某某九所学校校舍加固项目可行性研究报告

1 第一章 总 论 一、项目名称 某某 小学等 9 所学校校舍加固工程 二、建设单位名称及负责人 建设单位名称： * 单位法人代表： * 三、项目建设地点 项目实施地点位于 某某 小学、 *中学、 *中学、 *第二中学、 *小学、 *学校、 *学校、 *中心小学、 *中学 9 所学校各原有学校内部。 四、建设规模及结构 某某 小学等 9 所学校校舍加固工程主要加固实施内容如下： 1、 某某 小学北侧二层教学楼长 60 米，宽 8 米，建筑面积 960平方米；西侧专用教室 建筑面积 203 平方米。共计加固校舍 1163 平方米。附属工程包括：厕所改造工程。 2、 *中学中部靠近北侧三层教学楼长 筑面积 方米；最北侧专用教室长 ，建筑面积 方米；教学楼和最北侧专用教室中间靠西侧专用教室长 ，宽 ，建筑面积 方米；教学楼和最北侧专用教室中间靠东侧专用教室长 ，宽 ，建筑面积 方 2 米；共计加固校舍 3079 平方米。校园附属工程包括：围墙、大门、传达室、 地面硬化、绿化等附属工程。 3、 *中学面向学校大门口三层教学楼“ l”型长 ，建筑面积 3298 平方米；穿过教学楼靠西侧办公用房长 71 米，宽 10 米，建筑面积 710 平方米；学校大门口西侧“ l”型办公用房长 ，建筑面积 438平方米；共计加固校舍 4446平方米。 4、 某某 *第二中学： 1#教学楼为 l 型，四层砖混建筑面积 2#教学楼长 ，宽 ，四层砖混，建筑面积 2519平方米；电教楼建筑面积为 堂建筑面积为 米；男女宿舍面积分别为 米与 计加固校舍面积 米。 5、 *小学北侧教学楼长 105 米，宽 ，二层砖混，建筑面积 米，加固面积 米。 6、 *学校北综合用房长 72 米，宽 ，一层砖混，建筑面积为 米；南综合用房建筑面积为 米，一层砖混，共计加固面积为 米。 7、 *学校北侧综合用房长 56 米、宽 7 米，一层砖混；甬道两侧包括办公用房 187 平米、东二教室 188 平米、西一 教室 188 平米、东一教室 187 平米，均为一层砖混，共计建筑面积 1142平米，加固面积 1142 平米。 3 8、 *中心小学西北角教室长 ，一层砖混，建筑面积为 米；东北角教室长 ，宽 层砖混，建筑面积为 米；小学中间部位教学楼为 h 型，两侧为 2 层砖混，中间位三层砖混，共计建筑面积为 固面积为 米。 9、 *中学西北角的物理实验室体育室长 55 米、宽 8 米，一层砖混，建筑面积为 440平米；东北角化学实验室长 35米、宽 8米，一层砖混，建筑面积为 280 平米；伙房长 21米、宽 7米，一层砖混，建筑面积 147 平米；综合楼长 16米、宽 23 米，三层砖混，建筑面积为 1104 平米；教学楼为 l 型，建筑面积为 3090 平米。以上总建筑面积为 5061，加固面积为 5061 平米。 以上 9 所学校校舍加固工程建筑面积共计 方米。 五、投资规模： 项目总投资 1228 万元人民币 六、资金筹措 ：拟申请上级校舍安全工程专项资金 1228 万元人民币。 七、建设期限： 该加固工程项目实施进度计划自 2010年 1 月至 2010 年 7月，建设工期为 7 个月， 其中施工工期为 4个月。 八、项目建设背景 1、项目提出理由 由于历史的原因和受经济发展的制约， *广大农村和部分城市中小学校舍建筑标准低，建筑质量不高，综合防灾能力差，存在着 4 较大的安全隐患。据初步摸底测算，方米的校舍需要加固，这些校舍由于建设年代较早，使用年限较长，大部分达不到抗震设防要求；并且这些校舍由于建设年代不同，建筑质量不同，需要根据排查鉴定结果，按照新的设防要求和标准进行加固改造。 面对严峻的挑战，需要有关部门要迎难而上，必须对存在安全隐患的 校舍尽快采取措施进行抗震加固或迁移避险，绝不可存有侥幸心理，否则一旦发生地震、洪涝等自然灾害，后果将不堪设想。 2008年的汶川地震造成的大量校舍倒塌， 5000 多名师生伤亡的惨痛教训还在我们眼前。所以说，加快推进校舍安全工程实施，人命关天，是一项涉及人民生命安全的大民生工程，绝不可存有侥幸心理，更不能有丝毫的懈怠。 某某 小学等 9 所学校校舍加固工程所实施的学校，现用教室已是年久修，存在许多不安全因素，隐患问题令人堪忧。房檐灰皮不断脱落，教室内电路腐朽老化，修了坏，坏了修，只能勉强维持正常教学。并有部分墙体出现细 微裂缝，影响着广大师生的生命安全。在这样的情况下，教学质量不但上不去而且还很有可能引起教学质量下降，这对国家、对人民、对学校来说都是急需解决的严重问题。