080412-08年1月菲律宾煤矿考查报告(压缩版)

菲律宾南苏里高（Suligao Del Sur）省萨米古尔（San Miguel）矿区考 察 报 告根据河南省煤炭工业管理局与中国国际矿业控股有限公司签订的合作意向书，受香港长城矿业能源公司（Great Wall Mining and Power Corporation）的邀请，河南省煤炭工业管理局派出矿井地质勘探、设计、建设和项目管理方面的专家一行7人，于2008年1月21日29日对菲律宾萨米古尔（San Miguel）矿区进行了为期9天的考察。考察的目的是：了解萨米古尔（San Miguel）煤矿项目的有关情况、菲律宾国家关于煤矿项目建设的有关法律、法规及政策，进一步验证菲律宾南苏里高（Suligao Del Sur）省萨米古尔（San Miguel）矿区地质资料的真实性，现场了解煤矿建设外部条件；同时尽量搜集多的基础资料，为矿区开发建设提供有关技术、商务和社会经济以及人文环境的等方面的咨询和服务。一、考察经过1月21日:从新郑机场乘坐南航班机经广州到达菲律宾首都马尼拉市（Manila city）。1月22日：-在菲律宾国家能源部，与菲国能源部煤炭发展局（Republic of zhe Philippines DEPARTMENT OF ENERGY Energy Resource Development Bureau）局长RESTITUTO G.TAGANAS,Jr.先生和煤矿局两位工程师以及萨米古尔（San Miguel）原矿主Reinerio先生进行座谈，了解菲律宾国家的煤炭生产状况、萨米古尔（San Miguel）矿区的矿权设置情况、矿区以往地质勘探及地质资料情况等。1月23日：从马尼拉（Manila）乘飞机到棉兰老岛的武端市(Butuan)，随后驱车6个小时到达矿区附近的丹达市（Tangdag）。1月24日：从丹达市乘车1个多小时到达萨米古尔（San Miguel）矿区，按照设计的第一条线路，在当地向导的带领下进行了约8个小时的现场实地踏勘，验证煤层露头，调查矿区现有的交通、运输、供电、水源、通信条件和地形地貌特征以及矿区周围人文环境和民族、宗教习俗等方面的情况。1月25日：从丹达市驱车1个多小时到达萨米古尔（San Miguel）矿区，按照设计的第二条线路，在当地向导的带领下进行了约9个小时的现场实地踏勘，主要实地踏勘了菲律宾能源部下属的PNOC建设的援洗煤厂场址，继续验证煤层露头情况，补充调查矿区的交通、运输、供电、水源、通信条件和地形地貌特征等情况。 1月26日：-从丹达市乘车到武端(Butuan)，从武端乘飞机回到马尼拉（Manila）。-在DUSIT HOTEL NIKKE酒店与萨米古尔（San Miguel）原矿主进行座谈，进一步了解矿区的原始地质资料存放情况，矿区以往的开采情况，菲国有关煤矿开采技术政策以及PNOC以往在本矿区所做的工作等内容。 -与菲律宾长城矿业能源有限公司（Great Wall Mining and Power Corporation）合伙人孙彼得先生进行座谈，了解菲律宾国家的政治经济概况，长城矿业能源有限公司（Great Wall Mining and Power Corporation）在开发萨米古尔（San Miguel）煤矿方面所做的工作和愿景，菲律宾开发煤矿建设项目的程序等方面的情况。1月27日：-在DUSIT HOTEL NIKKE酒店与萨米古尔（San Miguel）原矿主Reinerio先生和菲律宾地质工程师继续座谈，进一步了解开发煤矿建设项目的程序，矿区煤层的瓦斯情况，菲律宾火工品运输、保管和使用的有关规定，所采用的安全规程情况，矿区供电及电压情况，菲律宾煤矿的开发技术状况等。