农业保险论文关于对黑龙江省政策性农业保险的初步论文范文参考资料

农业保险论文关于对黑龙江省政策性农业保险的初步论文范文参考资料 黑龙江省作为一个农业大省，一直在探索一条有自身特色的农业保险之路。自xx年被国家确定为农业保险试点省份以来，出台了若干个扶持农业保险发展的相关政策，有力地推动了黑龙江省的农业保险的发展。 1 黑龙江省农业保险存在的主要理由 1.1政府对农业保险支持的力度不足 从现实情况来看，黑龙江省目前尚未有较成熟的相关政策予以支持，缺乏信贷资金和再保险支持，尤其对巨灾保险的财政与金融补偿政策明显滞后，手段单一。目前保险公司能够得到的财政扶持还仅局限于保险费用、管理费用等的补贴，其补贴种类较少。对农业保险公司的税收优惠力度低。除了通过保费和管理费用的补贴来调动农业保险公司对农业保险业务的经营积极性外，实行减免税也是一个有力的措施。但我国当前对农业保险业务的税收优惠还只是免征营业税、城建税和印花税，并且只界定在种养两业险，无法有力地调动商业保险公司开展农业保险的积极性。 1.2 没有起到推动农业结构调整的作用 农业保险没有针对地域、农作物种植特点制定补贴政策，而是全省范围内实行统一的补贴标准，这种无差别的补贴方式不利于主要农作物生产向优势产区集中。同时由于对于绿色农产品和非绿色农产品的补贴政策也没有差别，没有起到对黑龙江省绿色农产品生产的推动作用。 1.3农民收入过低且保险意识薄弱 黑龙江省以种植粮食作物为主，农民从非农业产业中获得的收益较少，生活费用所占比例较高，农民的纯收入较低。除去日常生活、孩子上学、就医看病等必须的支出，最后剩下可由农民自由支配的寥寥无几，这一事实降低了农民购买农业保险的能力。由古至今中国的农业生产都是靠天吃饭，这一理念已经根植在农业生产者的思想之中。很多农民根本没有意识到可以通过购买保险来弥补自己的损失，分担农业生产风险。 1.4农业保险公司服务网络建设尚待加强 黑龙江省的农业保险公司目前还没有建立起覆盖乡镇一级的农业保险服务网络。阳光农业相互保险公司经过了几年的发展，虽然已经建立起初步的农业保险服务网络，但只在100个乡镇中设立了服务站，仅占全省1200余个乡镇的112；村一级的保险互助会也只有2000个，只占全省14500余个村中的13.79。并且现在的营业机构仅设立在县级，使得边远乡镇或村上的农民*业务十分不便，无形中也增加了农民*农业保险的难度。 2推动黑龙江省农业保险发展的倡议 2.1 要按农作物的集中度实行差额补贴率，提高农业生产的比较效益 据黑龙江省 _的调查显示，近年来黑龙江省主要农作物种植分布呈集中趋势。针对这种区域分布明显的农作物种植目前状况，农业保险应当采取分区域、分品种的补贴方式。例如在玉米种植集中区域加大对玉米的保费补贴额度，在水稻种植相对密集的区域提高水稻保费补贴的额度，使农作物向优势产区集中，提高农业生产的比较优势，提高农业生产的竞争力。 2.2对绿色产品实行较高的农业保险补贴率，推动农产品结构调整 黑龙江省是全国最大的绿色农产品、有机产品生产大省，绿色农产品和有机农产品的价格高、效益好，是提高农民增收的有效措施，农业保险要加大对绿色农产品和有机农产品的补贴额度，提高农民种植绿色农产品和有机农产品的积极性，推动农业生产的结构调整。 2.3加大对个体农户的补贴力度，扶持弱势群体 农业保险的目的之一是帮助和救助弱势群体，广大的个体农户是农业生产的主体和弱势群体，但目前的农业保险网点分布和补贴政策对个体农民投保没有更大的吸引力。要提高对个体农户的补贴力度，降低那些资金实力相对较强的龙头企业和农场的补贴率，在不增加政府负担的同时使最广大的农民享受到较大的优惠。 2.4加强对农业保险的金融支持，提高农业保险的参保率 黑龙江省的农业融资渠道比较单一，除一些公司可以通过上市融资之外，大部分个体承包制的农业生产者都是通过历年的积累、国家的各种补贴、银行贷款等渠道获得资金，可实行农业贷款与农业保险挂钩的办法，获得农业贷款必须要投农业保险，并且对贷款利率进行适当的优惠，扩大农业生产的投保率。 2.5拓宽农业保险公司保费收入的资本经营渠道，提高保险公司的存活能力 拓宽农业保险资金经营渠道，允许阳光农业相互保险公司利用节余的保费收入购买国债和地方政府债券等，实行资本经营。保险公司作为企业，追求利润最大化是其与生俱来的本领。但现如今我国的农业保险往往是将保险费用集中起来作为农业保险基金用于补偿农业风险造成的损失，这样做虽然保证了农业风险损失的赔偿，但是却造成了资金的闲置，从某种程度上也降低了商业保险公司开展农业保险的积极性。同时，通过拓宽农业保险资金的应用渠道也可以增加农业保险公司的资金，解决农业保险公司的资金困难理由。 2.6调动商业保险公司开展农业保险业务，降低农业保险成本 鼓励商业保险公司与阳光农业保险公司合作销售农业保险保单，或单独经营农业保险业务，这可以利用商业保险公司的网点来降低农业保险的经营费用，降低经营成本，同时降低了农民购买农业保险的成本。对经营农业保险的商业保险公司可实行农业保险业务费用补贴和减免税政策，吸引商业保险公司开展农业保险业务。 2.7推动农业保险的再保险开展，分散农业保险公司的经营风险 要积极推动农业保险的再保险业务，由国家进行分保。商业保险公司不愿开展农业保险业务很大一部分理由是因为农业保险风险大、收入低，可以通过由政府承担的农业保险再保险业务的方式来分散商业保险公司所承担的风险，从而提高商业保险公司开展农业保险的积极性。 农业保险的证券化也有助于帮助农业保险公司进一步分散风险。就黑龙江省目前的农业保险公司运转方式来看，区域性、相互制的农业保险模式使得保险公司要承担比较集中的农业保险风险，仅依靠政府的再保险业务也不能有效地分散经营风险，如果通过销售风险债权的方式，如销售巨灾债券，这不仅分散了风险，也可以通过这种方式进行融资，进一步解决相互制农业保险公司融资难的理由。 _ 1张启文，钟一民.黑龙江省县域经济的发展思路与策略J.农场经济管理，xx(