在2011年全县组织工作会议上的讲话.doc

在2011年全县组织工作会议上的讲话抓主抓重 统筹推进为靖远“十二五”跨越式发展提供坚强组织保证在全县组织工作会议上的讲话郝维功（2011年3月11日）同志们：按照县委的安排，今天，我们召开全县组织工作会议，回顾总结去年全县组织工作，研究部署今年的主要任务。下面，我讲三个方面的意见。一、责任明确，措施得力，2010年各项工作取得了新成效 刚刚过去的2010年，在县委的正确领导和市委组织部的有力指导下，全县组织工作紧紧围绕科学发展，推进改革创新，狠抓工作落实，各项工作都取得了新的成绩，为推动全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。 一是创先争优活动扎实开展。认真做好第三批学习实践活动收尾工作，抓好学习实践活动的整改落实和总结工作。及时部署开展创先争优活动，凝练了“三抓三比三提高”活动载体，开展了“大干一百天，强力推进项目建设，向国庆61周年献礼”主题实践活动，坚持分类指导、典型示范、领导带头、党群共建，积极开展“四项活动”，着力整治干部队伍中存在的“慢、散、浮、庸、奢”等突出问题，党员干部立足岗位创先争优，营造了务实高效、创新进取、风清气正的良好环境，推进了重点项目重点工作的落实。 二是领导班子和干部队伍建设进一步加强。认真开展“五好班子”创建活动，县委命名“五好班子”51个。制定与机构改革相配套的干部政策，顺利完成了机构改革中的干部调整配备工作。推进干部教育培训改革创新，立足“兰白都市经济圈”和“一带三园六基地”建设的现实需要，扎实推进大规模培训干部工作，全年共培训各级各类干部1340人（次）。 三是干部人事制度改革不断深化。注重定期考核与平时考核相结合，强化了对领导班子和领导干部的考核管理。进一步规范干部选拔任用工作，按照有利于工作大局、有利于干部健康成长的原则，对31名乡镇党政正职和25名县直部门主要负责人在内的153名科级干部，进行了大范围、大幅度的调整交流，进一步优化了班子结构，促进了干部合理流动。重视加强后备干部队伍建设，抽调113名乡镇党政正职后备干部参与棚户区改造，让干部在急难险重工作的一线经受锻炼、磨练意志、增长才干，把考核结果作为干部选拔任用的参考依据，真正体现以发展论英雄、凭实绩用干部的用人导向。完成“80后”优秀年轻干部人才库和从优秀村干部中考录乡镇公务员工作。 四是干部监督工作力度进一步加大。认真抓好干部选拔任用四项监督制度的学习贯彻，干部选拔任用有关事项报告、“一报告两评议”制度得到有效落实。全面推行领导干部离任交接和离任审计，对21个部门单位和8个乡镇的主要领导进行离任经济责任审计。研究制定了领导干部离任交接办法，督促33个乡镇和部门单位主要负责人办理了离任交接手续，保持了工作的连续性，推动了各项工作有序开展。 五是基层组织和党员队伍建设统筹推进。落实乡镇党委党建工作目标责任、述职评议、问责追究和村党组织书记“双述双评”等制度，靠实乡镇党委书记和村党组织书记抓党建的工作职责，教育引导“百村党建整推行动”挂职干部、大学生村官和乡镇组织干事认真履行工作职责，加大对党务工作者的培训力度，靠实责任，形成齐抓共管的基层党建工作格局，党建工作力量得到进一步加强。深入开展“基层党组织规范化建设年”活动，着力推进“五星级”基层党组织创建，市委命名“五星级”党组织35个。深入开展抓点示范工作，县上结合不同领域党建工作实际，确定了村干部绩效考核、远程教育站点规范化管理、党员星级分类争创、创新党组织设置形式等10方面的抓点类型，实行县委常委抓点负责制，县委组织部派人驻村蹲点，总结推广经验，发挥了示范带动作用。完成村“两委”换届工作，一大批年富力强、政治素质好、作风正派、群众威信高、致富和带富能力强的优秀党员群众进入到村级班子，继续实施“一村一名大学生”培养计划，选聘29名大学毕业生进村任职，村级班子结构得到进一步优化。提高村干部报酬和村级组织办公经费补助标准，全县村干部年报酬全部达到6000元，村办公经费达到6000元，落实了离任村干部生活补助。新建、维修村级组织活动场所26个、社区组织活动场所1个。