《行政法与行政诉讼法学》理论教学大纲.doc

行政法与行政诉讼法学理论教学大纲一、课程基本信息课程编码：022109B中文名称：行政法与行政诉讼法学英文名称：Administrative Law And Administrative Litigation Law 课程类别：专业基础及核心课程（必修）总 学 时：64总 学 分：4适用专业： 法学本科先选修课：法理学、宪法学二、课程的性质、目标与任务行政法与行政诉讼法学是法学本科专业的一门专业基础及核心课程。通过本课程的学习与讲授，使学生能够掌握行政法与行政诉讼法的基本原理和主要法律制度，提高学生运用行政法与行政诉讼法理论分析和解决实际问题的能力，培养学生依法行政的法律意识。三、课程教学基本要求通过学习本课程，要求学生掌握行政法与行政诉讼法的基本理论、基本知识和基本技能，提高限制公权力的意识，增强法制观念；熟悉各种行政法基本理论、行政行为和行政诉讼规范，正确理解行政法的基本原理，明确行政行为的基本规则及行政诉讼相关的规定，提高依法行政的能力。四、课程教学内容及要求第一章 行政法概述（8学时） 【教学目标与要求】1、教学目标：正确理解行政法上的行政，使学生对行政法与行政法学有个系统全面的认识和把握。2、教学要求：通过本章的教学，使学生了解行政的涵义和分类、行政法基本原则的含义以及行政法的历史发展；理解行政法特征、地位与作用以及行政法律关系产生、变更与消灭的条件；掌握行政及行政法的含义及特点、行政法渊源与分类、我国行政法的基本原则及行政法律关系的相关内容，为系统学习行政法打下坚实基础。 【教学重点与难点】1、教学重点（1）行政法概念（2）行政法基本原则2、教学难点 行政主体【教学内容】第一节 行政与行政法（2学时）一、行政法的基本范畴行政（一）行政的含义（了解）（二）行政的特征（理解） （三）行政的分类（了解） 二、行政法（一）行政法的概念（重点）（掌握）（二）行政法的特征（理解）（三）行政法的地位和作用（掌握）第二节 行政法的渊源与分类（2学时）一、行政法的成文法渊源（掌握）二、行政法的不成文法渊源（掌握）三、行政法的分类（了解）第三节 行政法律关系（2学时）一、行政法律关系的含义（掌握） 二、行政法律关系特征（一）行政主体（难点）（掌握）（二）行政相对人（掌握）三、行政法律关系的分类（掌握）四、行政法律关系的要素（理解）五、行政法律关系的产生、变更和消灭（理解）第四节 行政法的基本原则（2学时）一、行政法的基本原则的概念与特点（了解）二、我国行政法基本原则的内容（一）行政合法性原则（重点）（掌握）（二）行政合理性原则（重点）（掌握）（三）程序正当原则（重点）（掌握）（四）高效便民原则（掌握）（重点）（五）诚实守信原则（重点）（掌握）（六）权责统一原则（掌握）（重点）【本章思考题】1、何谓行政法？2、行政法有哪些渊源？3、我国行政法原则包括哪些？4、什么是行政法律关系？第二章 行政组织法（6学时）【教学目标与要求】1、 教学目标：通过本章学习，使学生对行政组织法有基本的了解和认识。 2、教学要求：主要地介绍行政组织法的界定与分类，重点阐释行政组织法律制度、行政主体资格。