1月28日：收集整理和研究考察收获，列出需要长城矿业能源有限公司（Great Wall Mining and Power Corporation）继续搜集的资料目录。1月2930日：从菲律宾首都马尼拉市（Manila）经广州返回郑州。二、考察的主要成果（一）矿井外部建设条件1、矿区位置和交通条件萨米古尔（San Miguel）矿区位于菲律宾棉兰老岛（Mindanao）南苏里高（Suligao Del Sur）省萨米古尔（San Miguel）自治市萨米古尔镇北，西距武端市约80km，东距丹达市（Tangdag）约35km。地理坐标：东经126140126440，北纬8560920，面积约50km2。丹达市（Tangdag）东临太平洋，没有发现港口,但据孙彼得先生讲，他们已经在距丹达市约6km处找到一个可以运输煤炭的港口。有机场，目前没有营运。武端市有空港，西面为保和海的武端港，过苏碌海可直通南中国海。丹达市（Tangdag）通矿区附近村庄的道路大部分为碎石路面，个别地段为混凝土路面, 其余为土路。矿区附近村庄通往矿区有两条约10km的碎石路面，可以通行卡车，其余为土路，上下坡度较大的约15。其中一条路，20多年前可以通行车辆，现自然损坏严重。临近矿区的地方有几条小河和沼泽地，无法行车，修建桥后可以通卡车，但个别地段修建工作量较大。矿区所在的岛上没有现成的车队，运输工具需要购买。第一天我们在返回丹达市的晚上，看到路边停有数量8吨以上卡车，据了解是外地的运输车队。据一位向导讲，岛上汽车运费在1750比索/公里（含人工和燃料）左右，高于国内水平，矿区公路运输费为500比索/公里（不含人工和燃料）左右，也偏高，具体运费价格需要进一步核实。2、自然地理条件1）海拔：矿区内山不太高，最高海拔在250 m左右，一般为100250m，为山区，但坡度较缓，区内沟壑发育，树林高且密，大部分为杂木林，部分为椰林和棕榈林。2）气候：本区属季风型热带雨林气候，雨量充沛，高温多雨，湿度大。年平均气温为33左右，4月至10月为旱季，11月至3月为雨季。目前该地区属于雨季，每天都要下几次雨，温度在30左右。3）地震：本区最大震级为六七级，地震慑放应为。3、供电由于没有联系到熟悉当地电源情况的人员，电源条件没有落实。但据当地向导讲，距离矿区最近的发电厂在达格堰（INADAH）,有300公里，电厂的电输送到苏里高再到丹达市。当地电压等级为69kv、39.7kv、660v、440 v、220 v、110 v等几种，电源频率为60HZ。其中，39.7kv和660v之间还有一个电压等级，有待进一步调查落实。矿区附近的农村没有电源，仅部分村庄使用太阳能发电照明。在矿区较远且大的乡镇（MABUHAY）（也可能是县城）发现有电源，电压等级为220V,当地村民向导不知道有没有440或660的电压电源。4、水源矿区内有几条河流，水质清澈，可以作为水源。当地村民生活用水为山泉水。5、通讯没有联系到熟悉当地通讯情况的人员，只有在丹达（Tangdag）市发现有固定电话，从丹达市（Tangdag）到矿区的公路上和矿区内部分地段有手机信号。是否可以使用载波通讯有待于进一步落实。6、人文环境和民族、宗教习俗当地人大多数信仰天主教，民风比较纯朴，对华人的态度很友好。由于本地区不存在什么工业，所以当地居民很想有人到那里去投资办矿，一是能够给他们提供很多就业机会，改善他们的生活状况。二是投资商能够帮助他们修建较大的教堂。7、菲国的煤炭开采、利用、销售情况目前，菲律宾国内总产量在300万吨不足400万吨，实际需求量约1000万吨，缺口在700万吨年左右，70%的煤炭需要从国外进口。