加强党代表联络工作，组织开展党代表调研视察、征集意见建议等活动，东湾镇党代会常任制试点工作也取得了初步成效。加强远程教育和党员电化教育工作，开发制作了一批具有靖远特色的教学课件和电教片，加强对站点管理人员的培训，新建远程教育二期工程站点101个，扩大了远程教育乡村网络覆盖面。统筹推进各领域党建工作，在农村继续开展“双联双带”活动，在社区深入开展“双优文明和谐”社区创建活动，在“两新”组织开展“规范提升”活动，在机关事业单位开展“五型”机关创建活动，进一步激发了基层党建活力。优化党员队伍结构，着力发展致富能人党员、年轻党员和妇女党员，共发展党员368名，培养入党积极分子1365名。大力开展农村党员星级分类争创活动，全县已评定“十星级”党员355名，“九星级”党员549名，“八星级”党员1032人。 六是人才工作进一步加强。认真学习贯彻全国、全省人才工作会议精神，开展人才工作和人才队伍建设情况调研，全面掌握各类人才分布情况，摸清人才底数，研究解决人才队伍建设工作中存在的困难和问题，制定了领导干部联系优秀人才制度；加强农村实用人才培训工作，建立实用人才培训基地6个；深入实施“新农村建设人才保障工程”，扎实开展农民教育培训，培养“五型”农民，共举办农民实用技术培训班152期，培训农民3.85万人次。 七是组织部门自身建设不断强化。扎实开展创先争优、“讲党性、重品行、作表率”、“组织部长下基层”等活动，着力推进“三个之家”建设；加强学习型党组织建设，提升了组工干部素质能力；推行目标责任管理，分解工作任务，靠实工作责任，建立工作台账，组织工作落实力进一步增强；举办了党建工作创新论坛，评选了组织工作创新奖、2010年宣传组织工作好新闻奖和远程教育优秀课件，进一步增强了组工干部的责任意识和创新意识；完善组工干部联系点制度，推动党建示范点建设；落实全员信息工作制度，加强档案管理工作，县委组织部被评为全省信息工作先进单位、全市档案工作先进集体。 一年来，全县老干部工作和关心下一代工作也取得了新的成效。老干部政治待遇、生活待遇得到较好落实，服务工作进一步加强，全县离退休老同志在经济社会发展和关心下一代工作中发挥了重要作用。 回顾过去一年的工作，我们深切感受到，做好新形势下的组织工作，必须围绕中心、服务大局，找准工作着力点。一年来，我们紧紧围绕县委中心工作来谋划、部署、推进组织工作，按照推动跨越式发展的目标选干部配班子、抓基层打基础、搭平台聚人才，引导广大党员、干部、人才深化县情认识，抢抓历史机遇，为推动科学发展提供了坚强的组织保证。必须统筹兼顾、突出重点，增强工作协调性。针对组织工作量大面广，头绪多、任务重的实际，坚持抓重点带全面、抓特色带一般，以创先争优、抓点示范促进基层党建工作，以规范程序、健全制度促进干部工作，整体推动了组织工作的协调发展。必须强化宣传、注重引导，提高工作透明度。紧紧抓住党员和干部群众的关切点，从自身职能出发，主动开展宣传，通过报刊杂志、广播电视、党建网络、工作简报、手机短信等媒体，及时把组织工作的政策、进展和成果公之于众，提高工作的透明度，赢得了社会各界的理解和支持。必须靠实责任、真抓实干，加大工作落实力。坚持和完善基层党建工作目标责任制和组织部组室工作目标责任制，注重督促检查、定期通报、跟踪问效、考核考评，强化了各级党组织和党务工作者的责任意识，促进了各项工作的顺利落实。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，组织工作中还存在一些问题和不足。主要是：一些党组织书记和党务工作者对基层党建工作的重要性认识不足，抓党建的自觉性、主动性还不够强，研究新情况、解决新问题的能力尚需进一步提高；“两新”组织中党员数量较少，党组织开展工作的方式方法有待进一步规范创新；远程教育学用效果还不够明显，管用机制还需进一步完善；创先争优活动乡镇之间、部门之间、不同领域党组织之间进展不平衡，部分基层党组织还没有把创先争优活动与中心工作紧密结合起来；干部考察中民主推荐和民主测评的质量有待进一步提高，考核评价体系还不够完善；公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部工作覆盖面还需进一步扩大；干部日常管理监督力度需要进一步加大；人才工作的措施办法还不够具体有效，用人单位培养人才的主体作用发挥还不够充分，人才使用、流动、引进、服务和激励机制还不完善。