【教学重点与难点】1、教学重点 （1）行政机关 （2）行政法基本原则 （3）公务员的权利与义务2、教学难点 行政主体资格认定【教学内容】第一节 行政组织的概述（1学时） 一、公共行政组织与行政机关 （一）公共行政组织（了解） （二）行政机关（重点）（掌握） 二、行政组织法的界定（理解） 三、行政组织法的分类（了解） 四、行政组织法律制度（理解）第二节 行政主体概述（1学时）一、行政主体的概念（一）行政主体（难点）（掌握）（二）行政主体与相关概念的区分（理解）二、行政主体的分类（理解）三、行政主体的资格、地位与职务关系（理解）第三节 行政机关（1学时）一、行政机关概述 （一）行政机关的概念（掌握）（二）行政机关特征（理解）（三）行政机关的法律地位（掌握）二、行政机关的分类（掌握）第四节 法律法规授权的组织（半学时）一、法律法规授权组织的概述（一）法律、法规授权组织的概念（掌握）（二）法律、法规授权组织的特征（理解）二、法律、法规授权组织的形态（理解）三、法律法规授权的组织的法律地位（掌握）第五节 行政机关委托的组织（半学时）一、行政机关委托组织的概念（理解）二、行政机关委托的组织的条件（了解）三、行政机关委托的组织的法律地位（掌握）第六节 公务员法（2学时）一、公务员的概念（掌握）二、公务员产生方式（掌握）三、公务员的权利与义务（重点）（掌握）四、公务员公职关系的变更与消灭（理解）【本章思考题】1、行政主体的涵义是什么？2、法律、法规授权组织和行政机关委托组织的法律地位？3、公务员的权利和义务表现在哪些方面？第三章 行政行为概述（2学时）【教学目标与要求】 1、教学目标：通过本章学习，使学生对行政行为有系统全面的认识和把握。 2、教学要求：通过本章学习，使学生对行政行为有系统全面的认识和把握。理解行政行为的概念、分类及行政行为效力的含义，掌握行政行为的特征、内容、要件及行政行为效力的内容。【教学重点与难点】 1、教学重点（1）行政行为的特征和内容（2）行政行为的效力 2、教学难点 抽象行政行为与具体行政行为的区分【教学内容】第一节 行政行为的概述（1学时）一、行政行为的概念（理解）二、行政行为的特征（重点）（掌握）三、行政行为与相关概念的区分（理解）四、行政行为的内容（重点）（掌握）五、行政行为的分类 （一）抽象和具体行政行为（掌握）（难点） （二）依职权和依申请（理解） （三）羁束和自由裁量（理解） （四）要式和非要式（理解）六、行政行为要件（掌握）第二节 行政行为效力（1学时）一、 行政行为的效力含义（理解） 二、行政行为的效力内容（掌握）（重点） 【本章思考题】 1、什么是行政行为？它有哪些特征？2、行政行为的合法要件有哪些？3、行政行为无效和撤销区分。第四章 行政立法（2学时）【教学目标与要求】 1、教学目标：通过本章学习，使学生对行政立法的程序和效力有个系统全面的认识和把握。 2、教学要求：通过本章学习，理解抽象行政行为的含义和特征、行政立法的分类及程序及行政规范性文件的效力，掌握行政立法的含义和原则及如何实现对行政立法的监督。【教学重点与难点】 1、教学重点 行政立法的权限范围 2、教学难点 行政立法的监督【教学内容】第一节 抽象行政行为概述（半学时）一、 抽象行政行为的概述（一）抽象行政行为的含义（理解）（二）抽象行政行为的特征（理解）（三）抽象行政行为分类（了解）第二节 行政立法（1学时） 一、行政立法概述 （一）行政立法的含义（掌握） （二）行政立法的分类（理解） 二、行政立法原则（掌握） 三、行政立法权限范围（掌握）（重点） 四、行政立法的程序（理解） 五、行政立法技术（了解） 六、行政立法监督（掌握）（重点）（难点） 第三节 行政规范性文件（半学时） 一、行政规范性文件含义（理解） 二、行政规范性文件种类（了解） 三、行政规范性文件的法律效力（理解） 【本章思考题】 1、什么是行政立法？