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食品安全论文摘要范文食品安全论文摘要写 食品安全问题通常会跨越国界,并对人类健康产生扩散性影响,食品安全领域需要更紧密的国际合作及全球治理.从人权法和国际法视角看,食品安全权概念的提出及其法律保障、遵守广泛接受的国际标准、尊重国际食品安全规范确立的国际义务以及创设国际食品安全规范实施机制,具有重要意义.在涉及食品安全的规范性国际法律文件中,国际卫生条例等相关规范的软法属性明显,国际社会应充分发挥并巩固世界卫生组织在国际食品安全规制领域的领导地位,优化食品安全规制的制度设计,多渠道创新规制路径以有效应对全球食品安全风险.在作为国际食品安全法律规制基础的食品安全权不断得到认可后,相关领域国际法律规范的重点在于协调食品安全与贸易自由的冲突,突出食品安全的优先地位. _而言,当务之急是如何在国内法中贯彻相关国际条约的理念,减轻不安全食品对食品贸易产生的负面影响,使中国的食品安全标准与国际安全标准接轨或高于后者,并得到切实执行. 对于食品安全违法行为的威慑何以有效这是*食品 _困境的关键所在.基于繁重的执法负荷与稀缺的公共执法资源,食品安全迫切需要创新治理形式.声誉机制创设的威慑充分虑及企业的长期收入流,借助无数消费者的,用脚*,深入作用于企业利益结构的核心部分,因而能够有效阻吓企业放弃潜在的不法行为,分担监管机构的一部分执法负荷,是一种颇有效率的社会执法.但是,声誉罚的要义在于信息高效流动,而现代食品行业与公众之间的信息鸿沟使得消费者很难自发形成强有力的声誉机制.应当以食品安全信用档案为中心,建立全程整合信息生产分级披露传播反馈的法律制度系统,确保企业违法信息迅速进入公众的认知结构,为消费者及时启动声誉罚奠定基础.同时,应当以声誉机制的适用为契机,积极探索食品安全的社会治理之道,回应执法历史发展所蕴含的成本逻辑,实现执法优化. 本文研究在信息严重不对称的食品市场上,如何通过信息揭示提高食品安全规制的效率.在现有的制度环境下,由于受到行政资源的局限,规制者在检测和监管方面存在技术及人为的偏差,企业有机会采用成本更低的不良生产技术.研究表明,以社会监督为核心的信息揭示是提高食品安全的有效途径.规制者根据食品安全生产的要求和特点,界定企业需要揭示哪些生产和交易环节的信息,能够为社会、第三方、相关监管部门提供监督的平台.尽管企业可能提供虚假信息,但由于引入了社会各方面资源的监督,企业的不良行为更加容易被发现,并可能承担严厉的社会惩罚,企业生产劣质食品的动机降低.揭示信息会增加单个企业的成本,但是整个行业的可信度得以提升,消费者支付意愿增加,最终行业利润提升,激励企业向更安全转型.研究进一步发现,尽管价格管制能够提高消费者福利,但会导致食品安全整体水平下降,降低社会总福利. 本文构建了一个包括企业、消费者、监管者、上级督察部门以及媒体五方利益主体的制度体系模型,并对模型的均衡条件进行求解.求解结果表明:降低媒体监管的交易成本不仅会提高消费者投诉的概率,还会降低监管者与企业合谋的概率,并会激励监管者及企业更加努力.如果上级督察部门仅根据媒体*情况来确定督察的概率,则会导致食品 _体系出现逻辑悖论,而降低媒体监管的交易成本则会提高食品 _效率. 食品安全风险属性存在现实主义模式和建构主义模式之分.两类风险属性模式对食品安全风险议题之形成、食品安全标准之制定、食品安全风险评估、食品安全风险沟通和食品安全风险管理等食品安全风险监管的各个环节隐含着不同意义.作为调整食品安全风险监管的食品法律制度应当从整合两类风险属性模式优势之角度出发来设计,在食品安全风险监管的理性/科学与*/公平之间获得恰当的平衡.以此为基础,我国食品法制改革的主要内容应当包括设计,超级食品安全风险监管机关,建构以,辩证对话,为核心的分析性和合作式监管程序,注重软法之治并倡导柔性监管措施以及建立并及时更新食品安全风险信息超级数据库. 食品自生产至消费经历了一系列的环节,涉及到的质量安全危害众多,任何一个环节或要素出现问题,都有可能导致食品安全事件的发生.参照食品安全管理体系,将食品链全过程的信息链接起来进行监控,被认为是实现食品从农田到餐桌全程质量安全管理的一种可行方案.而食品安全可追溯系统是食品安全可追溯体系的具体实现,对实现食品安全管理具有重要意义. 