以前，大部分煤炭从中国进口，2004年以后逐年减少，随后大部分从印尼进口。火力发电占全国发电的66%左右。煤炭的售价在7080美元左右，不同煤质不同地点的价格有待进一步调查。8、设计规范、安全规程和施工及验收的标准情况在菲律宾，没有设计规范和施工及验收标准，项目的建设需要一个工作计划，工作计划的附件有可行性研究报告，但是具体的内容篇章没有模式或提纲。菲律宾有“安全规程“和能源部颁布的“煤炭项目操作指南”，需要进行翻译。9、工作制度菲律宾的工作实行“三八”制。10、煤炭生产企业需要交纳的各种规费没有收集到相关的基础资料，有待调查。11、煤矿项目建设程序在菲律宾能源部颁布的煤炭项目操作指南中有具体规定，据初步了解，开办煤矿需要办理三个证照：一是环保方面的环境保护准许证及环保计划；二是矿区所在地政府的同意书（协议书）；三是能源部部长批准的工作计划书。其中工作计划书中主要包括申请人名称、地址、区块的号码、区段有多少、技术人员简介、进度安排和产量计划、下一步勘探发展计划等，附件为矿井可行性报告。国内的初步设计和安全专篇可能不需要，具体的程序要待煤炭项目操作指南翻译过后才能彻底弄清。12、煤矿火工品管理承包商在政府有关部门许可下，可以在矿区内拥有和使用爆炸物。在煤矿炸药雷管的运输、储存、保管和使用方面菲律宾国家警察局和能源部有专门的详细规定。13、经济状况及其他区内居民不多，生活不富裕，以伐木，种椰树、种稻为生。近年，有少数以挖煤炭为生计。当地人工费用为20000比索/季度左右。80年代之前，本区当地武装曾经发生过冲突。年前矿区附近也曾发生过零星的游击战争。（二）地质方面1、地层（主要为含煤建造）据收集矿区地质资料分析，矿区出露一套含煤地层，含煤地层为塔哥巴拉哥（Tagbalogo）下段和塔哥巴拉哥（Tagbalogo）上段，岩性主要为灰绿色厚层状中粒杂砂岩、灰白色厚层状泥岩、杂色厚层泥岩、灰黑色薄层泥岩、黑色薄层炭质泥岩夹煤层、煤线组，也是有薄层砾石层。在黑色炭质泥岩中含植物大叶化石、植物根化石。煤系地层厚度达170m，属渐新统晚期至中新统中期的塔哥巴拉哥组（Tagbalogo）上、下段。煤系地层之上覆盖巨厚的石灰岩，为灰色到白色厚层状灰岩，部份已大理岩化。自下而上地层如下：1）塔哥巴拉哥组（Tagbalogo）下段塔哥巴拉哥组（Tagbalogo）下段地层厚约110m，岩性由泥岩、稳定石灰岩，夹薄层砂岩、粉砂岩和煤层。含煤10层（2、3、4、5、5u、6、6u、7、8、8u），仅5煤层和8u煤层具有开发价值。2）塔哥巴拉哥组（Tagbalogo）上段塔哥巴拉哥组（Tagbalogo）上段地层厚约70m，岩性由泥岩、砂岩、粉砂岩和煤层。含煤89层（9L、9、9u、10、11、11u、12、12u、13），仅12u煤层和10煤层具有开发价值，其他煤层偶尔可采。3）萨米古尔灰岩（San Miguel Limeston）岩性为石灰岩，覆盖于12u煤层之上，中夹薄层泥岩和薄煤层（13煤），13煤位于12u煤和萨米古尔灰岩之间，偶尔发育。萨米古尔灰岩在本区西部厚度可能达400m，钻孔揭露最大厚度为256m（SMD-40孔）。4）第四系（Quaternary）第四系冲击层最厚位于塔沟河（Tago River）冲击平原，有6km宽。钻孔揭露最大厚度为137m，其他地区可达300m。该在实地考察时，因植被发育，岩石露头少，基岩和煤层露头仅发现于冲沟中。岩性为灰色、深灰色厚层状中粒砂岩，灰白色泥岩，灰黑色泥岩和薄层煤层，基岩已经风化，无法实测产状。2、构造据报告附图，本区基本构造形态为地层走向近南北、倾向西南西，倾角518的单斜构造。本区构造形迹以正断层为主，局部发育宽缓褶曲。本区发育断层6条，详见下表。