7建设工程合同管理.ppt

7施工合同管理，本章7.1施工合同的概念和范畴7.2施工合同管理7.3 FIDIC合同条件简介，7.1施工合同的概念和范畴，又称合同，合同的概念有广义和狭义之分。从广义上讲，合同是指具有一定权利和义务的协议。狭义上，合同是指两个或两个以上的当事人之间建立、变更或终止民事法律关系的协议。7.1.1建设工程合同的概念，7.1.1.1合同的概念，合同的法律关系由三部分组成，即主体、客体和内容。主体是指签订和履行合同的双方或双方当事人，也称民事权利义务主体。客体是指主体所享有的权利和义务共同指向的客体，包括事物、行为和智力成果。内容是指合同和法律规定的权利和义务，是合同的具体要求。在，建设项目合同是指雇主和承包商依法订立的协议，以明确双方的权利和义务。在建筑工程合同中，承包人的主要义务是实施工程，他的权利是获得工程价款。雇主的主要义务是支付工程价款，他的权利是获得完整和商定的建筑产品。在建设项目中，主要施工合同关系如图7.1所示。7.1.1.2建设项目合同的概念，图7.1建设项目合同关系。建设工程合同包括工程勘察合同、设计合同和施工合同。(1)测量合同是指业主和测量员就完成建设项目的地理和地质条件的调查和研究达成的协议。7.1.2施工合同的类型，(2)设计合同包括初步设计合同和施工设计合同。 初步设计合同是承包人与发包人就在建设项目启动阶段为项目决策提供可行性数据的设计达成的协议。 施工设计合同是指承包人与发包人就具体施工设计达成的协议。(3)施工合同是指承包人完成工程的施工和安装，发包人验收工程并验收后支付价款的合同。合同法明确指出，施工合同应采用书面形式。建设工程合同可以采用的书面形式包括：(1)合同确认是通过信函、电报、电传等方式签订的合同。并由双方事后书面确认。(2)固定合同是指合同条款由一方事先拟定，另一方只能表示完全同意或完全不同意的合同。7 . 1 . 3建设工程合同格式，(3)签证格式是合同双方约定或按照法律规定的有效要求的格式，是国家合同管理机关审查和证明合同内容真实性和合法性的方式。，(1)在发展和完善建筑市场，建立社会主义市场经济，就是建立和完善社会主义法制经济。建筑业作为国民经济的支柱产业之一，为了繁荣和发展，必须加强建筑市场的法制建设，完善建筑市场的法律制度，7.1.4建设工程合同管理的目的，(2)规范建筑市场主体、市场价格和市场交易，在建立完善的建筑市场体系，这是一项经济法律工程，需要对建筑市场主体、市场价格和市场交易进行法律调整。 (1)建筑市场的主体建筑市场的主体进入市场进行交易，其目的是开展和实现工程项目的承包活动。因此，相关主体必须具备法律主体资格，才有权利和行为能力签订建设工程合同。建筑产品的价格是建筑市场上交换的商品的价格。主要b，(3)加强管理，提高建设工程合同履约率牢固树立合同法律观念，加强建设工程合同管理。合同双方必须从自身做起，坚决执行建设工程合同法律法规和合同示范文本制度，严格按照法定程序签订建设工程合同，切实执行合同文本条款。监理工程师通过认真、勤勉的工作和对施工合同的严格管理，努力在计划投资、进度和质量目标范围内实现建设项目的目标，从而大大提高施工合同的履约率。，(1)有利于建立社会主义法制经济(2)有利于提高我国的建设水平和投资效益(3)有利于开放国际建筑市场(4)有利于完善项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，7.1.5建设工程合同管理的意义，7.2建设工程合同管理，建设工程合同是指承包人完成工程的施工和安装工作，发包人接受工程并在验收后支付价款。施工合同主要包括施工和安装。其中，建筑是指建造建筑物和构筑物的行为。安装主要是指与建筑物和构筑物相关的线路、管道、设备和其他设施的组装。7.2.1施工合同概述，7.2.1.1施工合同的含义，施工合同是建设项目的主要合同，是项目施工质量控制、进度控制和投资控制的主要依据。