本文以食品为研究对象,以食品链为切入点,依据信息论、系统论及控制论等原理,采用信息管理学、信息经济学、食品安全管理,以及可靠性分析等理论、方法和技术,对食品安全危害、食品安全要素进行分析,开展食品安全信息传递研究,构建食品安全信息追溯链,并对可追溯链进行可靠性分析,探讨了食品安全可追溯系统的功能及构建方法.研究取得的主要成果如下： （1）对国内外食品安全可追溯体系进行了比较研究.从食品 _机构及职责、食品安全法律法规、食品安全可追溯系统实施等方面,对国外主要发达国家食品安全可追溯体系进行分析对比,并针对我国食品安全追溯体系现状,总结出guo外食品安全可追溯体系对我国的启示. （2）对食品危害及食品质量安全要素进行了全面分析.从生物性、化学性和物理性三个方面,对食品生产、加工、储运、消费等环节存在的危害及质量安全要素进行系统分析,分析的结果为食品生产过程控制、食品安全可追溯要素提取奠定了基础. （3）对食品安全信息传递的制约因素进行分析.分别从生产环节、加工环节、流通环节和消费环节对阻碍食品安全信息传递的因素进行分析,列举了因传递不畅导致的食品安全信息不对称在五个方面的具体呈现,并分析了信息不对称对食品安全造成的影响. （4）构建了食品安全追溯链模型.在对食品链分析的基础上,研究建立了食品安全追溯链层次模型,并对食品安全追溯链的粒度、完整性、关键标识进行分析.采用事故树方法对食品安全可追溯链进行可靠性分析.研究建立了食品安全追溯链事故树,提出了食品安全追溯链事故树结构函数,采用定性分析的方法,求取故障树最小割集；采用定量分析方法,计算食品安全追溯链故障树发生的概率；对食品安全追溯链基本事件的重要度从结构重要度、概率重要度和关键重要度三个方面进行定量分析. （5）提出了食品安全可追溯系统的逻辑模型,并对其功能、目标、实施对象进行分析.设计出食品安全可追溯系统的总体架构、多平台溯源结构.分析了以组织为核心的食品安全可追溯系统的实施关键步骤,以脐橙质量安全可追溯系统为例,阐述了基于食品链视角的可追溯系统建立过程. 本文研究了我国食品安全财政投入现状,并与美国相关财政预算比较,同时比较分析了我国其他民生项目财政投入,得出我国食品安全财政总投入严重不足、增长率低,制约我国监管体系完善的结论,此外,我国食品安全财政传统的部门投入模式,使资金过于分散,重复浪费严重,食品安全资金链末端未充分延伸到基层,致使源头监管资金严重不足,监管不力.因此,必须加大我国食品安全的财政投入,借鉴美国经验并结合我国实际,提出我国食品安全年财政投入应占国家财政投入总量的1%左右,借鉴美国食品安全财政投入以项目投入为主的模式,通过资金的项目投入,推动我国食品安全战略项目体系的形成与完善,节约食品 _成本,提高监管效率. 目的 通过分析研究我国食品标准体系的现状和存在问题,借鉴国际组织和发达国家食品安全技术法规标准体系的特点,结合我国食品工业发展水平和食品 _工作实际需要,提出我国食品安全标准体系建设基本原则和体系框架的建议,为政府主管部门开展食品标准清理工作,健全完善我国食品安全标准体系提供理论依据和参考. 方法 1.文献分析和比较研究：系统查阅国内外食品安全法规标准和技术文件,研究分析我国与国际组织和主要发达国家食品安全法规标准体系的各自特点,找出我国标准体系的不足和差距. 2.问卷调查和专家咨询：以食品安全国家标准审评委员会秘书处名义设计发放食品安全国家标准体系建设咨询问卷,对415名分别政府监管部门、专业技术机构和食品行业企业的专家开展问卷调查,对咨询结果进行量化分析. 3.深度访谈：根据专家咨询的结果,设计访谈提纲,选取25位从事食品安全标准相关工作且熟悉我国食品标准体系的权威专家,针对食品安全国家标准体系建设的基本原则和框架结构等重点内容进行深度访谈. 4.数据处理和统计分析方法：调查问卷均录入到问卷星系统进行数据核查.对问卷结果进行统计描述和统计推断,并分析专家的权威程度、专家意见的协调系数以及咨询问卷的信度和效度分析、量化指标的归一化权重排序等. 结果 1.对我国现行有效的食品标准进行梳理,总共有各类食品标准5264项.按照标准性质分主要有：国家标准2248项(占42.71%),其中强制性国家标准722项,推荐性国家标准1521项,指导性国家标准5项；行业标准2931项(占55.68%),其中强制性行业标准781项,推荐性行业标准2150项；另有由卫生部发布的针对食品添加剂的指定标准85项.