它有哪些特征？2、行政立法的权限范围？3、如何实现行政立法监督？第五章 授益行政行为（2学时）【教学目标与要求】 1、教学目标：通过本章学习，使学生对授益行政行为有基本的了解和认识。 2、教学要求：通过本章学习，理解行政给付的含义、行政许可的特征和分类、原则，掌握行政给付制度及行政许可设定范围及行政许可设定程序 。【教学重点与难点】 1、教学重点（1）行政许可设定范围（2）行政许可的撤销与注销 2、教学难点 行政许可设定权限【教学内容】第一节 行政给付（半学时）一、行政给付的含义（理解）二、行政给付形式与制度（掌握）第二节 行政许可（一个半学时）一、行政许可的含义（掌握）二、行政许可的特征和分类（理解）三、行政许可的原则（理解）四、行政许可的设定（一）可设定行政许可的事项（掌握）（重点）（二）可不设行政许可（理解）五、行政许可实施主体（理解）六、行政许可实施程序（掌握）七、行政许可撤销与注销（重点）（理解）八、行政许可的监督检查（理解）【本章思考题】1、行政给付制度内容？2、什么是行政许可？行政许可范围如何界定？3、行政许可遵循哪些程序规则？第六章 负担行政行为（6学时）【教学目标与要求】 1、教学目标：通过本章学习，使学生对负担行政行为有基本的了解和认识。 2、教学要求：通过本章学习，理解抽象行政给付的含义、行政许可的特征和分类、原则，掌握行政给付制度及行政许可设定范围及行政许可设定程序 。【教学重点与难点】 1、教学重点（1）行政处罚的程序（2）行政征收种类（3）行政强制执行的方式 2、教学难点（1）一事不再罚原则（2）行政处罚的设定【教学内容】第一节 行政处罚（2学时） 一、行政处罚含义和特征（理解） 二、行政处罚的原则 （一）处罚法定原则（理解）（二）公开、公正原则（理解）（三）处罚与教育相结合原则（了解）（四） 保护当事人合法权益的原则（了解）（五）职能分离的原则（理解）（六）一事不再罚的原则（掌握）(难点)三、行政处罚的种类（掌握）四、行政处罚的设定（理解）（难点）五、行政处罚实施机关（理解）六、行政处罚的管辖（掌握）七、行政处罚适用（理解） 八、行政处罚程序（掌握）（重点） 九、行政处罚的执行程序（理解）第二节 行政征收与行政征用（2学时）一、行政征收（一）行政征收概念和特征（理解）（二）行政征收种类（掌握）（重点）（三）行政征收原则（理解）二、行政征用（一）行政征用的概念和特征（理解）（二）行政征用原则（理解）第三节 行政强制（2学时） 一、行政强制概念和特点（理解） 二、行政强制的基本原则（理解）（掌握） 三、行政强制措施 （一）行政强制措施含义（掌握） （二）行政强制措施种类（掌握） （三）行政强制措施的设定（理解） （四）行政强制设定程序和评价（了解） （五）行政强制措施实施（理解）四、行政强制执行（一）行政强制执行含义（掌握）（二）行政强制执行分类（理解）（三）行政强制执行方式（掌握）（重点）（四）行政强制执行设定权限和程序（理解）（五）行政强制执行程序（掌握）【本章思考题】1、行政处罚的含义和种类？2、行政征收和行政征用的区别？3、我国行政强制执行的体制？第七章 行政机关的其他行为（4学时） 【教学目标与要求】 1、教学目标：通过本章学习，使学生对其他行政行为有个系统全面的认识和把握。 2、教学要求：通过本章学习，使学生了解行政规划类型和适用范围、行政协议种类和履行、行政确认的原则、行政检查和行政调查的分类和程序，理解行政规划的概念特行政指导的方式和种类、行政协议种类变更、解除基本理论。 