故目前该学校的办学条件根本无法满足在校师生的人身安全需要，且不符合河北省规范化中（小）学建设标准的要求。 5 （ 1）、 某某 小学位于 *西北端，保衡公路东侧，大西章村。是一所完全小学，始建于 1939年，学校占地面积 9亩，建筑总面积 3人，教学班 11 个，在校生数 302人。 根据河北居安建筑工程质量检测有限公司 示： 某某 小学教学楼的安全等级为 全性略低于标准要求，尚不显著影响整体承载 )；适修性评估等级为： 难修，改造后的功能尚可达到现行设计标准要求，适修性尚好，宜予修复或改造 )；大西章学校专业用房（ 安全等级为 全性略低于标准要求，尚不显著影响整体承载 )；适修性评估等级为： 难修，改造后的功能尚可达到现行设计标准要求，适修性尚好，宜予修复或改造 )。 （ 2）、 *学校为九年一贯制学校，位于“颜元”故里 *北杨村乡，东临博保公路，西达博望路，交通便利；学校占地 61 亩，建筑面积 米；学校现有教学班 19 个，教职工 82 人，在校生793 人。 该学校前身为 *中学，是建国后 *第一所中学，始建于1951年 9 月，称 *中学， 1955年 8 月改称 *第一中学， 1958 年10 月又称 *中学，至今。 2009 年 7 月，按照全县农村学区建设规划，将 *中学和小学合并，在 *中学基础上改建为 *九年一贯制学校，以扩大学校规模，充分利用各类教育资源，推进素质教育。 单体建筑教学楼： 砖混结构、 3 层、建筑面积 建于1997年。根据河北居安建筑工程质量检测有限公司 限公司出具的鉴定报告（ 示： *中学教学楼的安全等级为 全性略低于标准要求，尚不显著影响整体承载 )；适修性评估等级为： 难修，改造后的功能尚可达到现行设计标准要求，适修性尚好，宜予修复或改造 )； 单体建筑专用教室：共有三个砖混结构、建筑面积 建于 2003年； 砖混结构、建筑面积 建于2003 年 、 b 级房屋；砖混结构、建筑面积 建于 2003年。根据河北居安建筑工程质量检测有限公司 示： *中学专用教室的安全等级为 全性略低于标准要求，尚不显著影响整体承载 )；适修性评估等级为： 修，修复后的功能尚可达到现行设计标准要求，适修性好，宜予修复 )； （ 3）、 *中学始建于 1997 年， 2001 年 10 月迁入，学校占地 45亩，建筑面积 5288 平方米，位于 *乡南田村，学校现有教学班 19 个，教职工 82人，在校生 793人。 单体建筑教学楼，建筑面积为 3298建于 1997 年， 2001年10 月投入使用，主体为三层，砖混结构；根据河北居安建筑工程质量检测有限公司 示： *中学教学楼的安全等级为全性略低于标准要求，尚不显著影响整体承载 )；适修性评估等级为： 难修，改造后的功能尚可达到现行设计标准要求，适修性尚好，宜予修复或改造 )； 7 单体建筑办公用房： 1、建筑面积 710 建于 2003 年，同年投入使用，主体为平房，砖混结构。单体建筑办公用房 2，建筑面积为 438 于 2006 年，同年投入使用，主体为平房，砖混结构。根据河北居安建筑工程质量检测有限公司 示： *中学办公平房的安全等级为 全性略低于标准要求，尚不显著影响整体承载 )；适修性评估等级为： 难修，改造后的功能尚可达到现行设计标准要求，适修性尚好，宜予修复或改造 )； （ 4） *第二中学：占地面积 28644 平方米，建筑 面积 10835 平方米。在校生 973名，教职工 117人。现有 24 个教学班。 南教学楼（ 教学楼（ 堂（ 教楼（ 生宿舍（ 生宿舍（ 全等级均为全性略低于标准要求，尚不显著影响整体承载 )；适修性评估等级为： 难修，改造后的功能尚可达到现行设计标准要求，适修性尚好，宜予修复或改造 )； （ 5） *小学： *小学占地面积 9450平方米，建筑面积 1800平方米，现有在校生 282 人，教师 22名，教学班 9 个。 根据河北居安建筑工程质量检测有限公司 示： 某某 *小学教学楼的安全等级为 全性略低于标准要求，尚不显著影响整体承载 )；适 8 修性评估等级为： 难修，改造后的功能尚可达到现行设计标准要求，适修性尚好，宜予修复或改造 )； （ 6） *学校： *学校占地面积 5626 平方米，建筑面积 1201 平方米。现有在校生 379 人，教职工 24 人，教学班 11个。 根据河北居安建筑工程质量检测有限公司 示： *小学平房的安全等级为 全性略低于标准要求，尚不显著影响整体承载 )；适修性评估等级为： 难修，改造后的功能尚可达到现行设计标准要求，适修性尚好，宜予修复或改造 )； （ 7） *学校： *学校占地面积 10416 平方米，建筑面积 1232 平方米，现有在校生 284 人，教职工 12 人，教学班 9 个。 