对此，我们一定要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、抓主抓重，统筹推进，扎实做好今年各项工作 今年是建党90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是县乡领导班子集中换届之年，组织工作任务十分繁重。从我县来讲，县委、县政府确立了经济社会跨越式发展战略，确定了今后五年“三翻番、三加快、三提升”的奋斗目标。贯彻落实好县委的各项战略部署，确保“十二五”开好局、起好步，实现靖远跨越式发展，对各级领导班子和领导干部提出了更新更高的要求，也对组织工作提出了更新更高的要求。全县各级党组织和党务工作者一定要准确把握组织工作面临的新形势，深刻认识肩负的新任务，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识，以更新的理念、更宽的视野、更好的作风，扎实做好今年的组织工作。 根据省、市组织工作会议精神和县委要求，今年全县组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“六项重点工程”建设、推动全县跨越式发展大局，突出县乡集中换届这一中心，以集中换届促进领导班子和干部队伍建设，以创先争优活动促进基层党组织和党员队伍建设，以实施人才规划促进人才队伍建设，进一步解放思想，改革创新，狠抓落实，统筹推进干部人事制度改革、党内基层民主建设和党务干部队伍建设，进一步提高组织工作规范化、科学化水平，以优异的成绩迎接建党90周年。 按照这一总体要求，重点抓好八项工作： （一）突出抓好县乡换届。搞好县乡换届是今年组织工作的中心任务，届时县委还将专门召开会议进行安排部署。总体来说，换届工作要围绕形成一个好报告、选出一个好班子，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，周密部署，精心组织，高标准、高质量完成。一要精心谋划换届工作。及早着手，深入调查研究，广泛开展谈心谈话，充分听取各方面的意见建议，认真分析班子运行情况和特点，研究制定乡镇党委换届工作方案。二要树立正确的用人导向。做好换届工作，最重要的是按照德才兼备、以德为先的用人标准选好干部配强班子。紧紧围绕实现跨越式发展的总目标，树立重品行、重实干、重责任、重基层、重公论、重操守的用人导向，大力选拔推动科学发展有胆识、有本事、有作为的干部，坚持原则、敢抓善管、为人正派的干部，一心为民、埋头苦干、长期扎根基层的干部。三要选优配强领导班子。要严格把握人选标准条件，选优配强领导班子，注重选拔政治上靠得住、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任乡镇党政正职。注重班子成员的经历、专长、性格等方面的互补，特别要把那些熟悉现代农业、新兴产业、城乡建设和善于做群众工作的干部选进领导班子。要合理使用各年龄段干部，把握好领导班子主体年龄结构要求，加大培养选拔优秀年轻干部力度，形成老中青不同年龄干部的梯次配备。重视选拔女干部、少数民族干部和党外干部，不断优化班子结构。加大干部交流力度，积极推进关键岗位和县乡之间的干部交流。四要积极扩大换届工作中的民主。要改进和完善党代表产生办法，适当提高基层一线代表比例和代表选举的差额比例。扩大选举工作中的民主，适当提高党委委员候选人差额比例。完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法，创造有利于选举人表达真实意愿的条件。改进和完善换届人选提名推荐办法，对新一届领导班子成员人选进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿。科学设计民主推荐、民主测评的程序和方法，综合分析民主推荐结果，既尊重民意，又不简单以票取人，做到全面、历史、客观地评价干部。五要严肃换届工作纪律。认真贯彻中纪委、中组部严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神，坚持教育在先、警示在先、预防在先，把“5个严禁、17个不准”作为换届工作的“高压线”，抓好干部选拔任用政策法规和换届纪律的学习教育，坚持落实好干部选拔任用工作四项监督制度，严肃查处违反换届纪律的行为，整治拉票贿选、跑官要官、买官卖官等不正之风。加强换届中的思想政治工作，广泛开展谈心谈话活动，教育干部自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转。坚持正确的舆论导向，坚持正面宣传，关注社情民意，为换届创造良好氛围。 （二）深入推进创先争优活动。创先争优活动贵在坚持，贵在常抓不懈、常抓常新。一要服务中心工作。创先争优为中心服务，就是要以创建“五星级”基层党组织和争当“十星级”党员活动为载体，大力开展“三抓三比三提高”主题实践活动，积极引导基层党组织和广大党员在落实“六项重点工作”，推动经济社会跨越式发展中建功立业。每一个乡镇、每一个部门单位，都要根据自身职责和党员岗位特点，紧紧围绕落实“十二五”发展目标，在推动经济社会发展上创先争优；紧密结合社会发展的新特点，在促进社会和谐上创先争优；按照把活动办成“群众满意工程”的要求，在服务人民群众中创先争优；着眼夯实党的执政基础，在加强基层组织上创先争优；深入开展“三抓三比三提高”主题实践活动，在加强领导班子和干部队伍建设上创先争优；努力营造浓厚氛围，在向建党90周年献礼活动中创先争优。二要创新活动方式。全面推行“一诺三评三公开”，就是公开承诺，领导点评、群众评议、组织评选，公开基层党组织开展活动情况、公开党员开展活动情况、公开记实内容。今年，各级党组织要在总结实践经验的基础上，细化具体措施，注重从内容和程序上进行规范，广泛征求广大党员群众意见，紧紧围绕当前中心工作和群众普遍关心的热点难点问题做出承诺；各级党组织要坚持一诺一评、一季一促，及时了解掌握践诺情况和实际效果，全方位推进工作落实。三要坚持分类指导。认真研究不同行业、不同领域的特点，指导基层党组织和广大党员紧贴中心任务，紧贴经常工作、紧贴本职岗位开展创先争优活动，使创先争优活动既体现普遍性要求，又体现行业特点，发挥个人特长，使各级各类基层党组织和党员参与有渠道、争创有平台、评价有标准。继续以乡镇为重点，积极推进农村、社区、机关单位、教育系统、卫生系统、非公有制经济组织和新社会组织的创先争优活动。充分发挥各行业各系统创先争优活动领导（指导）小组的作用，针对不同行业、不同阶段、不同工作基础等情况，加强各行业创先争优活动的具体指导，推动各行各业创先争优活动平衡发展。大力推进教育、公安、司法、交通、卫生、国土、民政、税务、工商、质检等窗口单位和服务行业的创先争优活动，打造一批具有社会影响力的“文明窗口”示范点和“行业标兵”模范岗，促进窗口单位和服务行业改进工作作风，提升服务质量，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。四要深化党群共建。充分发挥工、青、妇组织作用，通过党建带工建、带团建、带妇建，以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联组织广泛开展创先争优活动，以党组织的创先争优带动全社会的创先争优，使创先争优成为全社会的价值取向。五要抓住重要节点。围绕庆祝建党90周年，组织广大党员干部学习党的理论、掌握党的知识、了解党的历史，开展重温入党誓词、理论研讨、纪念征文、党员奉献日、党员志愿服务活动、文艺演出、参观革命教育基地等系列活动，不断增强党员意识和责任意识。在“七一”前后，开展培育宣传先进典型活动，评选表彰和集中宣传一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，以身边的先进典型教育身边的人。