【教学重点与难点】 1、教学重点 行政指导的方式与种类 2、教学难点 行政协议与合同区分 【教学内容】第一节 行政规划（1/3学时） 一、行政规划概念和特征（理解） 二、行政规划类型与适用范围（了解） 第二节 行政指导 （1学时） 一、行政指导的概念和特征（掌握）二、行政指导的方式与种类（理解）（重点）第三节 行政协议 （2学时） 一、行政协议的概念与特征（掌握） 二、行政协议种类（了解） 三、行政协议的订立（理解） 四、行政协议双方的权利与义务（掌握） 五、行政协议履行（了解） 六、行政协议的变更与解除（理解） 第四节 行政确认（1学时） 一、行政确认的概念和特征（掌握） 二、行政确认分类（理解） 三、行政确认的原则（了解） 四、行政确认制度（理解） 第五节 行政调查 （1/3学时） 一、行政调查概念与特征（理解） 二、行政调查分类（了解） 三、行政调查原则（理解） 四、行政调查程序（了解）第六节 行政检查（1/3学时） 一、行政检查的概念与特征（理解） 二、行政检查分类（了解） 三、行政检查原则（理解） 四、行政检查程序（了解）【本章思考题】1、行政契约与民事契约的主要区别是？2、行政检查与行政调查的区别？3、行政确认制度应如何完善？第八章 行政司法（2学时） 【教学目标与要求】 1、教学目标：通过本章学习，使学生对行政司法制度有个基本的了解和认识。 2、教学要求：通过本章学习，使学生了解行政司法的历史发展，理解行政司法的含义与特征、行政裁决的种类、行政调解与人民调解、司法调解关系，掌握行政裁决的含义、行政调解的含义与特征、行政仲裁的概念和特征。 【教学重点与难点】 1、教学重点 行政裁决种类 2、教学难点 行政调解和人民调解、司法调解【教学内容】 第一节 行政司法概述（半学时）一、行政司法的含义和特征（理解）二、行政司法的历史发展（了解） 第二节 行政司法的主要形式（一个半学时）一、 行政裁决（一） 行政裁决的含义（掌握）（二） 行政裁决的种类（理解）（重点）二、行政调解 （一）行政调解的概念和特征（掌握） （二）行政调解和人民调解、司法调解（难点）三、行政仲裁 （一）行政仲裁概念与特征（掌握） （二）行政仲裁的种类（理解）【本章思考题】1、行政司法的含义与特征？2、行政裁决与行政仲裁、行政调解区别？ 第九章 行政应急（2学时） 【教学目标与要求】 1、教学目标：通过本章学习，使学生对行政应急制度有个基本的了解和认识。 2、教学要求：通过本章学习，使学生了解行政应急法制功能、实施行政应急行为程序，立即行政应急的概念特征、行政应急行为的构成要素、行政应急性原则和实施行政应急行为的方式，掌握行政应急性原则的设定与分类实施行政应急行为的条件、实施行政应急行为的主体。 【教学重点与难点】 1、教学重点 行政应急原则的设定与分类 2、教学难点 行政应急行为的构成要素【教学内容】 第一节 行政应急概述（1学时） 一、行政应急的概念与特征（理解）二、行政应急法制功能（了解）三、行政应急行为的构成要素（理解）（难点）四、行政应急性原则（理解）五、行政应急性原则的设定与分类（掌握）（重点） 第二节 行政应急概述（1学时）一、实施行政应急行为的条件（掌握）二、实施行政应急行为的主体（掌握） 三、实施行政应急行为的方式 （理解）四、实施行政应急行为的程序（了解）【本章思考题】1、如何理解行政应急性原则？2、如何理解实施行政应急行为的依据？