San Miguel煤矿矿区断层一览表断层名称性质走向倾向延伸长度（m）备注塔哥巴拉哥东南断层正断层北西北东1000断层落差不详塔哥巴拉哥南断层正断层北东南东3000塔哥巴拉哥西南断层正断层近东西北2500塔哥巴拉哥北断层正断层北东北西3000塔哥巴拉哥西北断层正断层北西北东1500塔哥巴拉哥北断层正断层北东南东1500本次考察，因植被发育，基岩出露点较少，未发现断点。3、煤层据收集矿区地质资料分析，本区含煤地层为渐新统晚期至中新统中期的塔哥巴拉哥组（Tagbalogo）上、下段，共分为多个含煤组段，含煤19层，5、8u、10、12u煤层具有开发价值，其中5煤层为大部可采煤层，8u、10、12u煤层为局部可采煤层。可采煤层总厚3.49m，可采煤层含煤系数为1.94。1）5煤层5煤层位于含煤地层底部，上距8u煤层8090m，煤厚0.113.32m，平均1.23m，属薄中厚煤层，煤层埋深约0330m。有36个钻孔穿见5煤层，其中煤层厚度1.00m的见煤点19个（厚度0.80m的见煤点26个）；含夹矸钻孔28个，含夹矸15层（最多含10层），矸石厚0.011.11m；5煤层大部可采，煤层应属较稳定型煤层。5煤层在可采煤层中发育最连续，其资源量占全区总资源量的50.4。5煤层可采范围主要分布于塔哥巴拉哥（Tagbalogo）至Enadan的大部分地区，另外本区南部还有一小块可采范围，其厚度大于1.00m。全区5煤厚0.113.32m，平均1.23m，属薄中厚煤层。5煤层的厚度包括大量不同厚度的泥岩夹矸，夹矸厚度占全部煤厚的15。5煤层在SMD6孔中见煤点厚3.59m（含夹矸厚度）。可采范围内平均煤厚为2.06m。5煤层顶、底板主要为泥岩，顶板含较多的化石，是本区良好的对比标志层。2）8u煤层8u煤层位于10煤层下部，上距10煤层3540m，煤厚01.12m，平均0.57m，属薄煤层，煤层埋深约0250m。有30个钻孔穿见8u煤层，其中煤层厚度1.00m的见煤点1个（厚度0.80m的见煤点5个）；含夹矸钻孔15个，含夹矸14层，矸石厚0.010.66m；8u煤层局部可采。8u煤层在本区南部发育较好，东部以隐伏露头为界，西部由钻探工程控制。全区8u煤厚01.12m，平均0.57m，属薄煤层。8u煤层在SMD27孔中见煤点厚3.20m（所有煤分层和夹矸厚度）。可采范围内平均煤厚1.67m。在可采煤层中，8u煤层含夹矸最高，夹矸厚度占全部煤厚的30。夹矸有炭质泥岩（偶含凝灰质）和砂岩。8u煤层顶板主要是泥岩和石灰岩，泥岩中含薄层粉砂岩和砂岩。底板为泥岩，逐渐变为不纯的石灰岩。3）10煤层10煤层位于12u煤层下部，上距12u煤层约35m，煤厚01.41m，平均0.63m，属薄煤层，煤层埋深约0215m。有33个钻孔穿见10煤层，其中煤层厚度1.00m的见煤点4个（厚度0.80m的见煤点5个）；含夹矸钻孔23个，含夹矸15层，矸石厚0.010.60m；10煤层局部可采。10煤层大多分布于Enadan地区的东部边界（煤矿东南部），隐伏露头位于矿区东部边界。全区10煤厚01.41m，平均0.63m，属薄煤层。10煤层在SMD60孔见煤点厚1.88m（含夹矸厚度）。可采范围内煤层平均厚度为1.32m。煤层顶、底板为含凝灰质包体的粘土岩，是本区良好的对比标志层。4）12u煤层12u煤层位于含煤地层最上部，煤厚0.283.91m，平均1.06m，属薄中厚煤层，煤层埋深约0180m。有28个钻孔穿见12u煤层，其中煤层厚度1.00m的见煤点9个（厚度0.80m的见煤点13个）；含夹矸钻孔16个，含夹矸18层，矸石厚0.010.96m。12u煤层局部可采。12u煤层主要位于本区西北部，有两个区块发育良好。