1　我国计划经济体制的形成及其作用.ppt

第二框权力的行使：需要监督,第四课我国政府受人民监督,学习目标,2、如何对政府权力进行制约和监督？（1）制约和监督权力的关键（2）目前的行政监督体系,1、为什么要对政府权力进行制约和监督？(1)必要性（2）制约和监督政府权力的意义,3、为什么要政务公开？（1）内容（2）目的（3）意义,“微笑局长”、“表哥”杨达才,原中央统战部部长令计划,思考：作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？,腐败堕落,滥用职权的原铁道部部长刘志军,贪官语录,1.“我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。”,2.“我的权力太大，监督机构对我形同虚设。”,3.“我当上副省长以后，就好像小猫关进牛圈里，天马行空，来去自由”,原江西省副省长胡长清,原哈尔滨市常务副市长朱胜文,原广西玉林市委书记李乘龙,思考：作为高级领导干部为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？,思想根源,制度根源,思想根源（内部原因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。制度根源（外部原因）：缺乏必要的有效的制约和监督。,探究活动下图反映了权力的什么特点？,鞠躬尽瘁,死而后已的周恩来总理,腐败堕落,滥用职权的原铁道部部长刘志军,是天使？,是魔鬼？,二、对政府权力进行制约和监督,被滥用,用得好,1、权力是双刃剑,会滋生腐败，贻害无穷。,因此，为防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。,可以指挥得法，令行禁止，造福人民。,李克强总理答中外记者问,思考2：怎样对权力进行监督呢？,怎么样才能加强对政府权力进行制约和监督，有效遏制腐败现象的发生呢？,关键是建立权力运行的制约和监督体系,民主,+,法制,2020/6/6,11,知屋漏者在宇下，知政失者在草野。,要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。,东汉王充,法孟德斯鸠,信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度监督听证会、民主评议会、网上评议政府,一靠民主：（发挥人民民主对权力的制约和监督）,切实保障广大人民的（四种权利）知情权、参与权、表达权、监督权。,思考：公民可以通过哪些渠道进行民主监督？,民间反腐：另一种威慑力网络民间反腐：陕西省安监局原局长杨达才，南京市江宁区房产局原局长周久耕、“房叔”，“房妹”、“房姐”,二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）,坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里,自主学习,3.建立全面的行政监督体系。包括：,国家权力机关的监督中国共产党的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督行政系统内部的监督,（P46第三段）,按监督主体划分,外部监督,上级政府的监督,法制部门的监督,监察部门的监督,审计部门的监督,行政系统内部的监督：,行政系统内部的监督,行政机关,上级政府,审计部门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,中国共产党的监督,人民代表大会及其常委会行使监督权，监督政府工作，主要通过是政府向人大报告工作进行。,人民政协主要通过建议和批评方式进行监督。也可以通过调查研究，向政府机关提出建设性意见。,公民可以通过行使监督权的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。新闻舆论通过调查、采访，从而监督政府的行政。,司法机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。,监察部门通过加强廉政、执法、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政。,审计部门是通过加强对财政预算，政府投资管理和税收征管的审计监督。,中国共产党的监督主要是通过党的纪律检查机关施行,法制部门主要指政府的法制办、法制局等。,材料：作为当前中国“反腐风暴”核心人物之一的中纪委书记王岐山，每到一地，就要掀起一股的强力反腐的“王旋风”，贪官污吏无不胆战心惊，甚至在官场传出了“宁遇阎王，莫遇老王”的说法。,（中国共产党的监督）,材料：2016年3月5日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会四次次会议上作政府工作报告，接受全国人大代表的审议。,国家权力机关（人大）的监督,人民政协的监督,材料：今年“两会”上，政协委员张新建提案建议，有关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专人管理环境卫生。记者昨天联系到负责办理此项提案的海淀区工商分局负责人郭卫国，郭向记者表示，区政府交办的此项提案已经办理完毕，并已经向提案人张新建委员作了答复。,材料：某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿.,社会公民监督和司法机关监督,材料：2002年以来，国务院监察部参加查处特别重大事故70起，共给予政纪处分和建议给予党纪处分973人，其中厅局级以上干部130人。另外，地方各级监察机关参加查处特大事故517起，共给予政纪处分和建议给予党纪处分3931人，其中县处级以上干部845人。,（监察部门的监督）,材料：近年来国务院司法部集中查处了涉嫌贿赂法官的违法乱纪律师，公证行业的不正当公证行为，监狱劳教单位违纪违法行为、领导干部利用职权违规安排子女工作等。,（法制部门的监督）,材料：2011年3月25日，审计署公布了“10省（市）扩大内需投资项目建设管理和资金使用审计调查结果”。结果显示，18个项目建设用多种违规方式，骗取中央投资13915万元。针对上述违规骗资问题，审计署已依法向相关地区出具审计调查报告，发出审计意见，并抄送国家发展改革委、财政部督促整改。有关地区已经正在积极整改。,审计部门的监督,2、政府接受监督的意义（重要性）,是坚持依法行政、做好工作的必要保证。,才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误,才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确决策,才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有权威的政府,科学政府,高效政府,廉洁政府,权威政府,小结：为什么要对政府权力进行制约和监督？,（1）、必要性：,权力是把双刃剑，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。,（2）、意义：,政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。,从根本上讲是由我国的国家性质，政府的性质决定的。,分组讨论：全班分为四个小组，分别代表：老城居民，政府部门，人大代表，新闻媒体，谈谈如何监督老城区政府拆迁改造工作？,2008年5月实行政府信息公开条例,三、为政务公开喝彩,李克强接受网上政务咨询,政务公开,决策公开,执行公开,管理公开,服务公开,结果公开,政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。,“政务公开”的意义：,（1）有利于规范政府及其公职人员的行政行为，提高政府的公信力。（政府角度）（2）更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。（公民角度）,如何把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下