根据河北居安建筑工程质量检测有限公司 限公司出具的鉴定报告显示： *学校教学及办公用房平房的安全等级为 全性略低于标准要求，尚不显著影响整体承载 )；适修性评估等级为： 难修，改造后的功能尚可达到现行设计标准要求，适修性尚好，宜予修复或改造 )； （ 8） *中心小学： *中心小学占地面积 17940 平米，建筑面积3220平米，现有在校生 390名，教师 22 人，教学班 11个。 根据河北居安建筑工程质量检测有限公司 *小学教学楼（报告编号（ 、幼儿平房 1（ 幼儿平房 1（ 辅助用房（ 全等级 9 均为 全性略低于标准要求，尚不显著影响整体承载 )；适修性评估等级为： 难修，改造后的功能尚可达到现行设计标准要求，适修性尚好，宜予修复或改造 )； （ 9） *中学： *中学占地面积 53亩，建筑面积 7177平米，现有在校生 706名，教师 71 人，教学班 16个。 根据河北居安建筑工程质量检测有限公司 具 的 鉴 定 报 告 显 示 ： 化 学 实 验 平 房 （ 报 告 编 号（ ） 、 物 理 实 验 平 房 （ 报 告 编 号（ 、综合楼（报告编号（ 、教学楼（报告编号（ 安全等级均为 全性略低于标准要求，尚不显著影响整体承载 )；适修性评估等级为： 难修，改造后的功能尚可达到现行设计标准要求，适修性尚好，宜予修复或改造 )； 宿舍楼（报告编号（ 安全等级均为 全性不符合标准要求，显著影响整体承 载 )；适修性评估等级为： 难修，改造后的功能尚可达到现行设计标准要求，适修性尚好，宜予修复或改造 )； 因此， 某某 小学、 *中学、 *中学、 *第二中学、 *小学、 *学校、 *学校、 *中心小学、 *中学 9 所学校校舍加固工程的实施，在解决现实问题的同时，也体现了以人为本和科学发展观的要求，直接关系到党和政府在人民群众中的形象，具有重要的现实意义和深远的政治意义。 10 2、社会背景 年月份保定市中小学校舍安全工程领导小组办公室根据河北省印发的全国中小学 校舍安全工程实施方案，结合我市实际，特制定了保定市中小学校舍安全工程实施方案 (草案 )。该方案明确指出了保定市中小学校舍安全工程实施的总体目标是 ： 对全市中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安 全要求， 将学校加固成对师生最安全、家长最放心的地方 。 主要任务是：从 2009 年开始，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区，洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各 类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的 造加固局部出现险情的 c 级校舍，消除安全隐患。2009年完成加固、改造规划三年总工作量的 30%， 2010年完成三年总工作量的 60%， 2011 年完成三年总工作量的基本原则为1科学规划，合理布局。 2统筹安排，分布实施。严格标准，确保质量。 3、相关政策介绍 县委、县政府把教育工作与经济工作同规划、同研究、同部署、同落实、同考核、同奖惩。全面贯彻落实“以县为主 ”的农村义务教 11 育管理体制，明确并落实了政府有关职能部门在教育改革与发展中的职责。 根据教育管理部门下发的“十一五”教育发展规划、关于加强教育工作的实施意见、关于迎接省政府教育督导评估实施方案、河北省规范化学校建设标准及年下发 的河北省中小学校舍鉴定实施细则、 保定市中小学校舍安全工程实施方案 (草案 ) 等一系列纲领性文件，指出在未来几十年里，将确立“基础教育”在 *教育现代化建设中“重中之重”的战略地位，并把优先发展高标准、高素质的“基础教育”作为 *教育事业发展的 基本方向 。 4、相关学校简介 （ 1）、 某某 小学位于 *西北端，保衡公路东侧，大西章村。是一所完全小学，始建于 1939年，学校占地面积 9 亩， 3 人，教学班 11个，在校生数 302 人。 （ 2）、 *学校为九年一贯制学校，位于“颜元”故里 *北杨村乡，东临博保公路，西达博望路，交通便利；学校占地 61 亩，建筑面积 米；学校现有教学班 19个，教职工 82 人，在校生 793 人。 该学校前身为 *中学，是建国后 *第一所中学，始建于1951年 9 月，称 *中学， 1955年 8 月改称 *第一中学， 1958 年10月又称 *中学，至今。 