在Mahaplag湾，12u煤层有少量煤层露头。全区12u煤厚0.283.91m，平均1.06m，属薄中厚煤层。可采范围内煤层平均厚度为1.76m。12u煤层位于萨米古尔灰岩之下1.002.00m，底板为泥岩。本次实地考察时发现，煤层沿地表冲沟有出露，发现两处由当地居民开挖矿坑，本次考察定测煤层露头5点。矿区内发现出露煤层较薄，仅2处煤层开挖处达到可采。由于出露煤层已泥化，无法实测其厚度。4、煤质本区煤质各项指标均为原煤分析，煤样由能源部煤炭公司化验测试。据考察收集资料初步分析。1）5煤层5煤层煤岩类型主要为暗煤，中夹薄层亮煤。-水分（Mad）：原煤水分为8.9123.36，平均14.91。-灰分（Ad）：原煤灰分为14.9742.81，平均23.20。-挥发分（Vdaf）：原煤挥发分为24.7945.02，平均34.73。-发热量（Qgr，v，d）：原煤发热量为19.6329.90MJ/kg，平均26.98MJ/kg。-硫分（St，d）：全硫为1.064.66，平均2.57。-视密度：视密度为1.501.66t/m3，平均1.54t/m3。2）8u煤层8u煤层煤岩类型主要为暗煤。-水分（Mad）：原煤水分为7.6422.84，平均17.00。-灰分（Ad）：原煤灰分为7.7234.48，平均18.40。-挥发分（Vdaf）：原煤挥发分为21.5245.90，平均34.76。-发热量（Qgr，v，d）：原煤发热量为20.7029.80MJ/kg，平均27.60MJ/kg。-硫分（St，d）：全硫为0.434.43，平均2.31。-视密度：视密度为1.601.72t/m3，平均1.67t/m3。3）10煤层10煤层煤岩类型主要为暗煤，中夹薄层亮煤。-水分（Mad）：原煤水分为4.5621.68，平均16.15。-灰分（Ad）：原煤灰分为10.1939.25，平均24.00。-挥发分（Vdaf）：原煤挥发分为20.3140.56，平均32.81。-发热量（Qgr，v，d）：原煤发热量为23.7633.37MJ/kg，平均27.26MJ/kg。-硫分（St，d）：全硫为0.323.98，平均1.23。-视密度：视密度平均为1.50t/m3。4）12u煤层12u煤层煤岩类型主要为暗煤。-水分（Mad）：原煤水分为7.1419.86，平均15.50。-灰分（Ad）：原煤灰分为9.3439.97，平均23.31。-挥发分（Vdaf）：原煤挥发分为22.4140.73，平均34.00。-发热量（Qgr，v，d）：原煤发热量为19.2028.90MJ/kg，平均27.00MJ/kg。 硫分（St，d）：全硫为0.314.86，平均1.88。-视密度：视密度为1.651.77t/m3，平均1.75t/m3。5、8u、10、12u煤层按原报告分类，均为烟煤，按中国煤分类的标准，均为不粘煤。采集到的煤样被butuan机场扣留，无法进行煤质分析。5、资源量据收集到地质报告资料：5、8u、10、12u煤层资源量估算面积为13.16km2，全区共获推论的（Indicated）推定的（Inferred）资源量3685.98万吨，其中推论的（Indicated）资源量3616.74万吨，推断的（Inferred）资源量69.24万吨。详见附表一。1）5煤层5煤层资源量估算面积为6.11km2，全区共获推论的（Indicated）推断的（Inferred）资源量1891.19万吨，其中推论的（Indicated）资源量1821.95万吨，推断的（Inferred）资源量69.24万吨。2）8u煤层8u煤层资源量估算面积为3.41km2，全区共获推论的（Indicated）资源量983.74万吨。