组织各级党组织开展走访慰问老党员、老干部等活动，不断增强党员的荣誉感和党组织的凝聚力。六要坚持统筹协调。把创先争优活动与学习型党组织建设活动结合起来，丰富学习内容、创新学习载体，相互促进、相得益彰；把创先争优活动与乡党委换届工作结合起来，组织动员党员干部和群众为开好党代会献计献策，营造风清气正的换届环境。把党员创先争优的表现作为推荐党代表的重要依据，把那些具有较强议事能力和联系群众能力、带头创先争优的党员选为党代表，引导党员正确行使民主权利。注重了解和考察党组织领导班子和党员领导干部带头创先争优的情况，并作为换届中评价使用干部、选好配强班子的重要依据，引导党员领导干部自觉讲党性、顾大局、守纪律、作表率。 （三）不断深化干部人事制度改革。贯彻落实市委深化干部人事制度改革实施意见，把实施意见纳入中心组学习的重要内容，安排专门时间，认真学习、全面把握干部人事制度改革的基本目标和主要任务。要加强正面宣传和引导，营造推进干部人事制度改革的良好舆论氛围。今年，要从规范干部提名、差额选任、竞争性选拔、考核评价、公推直选、干部信息公开等方面入手，逐项分析研究、制定工作计划，明确相关责任、抓好任务落实。认真总结经验，不断强化竞争上岗和干部轮岗交流工作，推进竞争上岗和干部交流工作走上科学化轨道。要坚持和完善从基层一线选拔干部制度，在换届和领导班子调整配备工作中，注重从乡镇干部中选拔党政领导班子成员。 （四）着力增强干部教育培训的针对性和实效性。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。落实“十二五”规划，推动跨越式发展，迫切需要一支高素质的干部队伍。一要紧贴经济社会发展需要开展培训。在继续抓好理论武装和党性教育，引导各级干部坚定理想信念、发扬优良作风的同时，要把党的十七届五中全会、县委十三届九次全委会精神和我县“十二五”规划纳入培训内容，围绕科学发展这一主题和转变经济发展方式这一主线办好专题培训班，增强各级干部推动科学发展、转变经济发展方式的能力。要围绕全县跨越式发展战略和产业布局，加强城镇建设、园区建设、项目建设、农业产业化建设等知识培训，不断优化干部知识结构。要重视和加强做好新形势下群众工作、应对公共危机、应对媒体等能力的培训。近期，要组织开展好对乡村干部的培训，对地域相联、产业相近的乡镇和村，分片进行培训；要选调优秀的乡村干部、选派有经验的党务工作者，对乡村干部进行农村政策、法律法规、党务村务、产业发展等有针对性的培训；按照沿黄灌区、高扬程灌区、干旱半干旱地区三种类型，开展现场观摩、经验交流等活动，切实增强乡村干部抓党建促发展的责任意识，提高履职的素质能力。二要健全干部教育培训保障激励机制。强化经费保障，引导各部门、各单位参与干部培训，扩大培训规模。强化师资保障，切实发挥各级党校主渠道主阵地作用，完善“领导干部讲坛”制度，聘请一批熟悉县情、工作经验丰富的领导干部到党校讲课，同时邀请专家和模范人物到党校讲课，建立一支专兼结合、理论与实践相结合的高素质授课队伍。三要加强干部教育培训宏观管理。认真贯彻中央2010-2020年干部教育培训改革纲要，制定干部教育培训改革实施意见，对我县未来一个时期干部教育培训改革工作作出部署。进一步发挥干部教育联席会议制度的作用，强化组织部门归口管理职能，整合各类培训资源，统筹安排参训人员，形成资源共享、调训有致的培训格局。 （五）切实强化干部管理监督。加强干部的管理监督，是对干部最大的关心和爱护。对干部的管理，要抓平时、抓重点，突出抓好各项管理制度和措施的落实，切实做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。一要加强对干部的经常性教育。要把经常性教育贯穿于干部培养、选拔、管理等环节，注重普遍教育与重点教育、示范教育与警示教育相结合，教育引导干部坚定理想信念、增强宗旨意识、提高服务本领。要把干部选拔任用、管理监督、廉洁从政等方面的政策法规纳入党校教学计划。要规范机关干部集体学习制度，单位主要负责同志每年至少上一次党课、作一次加强日常管理监督的专题报告。二要严格对干部的日常管理监督。