12 （ 3）、 *中学始建于 1997 年， 2001 年 10 月迁入，学校占地45 亩，建筑面积 5288 平方米，位于 *乡南田村，学校现有教学班 19 个，教职工 82人 ，在校生 793 人。 （ 4） *第二中学我县第一所寄宿制规范化学校。占地面积28644 平方米，建筑面积 10835 平方米。在校生 973 名，教职工 117人。现有 24 个教学班。学校环境优雅，绿树成荫，绿化面积达 5000平方米。 （ 5） *小学：占地面积 9450 平方米，建筑面积 1800 平方米，现有在校生 282 人，教师 22 名，教学班 9 个。 （ 6） *学校：占地面积 5626 平方米，建筑面积 1201 平方米。现有在校生 379 人，教职工 24 人，教学班 11 个。 （ 7） *学校：占地面积 10416 平方米，建筑面积 1232 平方米，现有在校生 284 人，教职工 12 人，教学班 9 个。 （ 8） *中心小学：占地面积 17940 平米，建筑面积 3220平米。学校现有学生 390名，教师 22人，教学班 11 个。 （ 9） *中学：占地面积 53 亩，建筑面积 7177 平方米，现有 16个教学班，在校生 706人，教职员工 71 人，专任教师 60人。 以上九所学校自办校以来，学校始终以全面贯彻党的教育方针为宗旨，以培养创新型人才为目标，坚持“以人为本，以徳促智，面向全体，全面发展”的办学思想，努力实施素质教育，大力推进和深化课程改革。建立学校教育、家庭教育、社会教育、自主教育，“四位一体，全面渗透”的德育体制，制定“激趣、精讲、互动、创新、高 13 效”的课堂教学标准，遵循“以反思为前提，以教学问题为对象，以平等互动为特征，以解决实际问题为目的，以全面参与为基础”的教研思路，重过程，强管 理，积极创建宽松、民主，和谐的教育氛围，让学生学会做人，学会学习，学会创造，使学生在德、智、体、美、劳各方面得到充分的、和谐的、整体发展。 某某 小学、 *中学、 *中学、 *第二中学、 *小学、*学校、 *学校、 *中心小学、 *中学 9所学校校舍加固工程的实施，不但在解决现实中在校师生的人身安全问题的同时，也体现了以人为本和科学发展观的要求，直接关系到党和政府在人民群众中的形象，具有重要的现实意义和深远的政治意义。 而且可给全县整个教育注入更大的生机和活力；促进全 县教学质量的提高，进一步为经济快速发展奠定坚实的人才基础。 九、项目编制依据 1) 建设单位提供的编制报告的委托合同 2) 河北省教育厅关于推进农村中小学标准化建设的实施意见 3) 河北省规范化学校建设标准 4) 保定市中小学校舍安全工程实施方案 (草案 ) 5) 校舍安全及抗震性鉴定报告 6) 国家有关政策、规定 7) 项目单位提供的基础资料、数据 8) 本报告编制的技术资料依据是国家及地区现行有关的设计及施工验收规范及技术标准、河北省建设工程概算编制办法、 14 河北省建筑工程预算定额、河 北省安装工程预算定额及有关取费文件。 某某 小学、 *中学、 *中学、 *第二中学、 *小学、*学校、 *学校、 *中心小学、 *中学 9 所学校校舍加固工程可行性研究报告通过对项目区的实地考察，了解项目区的经济发展状况，自然条件自然资源分布等因素后，拟定出项目建设方案，工程标准，建设规范、核算出工程量，做出工程投资估算，为项目建设提供重要依据。 十、研究范围及内容 1、研究范围 “ 某某 小学等 9所学校校舍加固工程”项目为本可研项目所研究论证的范围。 本项目是以规划的 “ 某某 小学、 *中学、 *中学、 *第二中学、 *小学、 *学校、 *学校、 *中心小学、 *中学 9 所学校 ” 内原有建筑物的主体结构及外部装修加固为主。主要施工内容为： （ 1）、大西章小学，单体建筑物（教学楼）建设时间为 1996年 8 月，建筑面积为 960；单体建筑物（专用教室）建设时间为 2000 年 6月，建筑面积为 （ 2）、 *中学，单体建筑教学楼：砖混结构、 3 层、建于 1997 年。单体建筑专用教室共有三个砖混结构、 15 建筑面积 建于 2003 年；砖混结构、建筑面积 建于 2003 年；砖混结构、建筑面积 建于 2003 年； （ 3）、 *中学，单体建筑教学楼，建筑面积为 3298建于 1997 年， 2001 年 10 月投入使用，主体为三层，砖混结构。单体建筑办公用房 1，建筑面积 710 建于 2003 年，同年投入使用，主体为平房，砖混结构。单体建筑办公用房 2，建筑面积为 438于 2006 年，同年投入使用，主体为平房，砖混结构。 （ 4） *第二中学： 教学楼始建于 1997 年，于 1998 年投入使用，砖混建筑有构造柱，占地面积 674、 8 平方米。教学楼始建于年为寄宿制学校项目工程，砖混建筑有构造柱，于 2005 年投入使用占地面积 632 多平方米。平房建于 1997 年， 1998 年投入使用，砖混、盖板，无构造柱，占地总面积 方米。电教楼始建于 2003 年，于 2004 年投入使用，砖混建筑有构造柱，占地面积 警卫室建于 1997 年，于 1998 年投入使用，砖混、盖板、无构造柱，占地面积 方米。 （ 5） *小学：北侧教学楼占地面积 842平米，建筑面积 （ 6） *学校：北综合用房 综合用房 米。 （ 7） *学校： *学校北侧综合用房长 56 米、宽 7 米， 一层砖混；建筑面积 392 平米，甬道两侧包括办公用房 187平米、东二教室 188 平米、西一教室 188 平米、东一教室 187 平米，均为一层砖混，共计建筑面积 1142平米，加固面积 1142 平米。 16 （ 8） *中心小学： *中心小学西北角教室长 ，宽 层砖混，建筑面积为 米；东北角教室长 ，一层砖混，建筑面积为 米；小学中间部位教学楼为 h 型，两侧为 2 层砖混，中间位三层砖混，共计建筑面积为 固面积为 米。 （ 9） *中学： *中学西北角的物理实验室体育室长 55米、宽 8 米，一层砖混，建筑面积为 440 平米；东北角化学实验室长 35米、宽 8 米，一层砖混，建筑面积为 280 平米；伙房长 21 米、宽 7米，一层砖混，建筑面积 147 平米；综合楼长 16米、宽 23米，三层砖混，建筑面积为 1104 平米；教学楼为 l 型，建筑面积为 3090 平米。以上总建筑面积为 5061，加固面积为 5061 平米。 本报告所研究的范围为各校区内部分教学及办公用房的加固工程。 2、研究内容 本项目的研究内容主要有以下几方面： 1) 项目实施的必要性和可行性； 2) 项目需求分析和功能定位； 3) 合理确定本项目的实施力度； 4) 项目实施的基本条件； 5) 项目实施方案 ； 6) 项目实施水平及投资估算； 7) 项目实施资金筹措； 8) 社会效益分析等。 17 十一、结论 鉴于 某某 小学、 *中学、 *中学、 *第二中学、 *小学、 *学校、 *学校、 *中心小学、 *中学 9 所学校 的现状及存在的上述问题，已经不能适应现代教育对学校的基本要求，严重阻碍了教育教学的发展，且存在学校师生的安全隐患问题。根据省政府的要求，必须按照规范化学校的标准进行学校建设。因此，关于 某某 小学、 *中学、 *中学、 *第二中学、 *小学、*学校、 *学校、 *中心小学、 *中学 9所学校校舍加固工程项目是 势在必行，是广大师生家长的渴求，也是教育发展的必然。 某某 小学、 *中学、 *中学、 *第二中学、 *小学、*学校、 *学校、 *中心小学、 *中学 9所学校校舍加固工程项目正是一项落实科学发展观的德政工程，一项民心工程，一项关系教育乃至社会事业发展的基础工程，是合理配置教学资源，完善教学规模的重要举措，不仅有利于该校完善办学规模和教育设施，更有利于促进当地经济建设和社会发展。项目建设是完全必要可行的。 18 第二章 项目建设的必要性和可行性 一、项目建设的必要性 1、是解决学校目前存在的实际困难的重要举措： 1）该项目涉及到得九所学校的教学用房目前均有不同程度的损坏、开裂等现象，教室年久失修，房檐灰皮不断脱落，教室内 电路腐朽老化，修了坏，坏了修，只能勉强维持正常教学。 2）、教学用房经相关部门鉴定均为危房（地基下沉、房墙开裂、房顶朽烂），存在极大安全隐患。 3）、教学质量下降：由于房屋年久失修，房墙开裂，天气好的情况下还能勉强维持教学，一旦遇上刮风下雨降雪天气，教室内不但不能维持正常教学，而且破败的房屋还随时威胁着广大师生的生命安全；在这样的情况下，教学质量不但上不去而且还很有可能引起教学质量下降，这对国家、对人民、对学校来说都是急需解决的严重问题。 该项目的建设必将彻底解决中小学校舍的安全问题，给师生创造一个良好的学 习生活环境，将促进全县中小学学校布局调整工作，为推动学校的均衡发展及标准化建设打下坚实的基础。 2、 是办人民满意教育的最好体现 2009年 4 月 1 日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定正式启动全国中小学校舍安全工程，并审议通过了全国中小学校舍安全工程实施方案，决定在全国范围内实施中小学校舍安全工程。 