3、如何理解行政应急法制的完善？第十章 行政程序（2学时） 【教学目标与要求】 1、教学目标：通过本章学习，使学生对行政程序有个基本的了解和认识。 2、教学要求：通过本章的学习，使学生掌握行政程序设定权的划分、行政程序的主要制度以及行政程序法的基本原则；理解行政程序的含义与特征、行政程序法制化的理论基础、行政程序法的目标模式及其选择；了解行政程序的分类和行政程序法制化的现状。 【教学重点与难点】 1、教学重点 案卷排他制度 2、教学难点 行政程序的价值【教学内容】第一节 行政程序概述（半学时）一、行政程序的含义（理解）二、行政程序的分类（理解）三、行政程序的价值（理解）（难点）第二节 行政程序的基本原则（半学时）一、程序法定原则（理解）二、公开原则（理解）三、参与原则（理解）四、程序公正（理解）第三节 行政程序主要制度（1学时）一、信息公开制度（理解）二、表明身份制度（掌握）三、告知制度（理解）四、调查制度（理解）五、回避制度（掌握）六、听证制度（掌握）七、审裁分离制度（理解）八、说明理由制度（掌握）九、时效制度（掌握）十、证据排除制度（掌握）十一、案卷排他制度（掌握）（重点）【本章思考题】1、如何理解行政程序的功能？2、如何理解行政程序的体系构成？3、如何选择行政程序法的目标模式？第十一章 监督行政（2学时） 【教学目标与要求】 1、教学目标：通过本章学习，使学生对监督行政制度有个基本的了解和认识。 2、教学要求：通过学习，使学生掌握监督行政的种类；理解行政监督的概念与特征、行政执法监督和专门监督；了解行政监督的法律意义所在。 【教学重点与难点】 1、教学重点 行政监察监督 2、教学难点 行政执法监督【教学内容】第一节 监督行政的概述（1学时）一、监督行政的概念与特征（理解）二、监督行政的种类（掌握）三、监督行政的法律意义（了解）第二节 行政机关的监督（1学时）一、一般监督行政（了解）二、行政执法监督（理解）（难点）三、行政机关的专门监督（一）行政监察监督（理解）（重点）（二）审计监督（理解）【本章思考题】 1、如何理解监督行政的特征？ 2、行政监督的类型有哪些？第十二章 行政复议（2学时） 【教学目标与要求】 1、教学目标：通过本章学习，使学生对行政复议制度有个基本的了解和认识。2、教学要求：通过本章的学习，使学生掌握行政复议概念、行政复议的范围；理解行政复议的程序、行政复议参加人、行政复议的管辖和行政复议原则；了解行政复议机关和行政复议机构。 【教学重点与难点】 1、教学重点 行政复议的范围 2、教学难点 行政机关和行政复议的机构【教学内容】第一节 行政复议概述（1学时）一、行政复议概念（掌握）二、行政复议原则（理解）第二节 行政复议制度一、行政复议的范围（一）可申请复议的行政行为（掌握）（重点）（二）不可申请行政复议行为（理解）（重点）二、行政复议的机关与机构（了解）（难点）三、行政复议的管辖（理解）四、行政复议参加人（理解）五、行政复议的程序（理解）【本章思考题】 1、申请行政复议的范围？ 2、行政复议决定的类型有哪些？第十三章 行政诉讼概述（2学时） 【教学目标与要求】 1、教学目标：通过本章学习，使学生对我国行政诉讼制度有概括性的认识和把握。2、教学要求：通过本章的学习，使学生掌握行政诉讼的概念和特征、行政法的渊源以及行政诉讼的原则；理解行政诉讼与司法审查关系以及行政诉讼法的概念、功能；了解新中国行政诉讼的发展和行政诉讼的基本原则。为进一步认识我国的行政诉讼制度奠定理论基础。 