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文档简介
两栖干部发展农村经济经验材料 文章标题:两栖干部发展农村经济经验材料 农业结构性矛盾一直以来是制约农村经济发展的主要障碍。近年来,安乡县在有资源无资金、有劳力无技术、有产品无市场的情况下,成功探索出了一条加快农村经济发展的好路子,培养出了一大批不仅能在“岸上走”,而且能在“水中游”的“两栖干部”。目前,该县共有“两栖干部”2095名,集体经济组织170个,占干部总数的34,他们在新形势下的农村经济发展过程中,发挥着助推器的作用。 一、“两栖干部”发展农村经济气氛更浓,特色更明。 “扩”规模。该县干部大户总数已达1892人,占参与干部总数的87,投入农业开发资金总额1.1亿元,人均投资5.5万元,投资规模10万元以上的有830人,共开发水面3万亩,种植高效作物2万亩,欧美杨1.5万亩,牧草1000亩。 “宽”思路。开发项目发展到种植、养殖、加工、营销、服务五大类37个小项。从事种植的有503人,养殖的783人,种养结合的446人,从事营销的299人,加工的19人,服务类有45人。特别是从事珍珠吊养和欧美杨种植的干部发展速度最快,分别达447人、153人。 “活”形式。该县成功探索出了四种形式。一是独资开发型。投资规模少则5万元,多则数百万元。二是合股开发型。投资一般在10万元左右。三是参股开发型。投资额在35万元。四是合作经营型。投资一般在20万元以上。 二、“两栖干部”的出现在农村经济发展中实现了“多赢” 一是激活了农村经济,经济总量由“小”变“大”。“两栖干部”的出现,给农村工作带来的新的希望和活力。近年来,该县农村经济得到迅猛发展,农业总产值由20xx年的17.1亿元增长到20xx年的20.73亿元,国民生产总值由26.1亿元增长到38.25亿元。 二是促进了结构调整,农业结构由“劣”变“优”。良好的经济效益打破了农民的传统市场观和效益观,农业呈现出可喜变化。近些年来,该县共调出传统粮棉面积26万亩,内部结构由劣变优,已经形成了“一区一廊一带一圈”四大区域调整格局。 三是致富了干部群众,农民收入由“少”变“多”。该县的“两栖干部”年实现产值2.2亿元,获利9500万元,人平纯收入4.5万元,年产值过百万元的干部达1130人之多。辐射和示范作用更加明显,农民可支配收入由20xx年的2126元增长到20xx年的2888元。 四是化解了经济压力,财政实力由“弱”变“强”。该县干部参与项目90是水产养殖和林果业,每年为各级财政直接增收1100多万元。同时,促进了机关干部分流。近年来,该县共分流机关干部1100多人,每个乡镇因此减少支出50万元以上。 该县经验表明,当前尽管农民是农村经济发展的主体,但决不意味农村干部就可作壁上观,无所作为,只要干部肯放下架子,开动脑筋,充分发挥聪明才智,与农民一道求发展,是可以发展农村经济浪潮中大展拳脚的,应积极鼓励,大力提倡。 经验之一:培养“两栖干部”,必须找准切入点和着力点。切入点和着力点就是找准方向,实行能人带头,领导带头,该县敏锐发现“两栖干部”这一新生事物后,立即给予极高评价并大力提倡。近几年,先后扶持了龚德生、黄知贵、柏秉权等20多个干部大户典型,通过各种媒介宣传,激发干部参与热情。同时,县委 _身先士卒,带头参与。县委书记与县委办30多名干部集资入股16万元,在安康乡安民村承包了300亩旱地,种植日本优质葡萄;副县长潘勇筹资30万元开发水面200多亩吊养珍珠。 经验之二:培养“两栖干部”,必须实行农业产业结构与干部知识结构同步调整。该县把握重点,分层次抓好了县、乡、村三级培训。一方面,强化县委党校和农广校的培训职能。建立干部轮训制度,定期开展轮训教育,选派干部和技术骨干到高等院校、科研机构和先进地区进行跟班培训,使每个干部做到“一人学一技,一人会一技,一人用一技,一人传一技”。另一方面,加大对广播电视的投入。该县投资120多万元新开辟了覆盖全县的教育频道,设立专门栏目,详细介绍农业新技术、新品种、新方法,推介成功典型,成为了农村干部学习新知识的重要渠道。 经验之三:培养“两栖干部”,必须制定相应的政策措施。该县制定了相关规定,着重明确了三个方面的内容。一是对离岗参与农业结构调整的“两栖干部”实行“六个不变”,即教育管理不变、户口关系不变、行政级别不变、工龄计算不变、工资晋级不变、户口关系不变。二是对有突出贡献的“两栖干部”优先记功,优先破格重用。三是在县乡机构改革中,对主动要
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