3）10煤层10煤层资源量估算面积为2.46km2，全区共获推论的（Indicated）资源量451.43万吨。4）12u煤层12u煤层资源量估算面积为1.18km2，全区共获推论的（Indicated）资源量359.62万吨。30附表一 5、8u、10、12u煤层资源量估算汇总表煤层块 段储量块段面积（103m2）平均煤厚（m）平均视密度（t/m3）资源量类别资源量（104t）51293.452.771.54Indicated（推论的）1195.852137.081.791.50推论的351.983113.061.351.59推论的231.80425.481.001.54推论的42.32541.631.001.66Inferred（推定的）69.24小计610.72.331.541891.198u17.31.501.60推论的17.52229.531.871.68推论的87.653304.61.741.72推论的878.57小计341.431.761.72983.74101246.01.341.50推论的451.4312u182.512.381.77推论的300.60235.851.001.65推论的59.00小计118.362.151.75359.62总计1316.49推论的361674推定的69.24推论的推定的3685986、资料收集情况本次考察，收集到了萨米古尔煤矿原地质报告文字部分（复印件）、报告附录和少部分报告附图、萨米古尔煤矿地质及钻孔布置图、5煤层等高线图，12u煤层底板等高线图等少部分图纸。未收集到萨米古尔煤矿报告全部附图和92个钻孔单孔柱状图和原始鉴定资料及该区行政区划分图。三、问题及工作建议原计划考察路线是：从矿区浅部基岩露头（SWD71孔位）开始，沿地层倾穿越地物地貌向矿区纵深踏勘，经SWD72孔到达SWD35孔。计划考察4个基岩出露点，1个SMD72孔位，同时验证5、8U、10和12U煤层露头点。因提供地形图与矿区实际地物相差较大，手持GPS定测坐标与地形图表明坐标不一致，现场无法确定考察路线和观测点所在矿区的准确位置。待GPS定测坐标转换工作完成后，才能确定考察路线和观测点准确位置。（一）存在问题 1、本次考察，一些重要基础资料没有收集到，如萨米古尔煤矿报告附图和92个钻孔单孔柱状图和原始鉴定资料及该区行政区划分图。原矿主提交附图范围及内容不全，仅作为参考资料，不能作为建井依据。应与能源部或其他部门进行交涉，继续收集补充完善报告内容，为下步地质报告编制、煤炭资源量估算和矿区的规划及矿井设计、建设、生产提供可靠地质资料（没有收集到的资料见附表二）。附表二 没有收集到的报告附图一览表序号图 名比例尺1萨米古尔煤矿区域构造图1：500002南苏里高省萨米古尔地区每月平均温度曲线3南苏里高省萨米古尔地区降水量曲线4闽大那（Mindanao）东部地质图1：10000005萨米古尔煤矿地质及钻孔布置图1：100006I-IRR地质剖面图（计10幅）1：5000711、2288走向地质剖面图（计8幅）1：50008萨巴安山岩（Suba）于塔哥巴拉哥（Tagbalogo）组地层不整合面等高线图1：50009萨米古尔灰岩等厚线图1：50001012u煤层底板等高线图1：50001110煤层底板等高线图1：5000128u煤层底板等高线图1：5000135煤层底板等高线图1：50001412u煤层等厚线图1：50001510煤层等厚线图1：5000续表序号图 