2　现代国家的管理形式.pptx

第二课我国公民的政治参与,第二框民主决策：作出最佳选择,贵州省都匀市经济开发区规划图,都匀经济开发区概况新区都匀经济开发区是黔南发展势头最快的新型城镇。通过加强与广州市对口帮扶的工作，确立了“一园五区”的产业规划布局；引进黔南医专、都匀一中、贵州电子信息技师学院、州委党校、州电大等异地扩建，新建匀东中学、湖南师范附中湘才国际学校；已建成茶博园、杉木湖中央公园，正加紧建设都匀国际足球公园、东湖公园、汉唐影视城。,特种兵之深入敌后、霍去病、天下第一镖局、凰权弈天下、斗破苍穹等影视剧相继进驻汉唐影视城拍摄。,为促进经济发展，引资引智，现管委会要引进国外一家大型化工企业，对此有两种决策观点：,观点一：决策是少数精英的事，公民参与决策会干扰决策的形成，禁止公民参与,观点二：公民参与决策，既反映民意，又集中民智，有助于决策机关实行民主决策。,你赞同哪种决策观点？说说你的理由,探究一,经开区管委会就是否引进该大型化工企业,在网上进行公布,并要求群众发表意见。,机智的管委会和大家的想法是一样的！,公民可以通过哪些方式参与民主决策呢？,（1）间接参与,公民决策机关决策,一、公民参与民主决策的两种方式,(2)直接参与,社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度,1、社情民意反映制度,公民,决策机关,A、方式：电话、信函、电子邮件、新闻媒体等、反映民意,B、依据：拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提。,C、意义：充分反映民意,A、方式：,消息发布后管委会收到了许多群众的留言：对此政府高度重视公众意见,于是召集专家召开座谈会进行分析论证,同时举办社会听证会,听取大家的意见。,管委会为什么要召集专家进行分析论证？,2、专家咨询制度,专家,决策机关,A、方式：论证会、座谈会等分析论证,C、意义：集中智慧，提高决策科学性、可行性。,A、方式：,C、意义：,B、依据：专家学者的专业知识,听证会流程如下：1.主持人、管委会工作人员发言2.听证会申请人、管委会招商引资负责人介绍引进企业的方案3.听证会参加人发表自己的主张人大代表：此项目会对清水江的水资源及新区空气造成污染，不符合打造生态黔南的建设目标，不应引进。附近居民：应该引进，可以带动就业，不用再到外地务工，同时拉动开发区经济增长。专家：应该引进那些新型环保企业，既能带动就业，又能保护环境，符合五大发展理念。,3、社会听证制度,各阶层,决策机关,A、方式：听证会（各阶层的代表）,决策利民,A、方式：,C、意义：,B、依据：发现拟定的决策方案的存在问题,B、依据：,经过广泛收集民意、听取专家科学论证后对是否引进该化工企业拟定草案，并公开征求公民意见。,4、社会公示制度,公民,决策机关,A、方式：公示,C、意义：提高透明度和公众参与度,B、依据：知情权是公民参与民主决策的前提和基础。,A、方式：,B、依据：,C、意义：,深化拓展,区分四种民主决策制度，尤其是社情民意反映制度和重大事项社会公示制度,社情民意反映制度：一般是在决策成文前了解民意。【主体：公民】自下而上重大事项社会公示制度：一般是在决策成文之后（草稿、草案、修订稿）征求民意。【主体：决策机关】自上而下专家咨询制度：是征求专家的意见。【专家、座谈会等】社会听证制度：是征求各方面代表的意见。【关键词：听证会】,最终管委会结合多方意见和建议,经过慎重考虑,放弃引进该项目。此举获得广大人民群众的支持理解与认同，大大提高了公民参与政府决策的热情和信心。,3.公民参与民主决策的重要意义,意义？,意义？,有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。,方式多种,有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。,决策者角度,公民角度,管委会开展了系列活动活动一：“我为创建新区献一计”活动，公众可通过微信公众号、拨打热线、网上留言、信函、电子邮件等方式向决策机关建言。广大市民积极参与，区政府收到了几千条建议经认真研究，很多合理建议被采纳。,公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策,知识归纳,作出最佳选择,民主决策：,同历决策过程共享决策成果,参与民主决策的多种方式,专家咨询制度,社情民意反映制度,直接参与,间接参与,公民,决策者,社会公示制度,社会听证制度,决策利民科学决策,理解决策推动实施提高热情和信心增强社会责任感,社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里“民意”与“决策”密切相关。下列说法正确的是（）,民意是正确决策的重要的信息资源拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化A、B、C、D、,A,2.公民参与民主决策的前提和基础是，公民有