高中政治：1.2.3《民主管理：共创幸福生活》学案（新人教必修2）

2.3 民主管理：共创幸福生活 教学目标：1、知识目标知道村民委员会和居民委员会是如何带领村（居）民行使民主管理权利的2、能力目标：学会理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。培养学生的分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。3、情感目标：珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。教学重点：村民委员会和城市居民委员会如何带领村（居）民行使民主管理权利的教学难点：村民委员会和城市居民委员会如何带领村（居）民行使民主管理权利的教学设计：新课导入视频导入：让学生感受村民民主管理。然后请同学们看教材探究与共享，以年代表注解的方式，勾勒了村民自治和城市居民自治的法制化进程，以具体菜市场的事例引出问题，引发学生思考，导入新课。新课教学(一)最广泛的民主实践请同学们看书，把表格的内容填起来村民自治城市居民自治组织性质民主选举民主决策民主管理民主监督1、村民自治村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。（1）村民按照公平、公正、公开原则直接投票选举产生村委会干部。自己选举当家人，是村民参与民主管理的主要途径。（2）通过村民会议等形式，村民发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理（3）通过村民自治章程或村规民约等形式，村民规范自己与村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务。（4）村民有权要求村务公开，使村里的各项工作纳入村民的监督之下，从而保证自己的民主管理权利落到实处。理解村委会的含义应注意以下几点1、村委会是村民的自治组织，不是国家机关；2、村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务；3、村委会的每一个成员都是由村民直接投票选举产生的，其最高代表是村委会主任；4、中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律和制度保障。结合P.2425材料1.请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。2.假如你的家在农村，你能说说你们那里的村民是如何管理自己的村务的吗？3.查阅中华人民共和国村民委员会组织法，了解村务公开的范围。学生回答第二十二条村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：（一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；（二）国家计划生育政策的落实方案；（三）救灾救济款物的发放情况；（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。2、居民自治城市居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。在了解什么是城市居民自治的基础上，从选举、决策、管理、监督四个方面对居民自治进行阐述。感受天下第一村华西村40多年来，走出了一条以工业化致富农民、以城镇化发展农村、以产业化提升农业的华西特色发展之路，为社会主义现代化新农村建设做出了示范和表率。现已形成钢铁、纺织、旅游三大产业，拥有固定资产62.77多亿元，八家上市公司，1000多个产品，华西村坚持走共同富裕道路，全村都是富裕户，资产最少100多万元，最多1000多万元。全村实行农村养老、医疗保障和免费教育、口粮补贴、职工送股等制度措施，实现“基本生活包，老残有依靠，优教不忘小，生活环境好，三守促勤劳，小康步步高”。通过“一分五统”，又把周边16个村纳入大华西，实现共同发展，还建立了2个省外华西村。“我是不怕群众不听话，就怕自己不听群众的话。我听了老百姓的话，老百姓也会听我的话；我是不怕群众不听话，就怕自己说错话。”吴仁宝“华西村能做到管理民主，最重要的一条就是能够把什么事情都交给老百姓，让老百姓有充分的知情权，让老百姓来提意见，好的要让老百姓学，不足的要给老百姓议。”华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主，通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。华西发展之路，就是管理民主之路。关键词：选举2020年12月8日,华西村第七届村民委员会换届选举大会在华西村民族宫内举行，无锡市、江阴市人大常委会领导及50多名人大代表前往现场观摩。