中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法等法律法规和部门规章是我国建设工程合同管理的主要依据。，(1)合同主体的特殊性，(2)合同履行的长期期限，(3)合同内容的复杂性和多样性，(4)合同管理的严格性，7.2.1.2施工合同的特点，(1)订立施工合同的必要条件，(1)初步设计的批准；(2) 有满足施工需要的设计文件和相关技术资料；(三)建设资金和建筑材料设备来源落实； 奖励通知已经发出； 国家重点建设项目必须有国家批准的投资计划可行性研究报告等文件； 合同双方必须具备相应的资质和履行施工合同的能力，即合同主体必须是法人。7.2.1.3建筑合同的订立，(2)订立建筑合同应遵循的原则(1)平等、自愿、公平、诚实信用的原则。(2) 遵守法律、法规和国家计划的原则。，(3)施工合同签订程序的施工合同应经过报价和验收阶段。要约和承诺是合同成立的基本条件，也是合同必须经过的两个阶段。如无特殊情况，建设项目的建设应通过招标方式确定。按照工程建设施工招标投标管理办法的规定，中标通知书发出后30天内，中标单位应根据招标文件、招标文件和双方达成的协议，在确定投标前与项目法人签订施工合同。(1)明确发包人和承包人在施工中的权利和义务(2)有利于工程建设的管理(3)是工程监理的基础和需要，7.2.1.4施工合同的作用，(1)根据施工类型根据施工项目的类型，施工合同一般可分为施工合同、设备安装施工合同、装修和房屋修缮施工合同等。(2)按承包商数量分类可以根据承包商数量将施工合同分为一般施工合同、单独施工合同和分包施工合同。7.2.1.5施工合同的分类：(1)总承包施工合同雇主委托所有施工和安装它基于图纸和工程规范，由承包商和业主协商制定。其主要特点是：第一，价格应根据投标报价中提出的总价，根据承包商以前确定的所有任务确定；第二，要实施的项目的性质和数量应事先商定。总包合同的优点是在实际数量变化不大的情况下更容易管理。缺点是计算部分工程量会占用大量时间，从而延长设计周期和投标准备时间。包干合同根据是否可以调整分为不可调包干合同和可调包干合同。在中，不可调整价值总价合同的定价基于图纸、法规和规范。承包方和承包方协商承包工程的固定总价，承包方不得更改。这种合同适用于建设周期短(一般不超过一年)且对最终产品要求非常明确的项目。可调总价合同，一般是根据图纸、规定和规范，但它是根据“现行价格”计算的，这是一个相对固定的价格。由于通货膨胀增加了人工和材料的使用成本，总合同价格也相应调整，但总合同价格的性质保持不变，只有调整后的价格有所增加。可调价值包干合同适用于工程内容明确、技术经济指标明确的项目。可调价值包干合同与不可调价值包干合同的区别在于它分解了合同执行过程中产生的风险。雇主承担通货膨胀的风险，这是一个不可预测的因素，而承包商只承担实施过程中物理量、成本和施工周期变化的风险。(2)单价合同单价合同是指在整个合同期内执行相同的单价，并按实际完成的数量计算工程量。单价合同适用于施工图不完整，或承包项目的内容、技术经济指标目前不明确，或没有明确规定的情况。在工程数量无法准确计算的情况下，可以避免发包人或承包人侥幸承担过多的风险。通常可以细分为：一个计量和估价合同，即合同价格是根据工程量清单和工程量单价计算的；纯单价合同，即发包人只给承包人承包工程的部分工程和工程范围，对工程量没有任何规定。投标时，承包商只需对给定范围的部分工程进行报价。，(3)成本加报酬合同是指发包人向承包人支付项目实际成本，并以事先约定的方式支付报酬的合同类型。在这种合同中，发包方必须承担工程建设中实际发生的所有费用，因此也要承担工程的所有风险。这种合同有两个明显的特点：一是业主不能控制工程总价。第二，承包商不关心成本降低。通常的形式有成本加固定百分比报酬合同、成本加固定金额报酬合同、成本加奖惩合同、最高成本加固定最高报酬合同等。成本加报酬合同适用于内容和技术经济指标尚未完全确定的项目。