法规重点-考前冲刺.doc

注册建造师，是指通过考核认定或考试合格取得中华人民共和国建造师资格证书经过注册，取得中华人民共和国注册建造师注册执业证书和执业印章，担任施工单位项目负责人及从事施工管理相关活动的专业技术人员。注册建造师执业工程规模标准依据不同专业设置为多个工程类别，不同的工程类别又进一步细分为不同的项目。这些项目依据相应的、不同的计量单位分为大型、中型和小型工程。大中型工程项目施工负责人必须由本专业注册建造师担任，其中大型工程项目负责人必须由本专业一级注册建造师担任。注册建造师信用档案应当包括注册建造师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为注册建造师的不良行为记入其信用档案。注册建造师信用档案信息按照有关规定向社会公示。民法是调整作为平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之同的财产关系和人身关系的法律。行政法是调整国家行政管理活动中各种社会关系的法律规范的总和。行政法规是最高国家行政机关即国务院制定的规范性文件，如建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例和建设项目环境保护管理条例等。行政法规的效力低于宪法和法律。民事法律行为，是指公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。要式法律行为指法律规定应当采用特定形式的民事法律行为。根据合同法第270条的规定，建设工程合同应当采用书面形式。因此，订立建设工程合同的行为，属于要式法律行为。民事法律行为应当具备下列条件：(1)法律行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力 (2)行为人意思表示真实(3)行为内容合法，不得与法律、行政法规的强制性或禁止性规范相抵触。 (4)行为形式合法委托代理委托代理是代理人根据被代理人授权而进行的代理。书面委托代理的授权委托书应当载明下列事项：1代理人的姓名或者名称； 2代理事项、权限和期间；3委托人签名或者盖章。债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。债的发生根据根据我国民法通则以及相关的法律规范的规定，能够引起债的发生的法律事实，即债的发生根据，主要有：1合同 2侵权行为 3不当得利 4无因管理 5.债的其他发生根据（遗赠、扶养、发现埋藏物等）著作权的保护对象 ：美术作品 (2)建筑作品 (3)图形作品 (4)模型作品专利权的客体，包括发明、实用新型和外观设计。有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：1未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的；2销售侵犯注册商标专用权的商品的；3伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的；4未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的；5给他人的注册商标专用权造成其他损害的。发生侵犯注册商标专用权的，行为人应当依法承担相应的民事责任、行政责任或刑事责任。普通诉讼时效期间通常为2年。短期诉讼时效下列诉讼时效期间为1年：身体受到伤害要求赔偿的；延付或拒付租金的；出售质量不合格的商品未声明的；寄存财物被丢失或损毁的。在担保法中关于抵押权的规定，不转移对财产的占有。将财产用于抵押的债务人或者第三人就是抵押人。用于抵押的财产就是抵押物。抵押权自登记时设立。债务人以自己的财产设定抵押，抵押权人放弃该抵押权、抵押权顺位或者变更抵押权的，其他担保人在抵押权人丧失优先受偿权益的范围内免除担保责任，但其他担保人承诺仍然提供担保的除外。建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。质押是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权以该财产折价或者以变卖、拍卖该财产的价款优先受偿的担保方式。同一动产上已设立抵押权或者质权，该动产又被留置的，留置权人优先受偿。建设用地使用权转让、互换，出资、赠与或者抵押的，当事人应当采取书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余期限。建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。申请施工许可证应当具备以下条件：(一)已经办理该建筑工程用地批准手续 (二)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证(三)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求 (四)已经确定建筑施工企业五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料 (六)有保证工程质量和安全的具体措施(七)建设资金已经落实 (八)法律、行政法规规定的其他条件根据中华人民共和国消防法(以下简称消防法)，对于按规定需要进行消防设计的建筑工程，建设单位应当将其消防设计图纸报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。建设工程的发包方式主要有两种：招标发包和直接发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位。建设工程施工合同具有下列情形之一的，认定无效：1承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；2没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；3建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”上面的三种情形违反了建筑法关于发承包的规定，属于无效的合同。分包的含义分包分为专业工程分包和劳务作业分包。劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。建筑法第29条规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位”。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。也禁止分包单位将其承包的工程再分包。违法分包的情形界定为：1.总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；2建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；3施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；4分包单位将其承包的建设工程再分包的。