2009 年月份保定市中小学教学楼安全工程领导小组办公室根据河北省印发的全国中小学校舍安全工程实施方案，结合我市实 19 际，特制定了保定市中小学校舍安全工程实施方案 (草案 )。该方案明确指出了保定市中 小学校舍安全工程实施的总体目标是 ： 对全市中小学校舍开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安 全要求， 将学校建成最安全、家长最放心的地方 。 主要任务是：从 2009 年开始，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区，洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险 情的 造加固局部出现险情的 c 级校舍，消除安全隐患。 2009 年完成加固、改造规划三年总工作量的 30%， 2010年完成三年总工作量的60%， 2011 年完成三年总工作量的基本原则为： 1科学规划，合理布局。 2统筹安排，分布实施。严格标准，确保质量。 实施中小学校舍安全工程，是站在办人民满意教育的高度，立足教育事业的长远发展，体现了党中央、国务院对教育事业发展的高度重视和对广大中小学生健康成长的亲切关怀，也是改善中小学办学条件、确保长治久安的重大机遇，是科学规划学校布局、进一步提高教育管理水 平的重大机遇。 3是促进社会和谐稳定的重要举措 校舍安全是关系广大师生生命安全、关乎社会和谐稳定的大事。中小学校舍安全工程，是党中央、国务院贯彻落实科学发展观、推动 20 教育事业科学发展的一项重大决策。国家、省都已明确了实施方案、路线图和时间表。温家宝总理在今年的政府工作报告中提出“实施全国中小学校舍安全工程，把学校建成最安全，家长最放心的地方”，明确把中小学校舍安全工程作为今年政府工作的重要任务之一，并在4 月 1 日国务院常务会议上要求，从今年起，三年内全部完成中小学校舍安全工程改造任务。这是国家继实施义务教育经 费保障机制改革之后出台的又一重大举措，是在特殊时期，针对特殊人群部署的一项重要工作。少年儿童是祖国的未来，是社会和家庭的希望，尤其现在的中小学生绝大多数是独生子女，一个孩子的安危将会牵扯几个家庭的幸福，他们的安全时刻牵动着全社会的神经。特别是经历了汶川地震以后，党中央、国务院高度重视，要求下决心采取措施彻底解决学校安全问题。因此，实施中小学校舍安全工程，既体现了以人为本和科学发展观的要求，也直接关系到党和政府在人民群众中的形象，具有重要的现实意义和深远的政治意义。 总之，鉴于大西章小学等 9所学校的诸多实际问 题，及校舍极大的不安全隐患，已经不能适应现代教育对学校的基本要求，严重阻碍了教育教学的发展，且时刻威胁着学校师生的安全。因此，关于 大西章等 9 所学校校舍加固工程 ，势在必行，是广大师生家长的渴求，也是教育发展的必然要求。 二、项目建设的可行性 1符合河北省中小学校舍安全工程实施方案的要求和部署 21 2009 年 4 月 8 日，国务院办公厅印发了全国中小学校舍安全工程实施方案，提出从今年起，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安 全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。 2009 年 7 月 3 日，我省召开电视电话会议，全面启动和部署全省中小学校舍安全工程工作。 省中小学校舍安全工程实施方案明确规定，工程实施包括三个环节，其中第三个环节是区别情况，分类、分步实施校舍安全工程。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震高防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按照重点设防护林类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对严惩地质灾害易发地区的校舍，进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移；对根据学校 布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用。完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。该项目即属于“过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震高防标准改造加固”。 