名比例尺168u煤层等厚线图1：5000175煤层等厚线图1：50001812u煤层对比图1：50001910煤层对比图1：5000208u煤层对比图1：5000215煤层对比图1：50002212u煤层灰分含量等值线图1：50002310煤层灰分含量等值线图1：5000248u煤层灰分含量等值线图1：5000255煤层灰分含量等值线图1：50002612u煤层原煤发热量等值线图1：50002710煤层原煤发热量等值线图1：5000288u煤层原煤发热量等值线图1：5000295煤层原煤发热量等值线图1：50003012u煤层含硫量等值线图1：50003110煤层含硫量等值线图1：5000328u煤层含硫量等值线图1：5000335煤层含硫量等值线图1：50003412u煤层资源量估算图1：50003510煤层资源量估算图1：5000368u煤层资源量估算图1：5000375煤层资源量估算图1：5000385煤层可开采资源量估算图1：50003912u煤层覆盖层厚度等值线图1：50004010煤层覆盖层厚度等值线图1：5000418u煤层覆盖层厚度等值线图1：5000425煤层覆盖层厚度等值线图1：50004312u煤层顶板岩相图1：50004412u煤层顶板砂岩等厚线图1：50004512u煤层底板岩相图1：50004610煤层顶板岩相图1：50004710煤层顶板砂岩等厚线图1：50004810煤层底板岩相图1：50004992个钻孔单孔柱状图和钻孔原始资料2、本矿区范围大地坐标未能准确转换为矿区直角坐标，无法确定92个钻孔在矿区位置及煤层赋存范围。应与测量部门进行协商，完成坐标转换工作，为下步是否进行补充勘查提供地质依据。3、本次考察报告提交煤炭资源量是根据收集到的地质资料分析所得，不能作为萨米古尔（San Miguel）矿区的地质储量。待收集到92个钻孔资料后，还需要重新对5、8u、10、12u资源量进行估算。4、本区勘查工作和报告编制距今已二十多年，矿井部分开采条件已发生变化。勘查时未进行二维地震、数字测井和瓦斯测试工作，本区构造控制和瓦斯赋存情况不详，煤层厚度仅根据钻探工程确定；尤其是缺乏矿区水文地质资料和含煤地层岩石长度有关参数。应收集相邻已开采矿井的瓦斯、水文、煤层顶底板等开采技术条件，为矿井建设提供参考数据。5、有关煤矿开发建设方面的程序和规定，仅是通过与原矿主等人交谈的过程中进行了解的，没有查阅有关法律、法规和政策。需要对菲律宾政府颁布的矿业法（Republic Act NO.7942）及其相关的执行规章制度，能源部发布的煤炭项目操作指南，环境保护局制定的有关煤矿项目办理环境保护准证及环保计划的要求和规定，国家警察局和能源部发布的火工品管理的规定等规范性文件进行翻译和研究，以便萨米古尔（San Miguel）煤矿项目的正常运作。6、矿区当地主要材料价格、工资标准和煤炭生产企业所要缴纳的各种规费情况没有调查清楚，需要进一步查证落实，以便准确对萨米古尔（San Miguel）煤矿进行经济评价。7、矿区开发建设的一些外部条件尚没有得到彻底落实，比如矿区的港口位置、交通、运输方式、地形地物、电源、通讯等条件还需要进一步查证落实。8、没有到当地生产矿井考察，不了解对菲律宾煤矿当前的开采技术条件和开采技术水平。9、由于中国与菲律宾在煤矿项目建设的观念上、法律上的差异，可能会影响到以后项目在商务合作、技术服务和项目管理方式和方法等方面的变化。（二）工作建议为早日开发建设萨米古尔（San Miguel）煤矿，根据本次考察的情况，提出如下工作建议：1、以长城矿业能源有限公司（Great Wall Mining and Power Corporation）为主，成立萨米古尔（San Miguel）煤矿筹建处，对地质原始资料继续进行收集、补充和完善，对矿井设计、建设外部条件进一步查证落实。2、对所收集地质原始基础资料进行分析研究，确定是否需要进行补充勘探以及补充勘探的工作量。补