总承包单位与分包单位的连带责任：总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 工程监理的权限建筑法第32条第2款、第3款分别规定了工程监理人员的监理权限和义务：1工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。2工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公开原则，首先要求招标信息公开。其次，公开原则还要求招标投标过程公开。可以不进行招标的工程建设项目 ： 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；联合体各方的责任(一)履行共同投标协议中约定的责任 (二)就中标项目承担连带责任(三)不得重复投标 (四)不得随意改变联合体的构成(五)必须有代表联合体的牵头人以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。禁止投标人实施的不正当行为的种类(一) 投标人相互串通投标报价 (二)投标人与招标人串通投标(三)以行贿的手段谋取中标 (四)以低于成本的报价竞标(五)以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标开标时，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标的其他主要内容。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。邀请招标邀请招标，也称有限竞争招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。对于应当公开招标的施工招标项目，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：1项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；2受自然地域环境限制的；3涉及国家安全，国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；4拟公开招标的费用与项目的价值相比。不值得的；5法律、法规规定不宜公开招标的。在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法（安全生产法）。生产经营单位的安全生产保障措施-经济保障措施1保证安全生产所必需的资金2保证安全设施所需要的资金3保证劳动防护用品、安全生产培训所需要的资金4保证工伤社会保险所需要的资金生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。安全生产中从业人员的权利和义务安全生产中从业人员的权利 ：1知情权 2批评权和检举、控告权 3拒绝权 4紧急避险权 5请求赔偿权 6获得劳动防护用品的权利 7获得安全生产教育和培训的权利 安全生产中从业人员的义务： 1自律遵规的义务 2自觉学习安全生产知识的义务 3危险报告义务生产安全事故报告事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。生产安全事故报告的时间要求安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。建筑法和安全生产法是制定该条例（建设工程安全生产管理条例）的基本法律依据。是建筑法和安全生产法在工程建设领域的进一步细化与延伸。建设单位的安全责任向施工单位提供资料的责任，对拆除工程进行备案的责任建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：工程监理单位的安全责任一、审查施工方案的责任工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。二、监理的安全生产责任工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责”，为了防止违法分包和转包等违法行为的发生，真正落实施工总承包单位的安全责任，建设工程安全生产管理条例进一步强调：“总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工”。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任”。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。出租机械设备和施工机具及配件单位的安全责任出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。从事施工起重机械定期检验、监督检验的检验检测机构，应当经国务院特种设备安全监督部门核准，取得核准后方可从事检验检测活动。掌握安全生产许可证的取得条件根据安全生产许可证条例第6条规定，企业领取安全生产许可证应当具备一系列安全生产条件。在此规定基础上，结合建筑施工企业的自身特点，建筑施工企业安全生产许可证管理规定在第4条，将建筑施工企业取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件具体规定为：1建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；2保证本单位安全生产条件所需资金的投入；3设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；4主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；5特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；6管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；7依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险赞；8施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；9有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；10有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；11有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；12法律、法规规定的其他条件。安全生产许可证条例第14条还规定，安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查，发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。一、建设单位的质量责任和义务(一)依法对工程进行发包的责任(二)依法对材料设备进行招标的责任(三)提供原始资料的责任(四)不得干预投标人的责任(五)送审施工图的责任(六)委托监理的责任(七)确保提供的物资符合要求的责任(八)不得擅自改变主体和承重结构进行装修的责任涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。