研究制订加强县管干部日常管理监督的意见，组织、纪检、审计、信访等部门，发挥好干部监督联席会议作用，形成从严管理干部的合力。要经常分析干部队伍的思想状况，及早发现干部在政治思想、工作作风、廉洁自律等方面的苗头性、倾向性问题，早作提醒，早打招呼，防微杜渐。在强化领导干部日常管理的同时，各单位要加强对年轻干部的教育管理，尤其是乡镇，要对近年来新进人员交任务、压担子、严管理、重使用，促使年轻干部成长成才，努力建设老中青结构合理的干部队伍梯队。三要加强对关键岗位干部的重点管理。要制定加强乡镇党委书记队伍建设的办法，探索建立对执法执纪、管人管钱等关键岗位干部的管理监督制度，做到重点配备、重点教育、重点考核、重点监督。建立县管干部和县管后备干部家庭成员及社会关系数据库。严格落实领导干部报告个人有关事项和领导干部出国（境）管理等制度，突出任中审计，抓好换届中离任领导干部的离任审计，切实加大领导干部经济责任审计力度。同时，要会同编制部门加强领导职数管理，严格按职数配备干部。 （六）认真落实人才发展规划。进一步完善人才工作制度机制，强化工作措施，激发和调动各类人才的积极性。一要进一步提高对人才工作重要性的认识。人才是经济社会发展的第一资源。未来十年特别是“十二五”时期，要实现跨越式发展的目标，迫切需要培养一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍。我们一定要充分认识人才工作在全县工作大局中的重要作用，树立建设“人才特区”的意识，切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感。二要编制和贯彻中长期人才发展规划。认真落实全市人才队伍建设中长期规划，结合我县人才队伍工作和人才队伍建设现状，编制靖远县中长期人才发展规划（20102020年），明确未来十年全县人才队伍建设总体目标、重点任务和工作措施，适时召开人才工作会议。要健全人才工作目标责任制，职能部门要按照职责分工，制定行业人才规划和推进计划，细化落实措施，稳步推进重点人才培养项目的顺利实施。三要充分发挥用人单位的主体作用。人才分布在各个领域、各条战线，各用人单位是人才培养、管理、使用的主体。各乡镇、各部门单位要进一步强化主体意识，结合实际，制定人才培养计划，创新人才培养载体，加大经费投入力度，切实解决人才队伍建设中存在的突出问题，为各类人才干事创业搭建平台。在各类人才中广泛开展创先争优活动，激发人才干事创业的热情和动力。 （七）全面加强基层党组织建设。基层党组织是推动科学发展的基础。实践证明，基层组织建设抓得好，当地经济发展就快，社会也就和谐稳定。我们一定要把基层党组织建设紧紧抓在手上，丝毫不能松懈。一要突出加强农村基层党组织建设。认真学习会宁经验，总结去年抓点示范工作经验，完善抓点示范工作方案，提升示范点的示范带动作用，通过宣传推广，引导各级党组织强化自身、发挥作用、促进发展，扎实推进农村基层党组织建设。进一步加强村级班子建设，对未完成“两委”换届的村，要因地制宜，采取重新选举、机关选派等办法，在3月底前全面完成。要抓紧制定培训计划，以新进村“两委”班子主要负责人为重点，开展履职培训。要在落实村党组织书记“三有”的基础上，着重加强“定责”工作，探索实行村党组织书记任期目标管理，进一步明确任务，靠实责任。要重视大学生“村官”队伍建设，建立健全培养管理的长效机制，促进大学生“村官”成长成才、发挥作用。要着眼于构建城乡统筹的基层党建工作新格局，进一步深化“双联双带”活动，继续抓好“百村党建整推”行动，加强机关、企事业单位党组织与农村党组织联建共建，组织城乡基层党组织开展多种形式的结对共建、对口帮扶活动。要做好大学生村官创业扶持项目、基层党建示范点巩固提升项目、基层党建示范点培养工程项目，切实发挥示范带动作用。二要统筹推进其他领域基层党建工作。以“三有一化”为抓手，着力加强社区工作者队伍建设，建立健全社区党组织经费保障机制，进一步加强社区组织活动场所建设，探索建立社区党建工作联建共建机制，着力构建城乡一体化的党建格局。要学习借鉴兰州市“民情流水线”经验和平川区“三民直通车”做法，拓展社区党组织服务居民的渠道。