该项目涉及到得九所学校的教学及辅助用房建筑面积为 为危房，存在极大的安全隐患，因此 *九所学校的加固项目符合河北省中小学校舍安全工程实施方案的要求和部署。 2 满足社会对提高基础教育综合水平的需要 随着 *经济持续增长和产业结构、技术结构、城乡结构的变化，以及人民生 活水平的不断提高，构成了对基础教育庞大的社会需 22 求。人民群众在逐步实现小康生活的过程中，对学校教学质量、师资水平、校园环境等提出了更高的要求。校舍安全直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。实施校舍安全工程意义重大，影响深远。把中小学校舍建成最安全、最牢固、让人民群众最放心的建筑，是政府对人民义不容辞的责任。 校舍是学校办学的基本条件，校舍质量事关教育教学活动的正常进行，事关广大师生的生命安全，事关改革发展稳定大局。县委、县政府历来高度重视中小学校舍安全工作，始终将中小学校舍建设摆在重要位置。该项目涉及 到的九所学校均对该县及该村附近小学教育的发展起着举足轻重的作用。该项目实施后必将解决当前旧校区小学生在危旧校舍分散上课困境。解决九所学校办学条件简陋的现状，又能很好的解决广大师生的人身安全问题。 因此，本项目建设充分考虑了 *发展趋势和区内产业结构的变化，满足了社会对优质基础教育综合水平的需求，因此，本项目是可行的。 保中小学校舍安全工程顺利完成 （ 1）为了使该项目顺利实施，县里成立了以主管县长为组长的中小学校舍安全工程领导小组，下设办公室和若干职能组。主要领导要亲自过问，分管 领导要深入一线具体抓落实。领导组各成员单位要克服一切困难，抽调政治素质高、业务能力强的骨干力量，专门从事校舍安全工作，确保工程扎实开展。（ 2）明确工作职责。县“校安办”教育部门、发改部门、财政部门、建设部门等各政府部门都积极 23 的参与到该项目的建设中来，并明确了工作职责积极帮助学校解决实际问题，营造良好的施工环境。（ 3）坚持质量第一。校舍安全工程要坚持把质量放在第一位。各乡镇、有关部门要本着对广大师生负责、对子孙后代负责的态度，切实加强对工程项目的管理。要牢固树立质量意识、法律意识，依法委托、确定具有相应资质的 设计、施工、监理单位承担校舍安全工程项目的设计、施工和监理工作。（ 4）严格监督管理。中小学校舍安全工程要公开透明，实行全过程社会监督。要建立健全资金监管制度，实行分账核算，专款专用，严禁挤占、挪用、克扣、截留、套取建设资金。工程实施的全过程都要主动接受社会监督，技术标准、实施方案、工程进展和实施结果要向社会公布，使工程建设在阳光下运行。（ 5）要强化责任追究。要在设计、施工、监理、管理等各个环节建立质量终身负责制和责任追究制。 以上措施将有力的确保该项目的顺利实施，以达到预期效果。 综上所述，本项目是可行的。 24 第三章 需求分析及功能定位 本工程主要是在 某某 小学、 *中学、 *中学、 *第二中学、 *小学、 *学校、 *学校、 *中心小学、 *中学9 所学校校址内加固原有部分教学及办公用房。从而提高学校的办学质量，解决 某某 小学等 9 所学校存在安全隐患的教学、办公条件，以满足现代化中学教育发展条件的需要。 一、需求分析 1学校现有规模 （ 1）大西章小学，学校占地面积 9 亩，建筑总面积 3人，教学班 11 个，在校生数 302 人。 （ 2） *中学， 学校占地 61 亩，建筑面积 米；学校现有教学班 19 个，教职工 82 人，在校生 793 人。 （ 3） *中学， 学校占地 45 亩，建筑面积 5288 平米；学校现有教学班 19个，教职工 82 人，在校生 793 人。 （ 4） *第二中学我县第一所寄宿制规范化学校。占地面积28644 平方米，建筑面积 10835 平方米。在校生 973 名，教职工 117人。现有 24 个教学班。学校环境优雅，绿树成荫，绿化面积达 5000平方米。 （ 5） *小学：占地面积 9450 平方米，建筑面积 1800 平方米，现有在校生 282 人，教师 22 名，教学班 9 个。 （ 6） *学校：占地面积 5626 平方米，建筑面积 1201 平方米。现有在校生 379 人，教职工 24 人，教学班 11 个。 25 （ 7） *学校：占地面积 10416 平方米，建筑面积 1232 平方米，现有在校生 284 人，教职工 12 人，教学班 9 个。 （ 8） *中心小学：占地面积 17940 平米，建筑面积 3220平米。学校现有学生 390名，教师 22人，教学班 11 个。 （ 9） *中学：占地面积 53 亩，建筑面积 7177 平方米，现有 16个教学班，在校生 706人，教职员工 71 人，专任教师 60人。 2学校未来师生规模发展预测 某某 小学、 *中学、 *中学、 *第二中学、 *小学、*学校、 *学校、 *中心小学、 *中学 9所学校校舍加固工程项目实施后 的生源主要为：就近招收本 村镇及 其临近乡镇的适龄孩子入学，满足义务教育基本要求 ，以便满足周边发展人口增加的需求。 二、功能定位 本项目的实施满足了社会对优质基础教育综合水平的需求，以及学校的中长期发展要求。 某某 小学、 *中学、 *中学、 *第二中学、 *小学、 *学校、 *学校、 *中心小学、 *中学 9 所学校校舍加固工程实施后应为学校提供简洁实用，功能齐备，现代化的学习、生活场所，并结合实际为校际特色交流搭建平台，同时为学生、教师创造优美静谧、学习氛围浓郁的校园环境，突出体现学校的新活力、新面貌，使其在众多学校中展现自己独特的魅力。 26 第四章 建设规模和建设内容 一、建设内容 本可研报告第三章“项目需求分析”中预测的未来学校班级规模、学生人数规模等指标为基础，按照河北省相关建设标准， 并根据实际需要， 确定 某某 小学、 *中学、 *中学、 *第二中学、 *小学、 *学校、 *学校、 *中心小学、 *中学 9 所学校校舍加固工程项目 的 实施内容和实施规模。 某某 小学等 9所学校校舍加固工程项目 的使用功能仍将选择原有布置格局 ，以便让在校广大师生尽可能快速的融入、适应新的环境。 二、项目实施规模 1项目用地规模 本项目实施总面积为 方米，均为原有建筑物，不会因此而增加新的土地使用面积，因此更体现出了节约及合理运用有限的宝贵土地资源的政府精神。 2实施规模 根据省政府的要求，必须按照河北省规范化学校建设标准进行学校建设，结合现有 教育用地条件，并考虑到具有一定的前瞻性，本项目综合规划了教学及教学辅助用房等配套设施。为达到农村普通中小学校建设标准的要求，本项目合理利用有限的土地，在不占用新的土地的前提下，使相应设施达到建设标准，满足教学要求。 27 学校 教学用房 （） 办公用房 （） 其他用房 （） 合计 （） 1 大西章小学 1163 2 *中学 3079 3 *中学 3298 1148 4 *第二中学 5 *小学 6 *学校 7 *学校 955 187 8 *中心小学 9 *中学 5061 合计 335 28 第五章 项目场址与实施条件 一、项目场址 项目实施地点分别位于：大西章小学、 *中学、 *中学、*第二中学、 *小学、 *学校、 *学校、 *中心小学、*中学 9 所学校校内。 二、 建设条件 1、自然条件 （ 1） 自然地理 *地处冀中平原腹地，东经 11519 至 115 39 ，北纬38 19 至 3835 。居北京、天津、石家庄三大城市之间，西临京深高速公路，东依京九铁路。 全县社会稳定，政通人和，商贸繁荣，科技发展，基础设施完善。全县总面积 340 平方公里，共辖 3镇 4 乡， 133 个行政村。东与蠡县交界，西与安国毗临，北与清苑接壤，南与衡水市的安平、饶阳县相连。 （ 2）气候条件 县境属温带大陆性气候区，温湿差异较大，四季分明，春季气温回升快，夏季降水集中，高温多湿 ，秋季光照条件好，年平均日照指数 时，无霜期平均 189 天，年降雨量一般为 550米。 境内交通便利，朔黄铁路、定（州）河（间）公路横贯东西，保衡公路跨跃南北，城乡公路四通八达，网布全县。 2、经济条件 29 农业：经过几年的发展， *初步形成了蔬菜产加销、花生米产加销、粮食产加销、苗木花卉产运销、瓜果产运销五龙共舞的经营格局。走出了一条以创汇农业为特色的调整之路，农业产业化经营呈现出基地化、规模化、特色化的趋势，走在了全市前列。 工业商贸： *已初步形成了以机械制造、食品加工、油漆化工、橡胶制品、衬布、纺织印染、有色金属拔丝、建筑建材为主体，门类比较齐全的地方工业体系，民营经济发展迅猛，已成为县域经济的支柱。 基础设施建设：近年来， *抓住国家扩大内需的有利时机，大力加强基础设施建设。全县道路网络格局基本形成，城乡交通条件大为改善。信息网络基础设施快速发展，完成了本地光环网工程，开通了宽带基础数据网，程控电话交换机容量突破 3 万门。 3、工程用水用电条件 水电条件满足建设运营需要。 4、建材供应条件 *建材资 源丰富，各类建材厂家众多，项目建设所需的砂子、石料、砖、木材等均由当地建材厂家提供，钢材、水泥由各生产厂家驻县城供货商定点供应。项目的建筑材料来源充足。 5、社会环境条件 县委、县政府把教育工作与经济工作同规划、同研究、同部署、同落实、同考核、同奖惩。全面贯彻落实“