(九)依法组织竣工验收的责任施工单位的质量责任和义务按图施工的责任施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。建设单位有权要求建设工程勘察、设计单位对建设工程勘察、设计文件进行补充、修改。建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的，建设单位应当报经原审批机关批准后，方可修改。独立监理工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。”工程质量保修书也是一种合同，是发承包双方就保修范围、保修期限和保修责任等设立权利义务的协议，集中体现了承包单位对发包单位的工程质量保修承诺。屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；建设工程在保修范围和保修期内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。三种不属于保修范围的情况，分别是：1因使用不当造成的质量缺陷； 2第三方造成的质量缺陷；3不可抗力造成的质量缺陷。保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。如果质量缺陷是由于施工单位未按照工程建设强制性标准和合同要求施工造成的，则施工单位不仅要负责保修，还要承担保修费用。工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文。国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。建设项目环境影响评价的分类管理我国根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理，建设单位应当依法组织编制相应的环境影响评价文件：1可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价。2可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；3对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。环境保护“三同时”制度环境保护“三同时”制度，是指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证。经审查不符合民用建筑节能强制性标准的，县级以上地方人民政府建设主管部门不得颁发施工许可证。墙体、屋面的保温工程施工时，监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理。未经监理工程师签字，墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备不得在建筑上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。根据劳动法的有关规定，用人单位和劳动者应当遵守如下有关劳动安全卫生的法律规定：1用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。2劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。3用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。4从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。5劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。劳动争议，又称劳动纠纷，是指劳动关系当事人之间关于劳动权利和义务的争议。我国劳动法第77条明确规定：“用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。确认建立劳动关系的时间： 用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。订立劳动合同的时间限制： 已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经挤补偿但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬。用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。劳动合同的类型劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。无固定期限劳动合同：1劳动者在该用人单位连续工作满10年的；2用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的；3连续订立两次固定期限劳动合同试用期的时间长度限制劳动合同期限3个月以上不满1年的，试用期不得超过1个月，劳动合同期限1年以上不满3年的，试用期不得超过2个月；3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过6个月。试用期的次数限制 ： 同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。下列劳动合同无效或者部分无效：1以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；2用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；3违反法律、行政法规强制性规定的。建设工程法律责任主要包括民事责任、行政责任和刑事责任。根据民事责任的承担原因将民事责任主要划分为两类，即违约责任和侵权责任。承担民事责任的方式主要有：(一)停止侵害 (二)排除妨碍 (三)消除危险 (四)返还财产 (五)恢复原状 (六)修理、重作、更换 (七)赔偿损失 (八)支付违约金 (九)消除影响、恢复名誉 (十)赔礼道教工程建设领域常见行政责任种类行政责任，是指有违反有关行政管理的法律规范的规定，但尚未构成犯罪的行为所依法应当受到的法律制裁。行政责任主要包括行政处罚和行政处分。根据行政处罚法第8条的规定，行政处罚的种类包括：1警告； 2罚款; 3没收违法所得、没收非法财物；4责令停产停业；5暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； 6行政拘留；7法律、行政法规规定的其他行政处罚。行政处分分为。警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。刑罚分为主刑和附加刑. 附加刑(从刑)，是指补充主刑适用的刑罚方法。附加刑可以附加主刑适用，也可以单独适用。主刑 ： 管制 2拘役 3有期徒刑 4无期徒刑 5死刑 附加刑： 1罚金 2剥夺政治权利 3没收财产 重大责任事故罪根据刑法第134条及刑法修正案(六)的规定，重大责任事故罪，是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。重大责任事故罪的犯罪构成及其特征是： (一)犯罪客体 ： 本罪的客体，是生产安全。 (三)犯罪主体： 本罪的主体是一般主体，包括建筑企业的安全生产从业人员、安全生产管理人员以及对安全事故负有责任的包工头、无证从事生产、作业的人员等。 (四)犯罪的主观方面： 本罪的主观方面表现为过失。重大劳动安全事故罪主要指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。犯罪主体： 本罪的主体是特殊主体，即直接负责的主管人员和其他直接责任人员。犯罪的主观方面 ： 本罪的主观方面表现为过失，即在主观上都不希望发生危害社会的严重后果。但行为人对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，则可能是故意的，也可能是过失。工程重大安全事故罪是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。犯罪主体： 本罪的主体是特殊主体，仅限于建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位。合同法的调整范围(一)广义合同与狭义合同二)不受合同法调整的主要关系类型1有关身份关系的合同 2有关政府行使行政管理权的行政合同3劳动合同 4政府间协议有名合同与无名合同有名合同，也称典型合同，是法律上已经确定一定的名称，并设定具体规则的合同，如合同法分则所规定的建设工程施工合同等15类合同。双务合同与单务合同依当事人双方是否互负对待给付义务为标准，合同可以分为双务合同与单务合同。双务合同是当事人之间互负义务的合同。例如买卖合同、租赁合同、借款合同、加工承揽合同与建设工程合同等。单务合同是只有一方当事人负担义务的合同。例如，赠与合同、借用合同等。有偿合同与无偿合同根据当事人是否可以从合同中获取某种利益为标准，可以将合同分为有偿合同与无偿合同。无偿合同，例如赠与合同、借用合同等。格式合同与非格式合同按条款是否预先拟定，可以将合同分为格式合同与非格式合同。格式合同，又称为定式合同格式条款具有(合同法规定的导致合同无效的情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。主合同与从合同： 对于保证合同而言。设立主债务的合同就是主合同，保证合同是从合同。要约的构成要件1要约人是特定当事人以缔结合同的目的向相对人所作的意思表示2要约内容应当具体确定3要约应表明一旦经受要约人承诺，要约人受该意思表示约束要约邀请本身不是要约，例如招标公告、拍卖公告、一般商业广告、寄送价目表、招股说明书等。但商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。承诺，是指受要约人同意要约的意思表示，即受要约人同意接受要约的条件以成立合同的意思表示。一般而言，要约一经承诺并送达于要约人，合同即告成立。承诺必须具备以下条件：1承诺必须由受要约人向要约人作出2承诺应在要约规定的期限内作出3承诺的内容应当与要约的内容一致 所谓实质性变更是指有关合同标的、质量、数量、价款或酬金、履行期限、履行地点和方式、违约责任和争议解决办法等的变更。若受要约人对要约的上述内容作变更，则不是承诺，而是受要约人向要约人发出的新要约。4承诺的方式必须符合要约要求承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。承诺到达要约人时生效。 承诺超期与承诺延误承诺超期是指受要约人主观上超过承诺期限而发出承诺导致承诺迟延到达要约人。受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时通知受要约人该承诺有效的以外，为新要约。承诺延误是指受要约人发出的承诺由于外界原因而延迟到达要约人。建设工程施工合同应当采用书面形式。一般而言，其书面形式包括：合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、洽商、变更等明确双方权利、义务的纪要、协议、工程报价单或工程预算书、图纸以及标准、规范和其他有关技术资料、技术要求等。缔约过失责任概念缔约过失责任，是指一方因违背诚实信用原则所要求的义务而致使合同不成立，或者虽已成立但被确认无效或被撤销时，造成确信该合同有效成立的当事人信赖利益损失，而依法应承担的民事责任。这种责任主要表现为赔偿责任，其一般发生在订立合同阶段。这是违约责任与缔约过失责任的显著区别。缔约过失责任构成要件一)该责任发生在订立合同的过程中 二)当事人违反了诚实信用原则所要求的义务三)受害方的信赖利益遭受损失合同成立是合同生效的前提条件，如果合同不成立，是不可能生效的。但是合同成立也并不意味着台同就生效了。合同的生效要件有：(一)订立合同的当事人必须具有相应的民事权利能力和民事行为能力(二)意思表示真实(三)不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害社会公共利益。 （这里的“行政法规”是国务院依法制定的规范性文件。）无效合同具有以下特征：(一)合同自始无效 (二)合同绝对无效 (三)合同当然无效(四)合同无效，可能是全部无效，也可能是部分无效(五)合同无效，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。无效合同的原因(一)一方以欺诈手段订立合同，损害国家利益(二)一方以胁迫手段订立合同，损害国家利益(三)恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同恶意串通的合同是指当事人同谋，共同订立某种合同，造成国家、集体或者第三人利益损害的合同。(四)以合法形式掩盖非法目的(五)损害社会公共利益(六)违反法律、行政法规的强制性规定导致合同变更与撤销的原因：重大误解解决合同条款空缺的具体规定(1)适用于普通商品的具体规定依据合同法第62条，当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第61条的规定仍不能确定的，适用下列规定：1)质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。2)价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。3)履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。4)履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。5)履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。6)履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。发包人请求解除合同的条件承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：(1)明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；(2)合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；(3)已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；(4)将承包的建设工程非法转包、违法分包的。