【教学重点与难点】 1、教学重点 具体行政行为合法性审查原则 2、教学难点 行政诉讼与司法审查【教学内容】第一节 概述（1学时）一、行政诉讼的概念与特征(掌握)二、行政诉讼与司法审查（理解）（难点）三、行政复议与行政诉讼的衔接（重点）第二节 行政诉讼的基本原则（1学时）一、行政诉讼基本原则概述（了解）二、行政诉讼的一般原则（理解）三、行政诉讼特有原则（一）具体行政行为合法性审查原则（重点）（二）司法有限变更原则（掌握）（三）司法最终解决原则（理解）【本章思考题】1、行政诉讼的概念与特征是什么？2、行政诉讼特有原则是什么？第十四章 行政诉讼受案范围与管辖（4学时） 【教学目标与要求】 1、教学目标：通过本章学习，使学生对行政诉讼的受案范围和管辖制度有系统全面的认识和把握。2、教学要求：通过本章的学习，使学生掌握行政诉讼的受案范围和管辖的具体内容；理解行政诉讼受案范围的和管辖的含义；了解行政诉讼受案范围的确立方式。 【教学重点与难点】 1、教学重点 行政诉讼受案范围 2、教学难点 地域管辖【教学内容】第一节 行政诉讼的受案范围（2学时）一、受案范围的含义（理解）二、受案范围的确立标准和方式（了解）三、可诉行政行为的种类（重点）（掌握）四、人民法院不受理的事项（掌握）第二节 行政诉讼的管辖（2学时）一、行政诉讼管辖的概述（一）行政诉讼管辖概念（理解）（二）受案范围和管辖的区别（理解）二、行政诉讼管辖的具体内容（一）级别管辖（难点）（掌握）（二）地域管辖（掌握）（三）裁定管辖（掌握）【本章思考题】1、人民法院受理和不受理的行政案件的种类包括哪些？2、中级法院受理哪些行政案件？第十五章 行政诉讼参加人（2学时） 【教学目标与要求】 1、教学目标：通过本章学习，使学生对行政诉讼参加人制度有系统全面的认识和把握。2、教学要求：通过本章的学习使学生掌握原告、被告、第三人及共同诉讼人的资格、行政诉讼代理人的分类及适用对象；理解行政诉讼代理人的概念和特征；了解行政诉讼参加人的概念。 【教学重点与难点】 1、教学重点 行政诉讼当事人 2、教学难点 行政诉讼第三人【教学内容】第一节 行政诉讼参加人的概述（半学时）一、行政诉讼参加人概念（理解）二、行政诉讼当事人（重点）（掌握）三、诉讼代理人（理解）第二节 行政诉讼的原告、被告和共同诉讼人（1学时）一、行政诉讼原告（一）行政诉讼原告资格条件（掌握）（二）原告资格转移（理解）（三）与原告资格有关的其他情形（理解）二、行政诉讼被告（一）行政诉讼被告概念（理解）（二）被告确定规则（重点）（掌握）（三）几种特殊情形下被告资格的确定（理解）三、共同诉讼人（掌握）第三节 行政诉讼中的第三人和诉讼代理人（半学时）一、第三人的概念和特征（掌握）二、第三人的法律地位（难点）（掌握） 三、诉讼代理人的概念（理解）四、诉讼代理人的分类（一）法定代理人及适用条件（掌握）（二）指定代理人及适用条件（掌握）（三）委托代理人的条件（掌握）【本章思考题】1、如何确认行政诉讼原告的资格？2、行政诉讼被告的资格确认的规则是什么？3、行政诉讼的第三人与共同诉讼人有何区别？4、行政诉讼代理人的分哪几类？第十六章 行政诉讼证据（4学时） 【教学目标与要求】 1、教学目标：通过本章的学习，使学生对行政诉讼证据有个系统全面的认识和把握，可以熟练掌握和运用行政诉讼的证明标准和举证责任。2、教学要求：通过本章的学习，使学生掌握行政诉讼证据的种类、行政诉讼举证责任及行政诉讼证据的审查、采用规则；理解行政诉讼证据和行政诉讼举证责任的概念。 