进农家乐休闲旅游业健康发展。充分发挥乡村旅游资源优势，不断拓宽旅游服务领域，扎实推进农家乐休闲旅游业健康发展。全年农家乐共接待游客635.1万人，直接营业收入3.4亿元，农家乐营业收入增长率15.11%。一是起草了关于进一步推进农家乐休闲旅游业改造提升的若干意见，进一步促进乡村旅游投资和消费，加快农家乐改造提升和转型发展。二是在全市范围内开展农家乐休闲旅游业安全生产专项整治行动。组织旅旅局、市场监督管理局、消防局等部门主要针对食品、消防、卫生、建筑及设施、休闲游乐项目等的安全进行重点检查。三是在电视台、报刊、网络对农家乐进行系统宣传。四是开展星级评定，今年组织相关部门对12家申报农家乐开展星级评定，经严格审核，4家农家乐通过审核。截至目前，我市共有122家星级农家乐。4、加快推进新型职业农民培训。全面落实省、温州市的农村劳动力素质提升培训工作部署。全年共培训3638人，超额完成年度任务，其中农村实用人才培训2246人，转移农民就业技能培训1392人，发放培训证书3638本，培训后有1375人转移到二、三产业就业，培训后转移就业转移率98.8%。(二)破难点、出亮点，大力推进农村综合改革。1、完善机制，大力推进农房抵押贷款国家试点工作。2018年12月，我市经全国人大常委会授权，成功列入全国59个农民住房财产权抵押贷款试点县(市)之一。试点工作以来，通过引入协商估价机制，建立房产信息联网查询机制，完善办理流程，合理妥善处置抵押物，鼓励金融创新，促进农房贷款扩面增量，截至2017年12月底，我市农房抵押贷款余额54.37亿元，比试点前增加13.57亿元，受益农户21656户，位居全国首位，农房抵押贷款不良率为0.98%，比试点前降低0.3个百分点，资产质量良好。贷款余额规模和中期综合评估得分双居全国首位，得到熊建平副省长的肯定批示。初步形成了一套比较成熟、可复制推广的农房抵押贷款模式，切实解决了金融服务最后一公里问题。目前全市26家金融机构已有15家开办农房抵押业务。同时，稳步有序推进信联信惠农贷行动计划试点工作，进一步完善信联信惠农贷考核办法，目前，贷款余额8.5亿元，受益农户4454户，缴存风险保障金1424万元。2、形成合力，深化农村综合改革相关工作。我办作为农村综合改革专项小组的牵头单位，年初拟定我市农村综合改革专项小组2017年工作总结和重点改革项目，制定2017年。定期召开农村综合改革专项小组专题会议，分析各项改革项目进展情况、讨论存在问题并部署工作任务。与各责任单位密切配合，做好衔接拓展，分块专题细化制定具体操作方案，共同推进各项改革目标任务的完成。3、围绕考绩法完成新农村建设考核工作。年初根据省级和温州市级关于新农村建设考核任务和评分细则，我市2017年度新农村建设指标任务共计指标12类、细化指标30项，我办认真做好今年考核任务的部署，抓好责任落实和进展督查，完成各季度进度统计并进行进度情况通报，完成我市2017年度新农村建设考核工作。同时在各大媒体加强新农村宣传，营造全市上下关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围。4、集中精力，促进村级集体经济发展。一是出台政策意见，强化要素保障。在关于发展壮大村级集体经济的若干意见(乐委发201816号)文件的基础上，补充了消除薄弱村十条意见，市财政安排项目资金投入2000万，新增用地指标100亩，扶持薄弱村转化。二是建立项目清单，规范项目管理。严格落实项目可实施、要素有保障、回报达预期原则，探索宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游发展路子，制订一村一策