如果投标报价的依据不充分，由于工期紧迫，或发包人与承包人高度信任的项目，且承包人在某些方面具有独特的技术、专长和经验，发包人必须将项目发包出去。根据建设工程相关法律法规，结合我国建设工程的实际情况，借鉴国际上广泛使用的FIDIC土建工程施工合同条件，国家建设部、国家工商行政管理局于1999年12月24日发布建设工程施工合同（示范文本） (GF-1999-0201)，以下简称施工合同文本。这篇文章是即时消息，7.2.2 建设工程施工合同示范文本简介，建设工程施工合同由施工合同文本、协议书、通用条款三部分组成，带有三个附件。(1) 专用条款 协议书是协议书中的一般文件。它是发包人和承包人根据施工合同文本、中华人民共和国合同法等有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，就建设工程施工中最重要的事项协商达成的协议。7.2.2.1 中华人民共和国建筑法的构成，施工合同文本主要包括以下十个方面：(1)项目概述。主要包括项目名称、项目地点、项目内容、项目批准文号、资金来源等。(2)工程承包范围。(3)合同期限在。包括合同建设期的开工日期、竣工日期和总日历日。 质量标准。(5)价格(分别以大写和小写表示)。 构成本合同的文件。，本协议中相关词语的含义与合同示范文本“通用条款”中分别给出的定义相同。 承包人向发包人承诺按合同约定进行施工和竣工，并在质量保修期内承担工程质量保修责任。 发包人承诺承包人按合同约定的方式支付合同价款及其他款项。 本合同生效。包括合同订立时间(年、月、日)、合同订立地点和双方约定的生效时间。(2) 协议书 通用条款是根据通用条款、合同法、建筑法等法律法规对本合同双方权利和义务的约定。双方必须履行其余条款，除非其中部分条款经协商一致而被修改、补充或取消。建设工程施工合同管理办法通用性强，适用于各种建筑工程。通用条款由11个部分和47篇文章组成。主要包括：(1)词语和合同文件的定义； (2)双方的一般义务； 施工组织设计和工期； 质量和检验； 安全施工； 合同价格和付款；材料和设备的供应； 工程变更； 竣工验收和结算； 违约、索赔和争议；(11)其他。，(3) 通用条款 ，考虑到建设项目的内容不同，工期和造价也会相应变化，承包人和发包人各自的能力和施工现场的环境也不同，专用条款不能完全适用于每个具体项目，所以通用条款与专用条款相匹配，进行必要的修改和补充，使通用条款和专用条款共同成为统一愿望的体现专用条款条款号与通用条款相同，但主要为空。当事人应根据项目的具体情况指定或修改通用条款。(4)附件 施工合同文本是进一步明确施工合同各方权利和义务的附件，使施工合同各方的相关工作一目了然，易于实施和管理。施工合同文本规定了施工合同文件的组成和解释顺序。构成建设工程的施工合同文本包括：(1)施工合同协议书；(2)中标通知书；(3)标书及其附件；(4)施工合同专用条款；(5)施工合同通用条款；(6)标准、规范及相关技术文件；，7.2.2.2施工合同文件的组成和解释顺序，(7)图纸；工程量清单(8)；(9)项目报价或预算。，(1)材料和设备供应质量控制供应单位对其生产或供应的产品质量负责，而材料和设备的买方应根据购销合同的规定进行质量验收。 (1)业主提供的材料和设备的质量控制业主应根据合同中提供的材料和设备类型、规格、数量、单价、质量等级以及时间和地点的清单，向承包商提供材料、设备及其产品的合格证书。7.2.3施工合同中质量、进度和成本的控制和管理，7.2.3.1工程质量的控制和管理，监理工程师应在24小时前书面通知承包商发包人未按规定通知承包人进行验收，承包人不负责材料和设备的保管，发包人对损坏和损失负责。在，如果发包人提供的材料和设备与清单不符，则按以下情况分别处理：如果甲材料和设备的单价与清单不符，则发包人应承担所有差价。如果 B材料和设备的品种、规格、型号和质量等级与计划不符，承包人可拒绝接受保管，发包人应将其