【教学重点与难点】 1、教学重点（1）行政诉讼举证责任分配（2）被告举证规则 2、教学难点 行政诉讼证据证明力认定规则【教学内容】第一节 行政诉讼证据的概述（半学时）一、行政诉讼证据的概念和特征（理解）二、行政诉讼证据的分类（理解）三、行政诉讼证据的法定种类（掌握）第二节 行政诉讼的举证责任和规则（半学时）一、行政诉讼举证责任（一）举证责任的概念（理解）（二）行政诉讼举证责任的分配（重点）（掌握）二、行政诉讼举证规则（一）被告举证规则（重点）（掌握）（二） 原告或第三人举证规则（掌握）第三节 行政诉讼的证据提交、调取和保全（1学时）一、证据提交要求（掌握）二、人民法院调取和收集证据的规则（理解）三、证据保全（理解）第四节 行政诉讼中的质证和认证（2学时）一、行政诉讼中质证（一）质证概念和特点（理解）（二）质证规则（掌握）二、行政诉讼中认证（一）认证概念（理解）（二）认证原则（理解）（三）证据资格认定规则（理解）（四）证明力认定规则（难点）（掌握）【本章思考题】1、行政诉讼证据包括哪几类？2、试述行政诉讼举证责任的分配。3、如何理解人民法院依职权调取证据？第十七章 行政诉讼程序（4学时） 【教学目标与要求】 1、教学目标：通过本章学习，使学生对行政诉讼的程序有个系统全面的认识和把握。 2、教学要求：通过本章的学习使学生掌握起诉的条件、行政诉讼案件审理的程序、审判监督程序提起的条件；理解起诉的概念、审查和受理、排除妨害行政诉讼的强制措施、上诉案件的审理；了解诉讼文书的送达、上诉及审判监督程序的含义，结合行政诉讼法及相关的司法解释使学生进一步了解行政诉讼程序的相关规定并掌握一定的实际操作技术。 【教学重点与难点】 1、教学重点 （1）起诉的条件 （2）普通程序 （3）审判监督程序的提起 2、教学难点 审判监督程序的提起【教学内容】第一节 起诉与受理（1学时） 一、起诉（一）起诉的概念（理解）（二）起诉的条件（掌握）（重点） 二、审查和受理（理解）第二节 行政诉讼的第一审程序（1学时）一、普通程序（一）审理前的准备（了解）（二）开庭审理（掌握）（重点）二、简易程序（一）简易程序适用的条件（掌握）（二）简易程序内容（了解）三、排除妨害行政诉讼的强制措施（理解）第三节 行政诉讼的第二审程序（1学时）一、二审程序概念（了解）二、上诉的提起（掌握）三、上诉审查与受理（理解）四、上诉案件审理（理解）五、二审裁判（掌握）第四节 行政诉讼的审判监督程序（1学时）一、审判监督程序的提起（一）审判监督程序的概念（了解）（二）审判监督程序提起的条件（掌握）二、再审案件的审理（掌握）三、 行政案件审理中的特殊制度（一）撤诉（理解）（二）缺席判决（理解）（三）财产保全和先予执行（理解）（四）审理程序的延阻（了解）【本章思考题】1、起诉的条件是什么？2、审判监督程序提起的条件是什么？3、先予执行的概念和适用条件是什么？第十八章 行政诉讼的法律适用（2学时） 【教学目标与要求】 1、教学目标：通过本章学习，使学生对行政诉讼的法律适用、规范冲突与处理规则有个系统全面的认识和把握。2、教学要求：通过学习，使学生掌握行政诉讼法律适用的规则以及行政诉讼法律冲突使用的规则；理解行政诉讼法律适用的概念；了解行政诉讼法律适用的特点。 