会议开始后，上届村委会主任吴协德向选民作工作报告，回顾和总结了3年来村委会的工作。随后，华西村党委书记吴协恩宣布选举开始，1237名村民庄严地投下了神圣的一票。新一届华西村村民委员会领导班子在热烈的掌声中产生，吴协德以1237票当选为村委会主任，同时选出的还有3名村委会副主任和2名村委会委员。谈到对此次选举的看法，村民曹红玉说：这次选举大会充分体现了华西人独具特色的民主氛围，大家进一步领会和感受到什么叫当家作主、依法治村。 吴协恩关键词：决策华西的事情，不是哪个说了就算，而是要全体老百姓说了才算。华西村每周都要在村委会的组织下召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。无论什么会，村民们都非常高兴的参加。村民们说：“因为我们的会是分析会，决策会。参加会议的无论是本村村民或外聘的工程技术人员，还包括来华西工作的近1000名外地职工，通知七点开会，在一般情况下，决不拖到七点零一分；应到会1000人，无特殊情况决不只到999人，无论会议是在白天还是在晚上开，会场里没有开小差，开小会或交接耳的人。会议主要任务有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题，效率很高。华西村党委副书记瞿全兴说：“我们几乎每天晚上开会，讨论怎样才能使华西科学发展、又快又好地发展，我们大家聚在一起，我讲、你讲、他也讲，然后定决策，这不是民主吗？其实，会议不在多少，关键是能否产生效益，发挥作用。”关键词：管理在华西村党委领导下，村民委员会根据国家宪法和有关法律，结合华西村的实际，经过全体村民几上几下民主讨论，多次修订，制定了华西村村规民约。华西村村规民约规定了提倡什么，反对什么，应该怎么做，不应该怎么做。甚至细化到奖励养猫，爱护鸟类和花草树木之类的小事。由村民大会和职工大会通过，以决议形式固定下来，从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体，人人有章可循，有法可依，自我管理，自我约束。所以在华西村不是吴仁宝说了算，而是法律和民主说了算。关键词：监督在华西村，“阳光村务”的影子随处可见。新书记吴协恩坦言：“华西村的账，从1961年到现在的45年，都可以公开给世人看。“在“华西之路”展馆，不管是普通村民还是村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示，村务公开、村委会定期报告工作，接受全体村民的监督。让人心服口服。(二)共建祥和文明社区1、实行农村村民自治和城市居民自治的意义通过举例、分析学生身边的事例，让学生认识实行农村村民自治和城市居民自治的意义，增强参与政治生活的责任意识和实际本领，2、中学生需要有参与民主管理的经历课堂小结：本节课我们学习了公民通过村民自治和居民自治来参与民主管理，这是发展社会主义民主政治的重要内容，也是我国基层民主最广泛的实践。作业设计：一、单项选择题：1、十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴。在我国，实行村民自治和城市居民自治是 （ C ）基层民主中公民参与政治生活的重要形式村民和城市居民自我管理、自我教育的基层政权组织社会主义民主最为广泛而深刻的实践发展社会主义民主的基础性工作A B C D2、在村委会选举中，由村民选举村民委员会成员，这是 （ A ）A村民参与民主管理的主要途径B我国政府机构改革的重要组成部分C公民参与国家管理的基础和标志D实现人民当家作主最重要的途径3、在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形式能起到这种作用（ C ）村务公开 重大事项社会听证民主评议村干部 村委会定期报告工作A B C D 4、根据中华人民共和国村民委员会组织法规定，村民委员会的干部产生办法是：BA 村民间接投票选举产生 B 村民直接投票选举产生C 乡镇领导机关任命 D 任命和选举相结合产生5、村务公开在村民自治章程中是十分重要的一条，这是因为村务公开：A有利于增加村务决策的透明度 有利于加强国家机关的反腐倡廉工作有利于发扬民主，进行村务监督 是村民参与民主管理的主要途径A D6、城市居民委员会是（ C ）A社区居民纠纷调解组织 B维护社区治安的组织C城市居民的自治组织 D城市社会福利和慈善机构7、中学生能够采用不同形式尝试参与民主管理的活动，中学生参与这种民主实践，其意义在于（ D ）增强民主管理的知识和技能 体验民主管理的意义和价值增强政治参与的责任意识 提高政治参与的实践本领A B C D8、（2020广东卷29）某区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。这反映了（B）A居民通过选举基层政府，参与民主管理B居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式C