理顺体制，加强统筹协调，切实推进社会组织党建工作。抓组建，抓规范，创新活动方式和工作方法，进一步抓好新经济组织党建工作。以“五型”机关创建为抓手，切实解决机关党员干部作风、能力等方面存在的突出问题。要高度重视中小学校党建工作，认真调查摸底，全面准确地掌握中小学党组织和党员数量，做到底数清、情况明。在此基础上，进一步加强领导，理顺体制，采取单独建、联合建、依托建等形式，抓好中小学校党组织组建工作。上半年，组织部和教育局党委要对全县中小学党建工作开展一次全面调研，提出加强和改进的意见。三要做好党员教育管理和服务工作。全面落实党员教育培训规划，继续开展“素质提升”工程，认真实施全省万名基层党员干部培训工程和农村党员致富能力培养工程，抓好基层党组织书记、新党员、大学生“村官”、党员创业就业技能等培训。加大远程教育和党员电化教育力度，挖掘本地教学资源，进一步拓宽党员教育渠道，充分发挥“大组工网”、“手机短信党课”平台的作用，抓好远程教育站点“一创三争”活动，积极开展远程教育示范点、示范县建设。要加强党员动态管理，健全完善流动党员信息库。要抓好党内激励关怀帮扶，建立困难党员和老党员信息台帐，实施“党内扶贫互助工程”，积极创造条件，探索建立困难党员帮扶基金。坚持不懈地抓好党员队伍建设，研究制定20122016年靖远县发展党员规划，加大在青年、妇女和产业带头人中发展党员工作力度，增强党员队伍的生机和活力。四要不断加强党内基层民主建设。积极扩大党内基层选举民主，逐步扩大基层党组织领导班子公推直选范围。全面推广“四议两公开”工作法，推进基层党组织议事决策民主化、科学化。认真落实基层党组织实行党务公开的意见，扩大党务公开内容，提高党务公开质量，拓宽党员对党内事务的了解和参与途径。要全面实行党代表任期制，加强党代表学习培训，适时举办党代表培训班。加强党代表联络服务，为党代表开展工作、履行职责、发挥作用搭建平台、创造条件。继续抓好党代会常任制试点工作，认真总结东湾镇试点经验，巩固和扩大试点成果。 （八）用心做好老干部工作。要带着深厚的感情一如既往地在政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，真正使他们老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为。今年，要重点在工作机制上下功夫、求实效。一要建立健全领导责任机制。坚持把做好老干部和关心下一代工作作为一项重要政治任务，真正“放在心上、抓在手中、落在实处”，要做到“五个一”：每年至少召开一次座谈会，听取一次情况汇报，通报一次政治经济形势，走访一批老干部，解决一些具体问题，确保老干部和关心下一代工作始终保持旺盛的生机与活力。二要建立健全联动协调机制。要进一步健全联席会议制度，组织部牵头抓总，人社、财政、卫生等部门要各负其责，齐抓共管。老干部工作部门和关工委要认真履行职责，加强调查研究，强化措施办法，不断提高管理服务水平。三要建立健全目标管理机制。进一步探索老干部和关心下一代工作科学管理的具体标准和实施细则，真正将责任分解到部门，细化到岗位。要通过创先争优活动，进一步推进离退休干部党支部建设，加强离退休干部思想政治建设。要逐步提高老干部生活待遇保障水平，不断拓宽老干部学习和服务空间，切实解决老干部工作面临的新情况新问题。要巩固完善关工委组织体系，选优配强领导班子，充实壮大工作队伍，努力构建家庭、学校、社会“三位一体”的育人机制。 三、提升素质，强化措施，进一步加强党务干部队伍建设 推动组织工作各项任务落实，更好地为中心工作服务，需要进一步改进工作方法，强化落实措施，夯实工作基础，不断提高组织工作水平。 一要打造一支素质过硬的党务干部队伍。建设一支作风过硬、素质优良、业务精通的党务干部，是做好党建工作的重要保证。要进一步靠实党建工作责任制，基层党委要统筹摆布好人、责、事的关系，彻底让党委副书记和组织干事把主要精力放在党建工作上，强化党建指导员和大学生村官的党建意识，大力支持党务工作者放手工作，给时间、给人力、给财力，为他们发挥聪明才智提供保障。要加强对党务干部的素质培养和