承包人请求解除合同的条件发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：(1)未按约定支付工程价款的；(2)提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；(3)不履行合同约定的协助义务的。上述三种情形均属于发包人违约。因此，合同解除后，发包人还要承担违约责任。合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。解释第12条规定：“发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任：(1)提供的设计有缺陷；(2)提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；(3)直接指定分包人分包专业工程。承包人有过错的，也应当承担相应的过错责任。”因利息而产生的纠纷在实践中，对于利息的支付容易在两个方面产生纠纷：一是利息的计付标准，二是何时开始计付利息。解释第17条对于计付标准做出了规定：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。同时，解释第18条也对何时开始计付利息做出了规定：利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：(1)建设工程已实际交付的，为交付之日；(2)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；(3)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。建设工程价款优先受偿权问题的司法解释：认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。合同一旦有效成立，当事人应当按照合同约定履行自己的义务。抗辩权。依其具体情形可分为同时履行抗辩权、先履行抗辩权和不安抗辩权三种。同时履行抗辩权，是指在没有规定履行顺序的双务合同中，当事人一方在当事人另一方未为对待给付以前，有权拒绝先为给付的权利。先履行抗辩权，是指当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行或者履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝先履行一方的履行要求。不安抗辩权，是指先履行合同的当事人一方因后履行合同一方当事人欠缺履行债务能力或信用，而拒绝履行合同的权利。不安抗辩权有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：(1)经营状况严重恶化； (2)转移财产、抽逃资金以逃避债务；(3)丧失商业信誉； (4)有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。如果后履行方提供适当担保，则先履行方的债权不会受到损害，所以，就不得行使不安抗辩权。中止履行后，对方在合理期限内未恢复履行能力并且未提供适当担保的，中止履行的一方可以解除合同。撤销权的成立要件(一)债务人实施了处分财产的行为可能导致债权人行使撤销权的债务人行为包括如下三种情形：1债务人放弃到期债权； 2债务人无偿转让财产；3债务人以明显不合理的低价转让财产。(二)债务人处分财产的行为发生在债权人的债权成立之后(三)债权人处分财产的行为已经发生效力(四)债务人处分财产的行为侵害债权人债权撤销权行使的期间合同法第75条规定：“撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使。自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。”违约责任是财产责任。违约责任的本质不完全在于对违约方的制裁，也在于对被违约方的补偿，即表现为补偿性。违约金与定金违约金，是指当事人在合同中或合同订立后约定因一方违约而应向另一方支付一定数额的金钱。违约金可分为约定违约金和法定违约金。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。定金，是合同当事人一方预先支付给对方的款项，其目的在于担保合同债权的实现。定金之债是从债务，因此，合同当事人对定金的约定是一种从属于被担保债权所依附的合同的从合同。违约金与定金的选择违约金存在于主合同之中，定金存在于从合同之中。它们可能单独存在，也可能同时存在。当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20。建设工程民事纠纷的处理方式主要有四种：分别是和解、调解、仲裁、诉讼。诉讼参与人包括原告、被告、第三人、证人，鉴定人、勘验人等。仲裁指发生争议的当事人(申请人与被申请人)，根据其达成的仲裁协议，自愿将该争议提交中立的第三者(仲裁机构)进行裁判的争议解决的方式。劳动争议仲裁和农业承包合同纠纷仲裁不受仲裁法的调整。仲裁的基本特点自愿性 专业性 灵活性 保密性 快捷性 经济性 独立性自愿性：当事人的自愿性是仲裁最突出的特点。快捷性：仲裁实行一裁终局制，仲裁裁决一经仲裁庭作出即发生法律效力。这使当事人之间的纠纷能够迅速得以解决。独立性： 仲裁机构独立于行政机构，仲裁机构之间也无隶属关系，仲裁庭独立进行仲裁，不受任何机关、社会团体和个人的干涉。不受仲裁机构的干涉，显示出最大的独立性。和解是指当事人在自愿互谅的基础上，就已经发生的争议进行协商并达成协议，自行解决争议的一种方式。当事人不按照和解达成的协议执行，另方当事人不可以申请强制执行，但是却可以追究其违约责任。调解，是指第三人(即调解人)应纠纷当事人的请求，依法或依合同约定，对双方当事人进行说服教育，居中调停，使其在互相谅解、互相让步的基础上解决其纠纷的一种途径。调解的形式1民间调解2行政调解 3法院调解 4仲裁调解民间调解： 即在当事人以外的第三人或组织的主持下，通过相互谅解，使纠纷得到解决的方式。民间调解达成的协议不具有强制约束力。证据的种类民事诉讼证据的种类是指七种证据形式即书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录。一、书证书证，是指以文字、符号、图形等形式所记载的内容或表达的思想来证明案件事实的证据。如合同文本、信函、电报，传真、图纸、图表等各种书面文件或纸面文字材料，但书证的物质载体并不限于纸质材料，非纸类的物质也可成为载体，如：木、竹、金属等等均不限。证人证言是当事人以外的证人。 民事诉讼由民事诉讼法调整，民事诉讼法的基本制度包括：(一)合议制度合议制度，是指由3人以上单数人员组成合议庭合议庭评议案件，实行少数服从多数的原则。(二)回避制度 (三)公开审判制度 (四)两审终审制度诉讼参加人既包括当事人，还包括诉讼代理人，他们是民事诉讼活动中重要的主体。因建设工程质量发生争议的，发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。委托代理人的人数： 当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。委托权