【教学重点与难点】 1、教学重点 行政审判的法律依据 2、教学难点 行政诉讼法律冲突适用规则【教学内容】第一节 行政审判法律适用概述（半学时）一、行政诉讼的法律适用的概念和特点（一）行政诉讼法律适用的概念（理解）（二）行政诉讼法律适用的特点（了解）第二节 行政审判的法律依据（半学时）一、法律、法规是行政审判的依据（重点）（掌握） 二、规章的参照适用（重点）（掌握）第三节 行政诉讼法律冲突的适用规则（1学时）一、行政审判中法律规范冲突的不同情形（了解）二、行政诉讼法律冲突的适用规则（掌握）（难点）【本章思考题】1、行政诉讼法律适用的规则是什么？2、行政诉讼中法律冲突的适用规则是什么？第十九章 行政诉讼的裁判与执行（2学时）【教学目标与要求】 1、教学目标：通过本章学习，使学生对行政诉讼的裁判类型以及诉讼与非诉执行有个系统全面的认识和把握。2、教学要求：通过本章的学习，使学生掌握行政判决、裁定与决定的适用条件以及非诉行政案件的执行；理解行政判决的涵义、行政裁定、行政决定的含义及适用范围、行政诉讼执行的特点；了解行政诉讼执行的含义。 【教学重点与难点】 1、教学重点各种判决适用条件 2、教学难点 非诉执行案件特征【教学内容】第一节 行政诉讼裁判（1学时）一、行政诉讼判决（一）行政判决的概念（理解）（二）行政判决的种类（掌握）（三）各种判决适用的条件（掌握）（重点）二、行政诉讼裁定（一）行政裁定的概念（理解）（二）行政裁定适用的条件（掌握）三、行政诉讼决定1、行政决定的含义（理解）2、行政决定适用的范围（了解）第二节 行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行（1学时）一、行政诉讼的执行（一）行政诉讼执行的含义（了解）（二）行政诉讼执行的特点（理解）（三）行政诉讼执行的措施（掌握）二、非诉行政案件的执行（一）非诉行政案件的概念（掌握）（二）非诉行政案件的特点（了解）（三）非诉行政案件的适用范围（理解）（四）非诉行政案件的程序（掌握）【本章思考题】1、行政判决适用的条件是什么？2、行政裁定适用的条件是什么？3、非诉行政案件执行的适用范围包括哪些？第二十章 行政赔偿（2学时）【教学目标与要求】 1、教学目标：通过本章学习，使学生对行政赔偿制度有系统全面的认识和把握。2、教学要求：通过本章的学习，使学生掌握行政赔偿的含义与特征及行政赔偿的规则原则；行政赔偿的范围；理解行政赔偿的程序；了解行政赔偿的方式和计算标准。 【教学重点与难点】 1、教学重点 行政赔偿范围 2、教学难点 行政赔偿归责原则【教学内容】第一节 行政赔偿概述（1学时）一、行政赔偿的含义与特征（掌握）二、行政赔偿的归责原则（一）过错原则（理解）（二） 无过失原则（理解）（三） 违法责任原则（理解）第二节 行政赔偿的程序（1学时）一、行政赔偿的范围（掌握）（重点）二、行政赔偿的程序（理解）三、行政赔偿的方式和计算标准（了解）【本章思考题】1、行政赔偿的规则原则有哪些？2、行政赔偿的范围是什么？第二十一章 涉外行政诉讼（2学时）【教学目标与要求】 1、教学目标：通过本章学习，使学生对涉外行政诉讼有个系统全面的认识和把握。2、教学要求：通过本章的学习，使学生掌握涉外行政诉讼特征；理解涉外行政诉讼含义、涉外行政诉讼的原则、国际贸易行政案件和反倾销、反补贴行政案件。 【教学重点与难点】 1、教学重点 涉外行政诉讼原则 2、教学难点 涉外行政诉讼类型【教学内容】第一节 涉外行政诉讼概述（1学时）一、涉外行政诉讼含义（理解）二、涉外行政诉讼的特征（掌握）三、涉外行政诉讼的原则（理解）（重点）第二节 涉外行政诉讼的类型（1学时）一、国际贸易行政案件（理解）二