关于高速公路申请资金项目的建议

关于高速公路申请资金项目的意见根据杨局长的批示, 陈求荣副局长组织工程科、养护科、路政科、规财科的负责人进行研究和讨论,并对工作进行了分工,工程科负责海南环岛高速公路(G98)美化工程,路政科负责关于请求支付高速公路安全隐患整治工作费用的函、关于拨付整治安全隐患费用的函、海南高速公路综合执法系统工程,其余由养护科负责,规财科负责汇总,但上报文件的单位有股份公路、西线管理公司、管理公司,管理不规范。经过各科室的认真审核形成如下意见：一、关于请求拨付迎“国检”工作专项费用的请示（琼高西管201153号）:费用共384.0414万元，其中修补路面282.79万元、路面灌缝58.77405万元、路面标线15.64035万元、调整、更换护栏板26.829万元。为了缓解高速公路管理公司的经费紧张，我局统筹考虑，在2011年小修保养计划中安排资金100万元解决。二、关于拨付2011年国检单位办公室装修费用的函（海南高速2011175号）:总费用为272.6155万元。其中国检养护站儋州东成站装修费用为19.2631万元,我局在2011年道班房计划中以东城道班安排金额15万元。三、关于拨付修建桥梁人检阶梯费用的请示（海南高速2011169号）：总费用为273.1883万元。但公司至今未提供相关图纸、预算,无法审核上报，建议尽快上报相关资料，以便我局审核后上报省厅。 四、关于青岭隧道2011年养护经费的请示（琼高西管201193号）：总费用为43.97万元。该隧道于2011年改造至今未交工验收，未发生费用,但我局已在2011年小修保养计划中安排电费补助金额35万元。五、关于拨付购买养护设备专项费用的函（海南高速2011168号）:总费用为822.89万元。该项目经费设置中含机械使用费，如需新增机械设备，应根据合同中第十七条第一款规定，经我局批准方可购置。本次来函中所购置设备均是未经我局批准的，根据合同不予安排资金。六、关于拨付修复西线天桥栏杆费用的函（琼高西管201186号）:总费用为51.4083万元。经了解，该项目已实施完成。但公司至今未提供修复天桥栏杆设计图纸和预算、施工合同等，造成我局无法审核。建议尽快提供相关资料审核后上报省厅。七、海南高速公路科技养护项目:该项目属于交通科研项目，由省厅科教处统筹安排，项目前期工作我局无法掌握，无法审核。由海南高速公路股份有限公司呈文上报省厅，由省厅审核后安排。八、海南环岛高速公路（G98）东线段排水防护优化工程:该项目属“十二五”计划，建议省交通运输厅立项,争取项目尽快开工。九、海南环岛高速公路(G98)美化工程2011年6月1日，我局收到关于海南环岛高速公路东线段沿线设施及绿化工程施工图设计与预算的批复（琼交运函2011454号）。该项目批复施工图总预算3893.8934万元。2011年6月10，我局将该文转复高速公路股份有限公司（琼路管2011151号），要求高速公路股份有限公司按相关规定及技术规范加强管理，完善手续，确保项目保质保量按时完成。2011年7月8日，高速公路股份有限公司来函申请支付该项目工程款，我局对送来资料进行审核，发现存在以下问题：1、2011年4月3日，高速公路股份有限公司已完成该项目;2、根据省厅转发海南省人民政府关于调整工程建设项目招标规模标准的通知（琼交运建2011466号）中规定“施工单项合同估算价在200万元人民币以上的工程必须进行招标，或项目总投资额在3000万元人民币以上的工程必须进行招标”，该公司未按省厅文件精神通过招标投标方式选取该项目的设计、施工单位。2011年8月2日，我局就以上存在问题请示省厅（琼路管2011399号）：1、请高速公路股份公司严格执行省厅关于海南环岛高速公路东线段沿线设施及绿化工程施工图设计与预算的批复精神（琼交运函2011454号）；2、由于高公路股份公司送来的计量资料不齐全，我局不能合格计量支付工程款，并上报省厅；3、关于该项目工程款的支付问题，请省厅指示。2011年8月15日，高速公路股份有限公司来函要求支付海南环岛高速公路(G98)东线段沿线设施及绿化维护工程广告牌拆除费用， 2011年8月25日，我局函复高速公路股份有限公司，要求该公司严格执行省厅关于海南环岛高速公路东线段沿线设施及绿化工程施工图设计与预算的批复精神（琼交运函2011454号），并完善手续后，按有关规定合格计量。2011年10月27日，我局收到省厅关于下达海南环岛高速公路东线段沿线设施及绿化维护工程预算资金的通知（琼交运财2011700号），要求工程完工后，应按规定及时办理竣工财务决算。根据省厅有关文件精神及该项目已经施工完成事实，工程科建议如下：1、经局领导同意，上会讨论是否要支付该项目工程款；2、建议委托第三方造价咨询机构对该项目结算进行审核；3、转财务部门按规定办理财务决算。十、关于请求支付高速公路安全隐患整治工作费用的函(琼高管2011123号)、关于拨付整治安全隐患费用的函（琼高西管2011121号）:1、201123号来函中共6项费用，其中只有第4项东线大茅隧道整治费用786095元有详细清单，其它5项只有工程量和总费用，无详细清单。2011121号来函中全部只列工程量和总费用，无详细清单。2、两个来函所报的工程单价均未经相关部门审核，存在一定的随意性。如同样是增设护栏板，东线管理公司单价为200元/m，而西线管理公司为300元/m。3、东线、西线安全隐患整治工程费用均未经过管理部门（养护、路政、规财）验收确认，只是高速公路管理公司单方面汇总。因此，建议先组织验收确认后再上报省厅。十一、海南高速公路综合执法系统工程1、高速公路交通安全执法管