按照标准归属分主要有：由卫生部归属管理标准688项(占13.07%),国家质量监督检验检疫总局归属管理标准1308项(占24.85%),农业部归属管理标准1307项(占24.83%).按照标准内容分主要有：理化检验方法标准2443项,食品产品标准1208项,食品添加剂标准523项,生产经营规范401项,食品相关产品标准399项,微生物检验方法标准215项.通过全面梳理发现我国食品标准数量众多,基本涵盖各相关领域,无重要标准缺失.但是由于标准的管理部门多,标准的种类和层级多,导致我国现有食品标准体系较混乱,以卫生标准、质量标准、食用农产品质量标准和行业标准为主的标准之间存在交叉、重复和矛盾的问题. 2.通过对国际组织和发达国家食品安全标准体系的研究可知,各国食品安全标准均为强制性技术法规,且均由政府部门组织制定和发布,同时各国组织制定食品安全标准均建立在风险评估的基础上.我国与国际组织和主要发达国家的食品安全标准体系所涵盖的内容是基本一致的,均包括对食品生产过程的控制、食品中微生物、污染物、农兽药残留的控制,以及食品添加剂、营养强化剂、新资源食品、辐照食品等方面的管理.但是,国际食品法典委员会和发达国家对食品中有害物质的控制并不主要依赖食品终产品限量标准,而是更注重食品生产过程的控制规范,所以制定的食品产品标准数量较少,这与我国有很大差异；对于检验方法,国际食品法典委员会并不制定具体食品的检验方法,仅是制定食品检验方法的通用原则,各主要发达国家也均没有制定强制性的检验方法标准,只是推荐或认可国际组织制定的检验方法,而我国食品安全法规定食品检验方法应是强制性食品安全标准. 3.通过专家咨询和深度访谈确定构建食品安全国家标准体系时应优先考虑污染物限量、真菌毒素限量、致病性微生物限量、兽药残留限量、农药残留限量,以及食品添加剂、营养强化剂的使用品种、范围和限量等标准.本研究提出的食品安全国家标准体系框架的一级类别包括：基础(通用)标准、食品产品标准、食品添加剂产品标准、食品相关产品标准、生产经营规范、检验方法与规程和其他. 4.对于食品产品标准的制定,应注重其与基础(通用)标准的衔接和产品标准的覆盖面,除非安全性要求较高,不对食品大类下的具体产品类别制定安全标准,制定食品产品标准时应尽可能引用基础(通用)标准的内容. 5.对于食品添加剂产品标准,目前来说针对每个添加剂品种制定产品标准更符合实际需要,而如果在食品添加剂产品的类别和工艺要求可以合并的情况下,则按照食品添加剂的类别制定添加剂产品通用标准更为合理. 6.对于食品相关产品标准,应根据食品相关产品大类制定安全标准,同时在特殊情况下,允许针对小类制定安全标准. 7.对于生产经营规范类标准,首先应完善通用生产经营规范,再根据产品的安全要求和污染情况确定是否需要制定专项规范和控制导则.制定生产经营规范标准时,还应充分考虑规范类标准与食品产品标准的配套,以及与农产品质量安全过程管理相关法规标准的衔接. 8.对于检验方法标准,既可以根据食品产品、食品相关产品的分类来制定,也可以根据检测项目来制定,或者根据食品产品、食品相关产品分类和检测项目相结合来制定. 结论 1.我国现行的各类食品标准之间存在重复、交叉和矛盾等问题,给食品 _工作造成影响,且部分类别标准的制定原则意见分歧较大,因此迫切需要构建一套科学、合理、可行的食品安全国家标准体系框架,以此指导食品安全标准的清理工作和制修订工作. 2.国际组织和各发达国家地区的食品安全法规标准体系的构建原则基本一致,标准的制定均是以风险评估为依据.他们的体系框架内容都涵盖基础(通用)标准、产品标准和过程控制规范三个主要方面,这与我国食品安全国家标准体系所涵盖的内容是基本一致的,但其更注重食品生产过程控制规范的建设,值得我国借鉴. 3.本研究构建的食品安全国家标准体系框架包括：基础(通用)标准、食品产品标准、食品添加剂产品标准、食品相关产品标准、生产经营规范、检验方法与规程以及其他,并结合实际需要提出了各类别标准的基本原则,既涵盖了食品从农田到餐桌的整个食物链过程,又符合我国国情,基本能够满足我国食品安全工作的需要. 本研究创新点 1.首次全面系统分析我国与国际组织、主要发达国家的食品安全法规标准体系及建立过程,对比分析国内外体系框架的共性和个性,为我国食品安全国家标准体系建设提供参考借鉴, 2.首次提出了食品安全国家标准体系框架的建议,包括七部分内容：基础标准(通用标准)、食品产品标准、食品相关产品标准、食品添加剂产品标准、生产经营规范、检验方法与规程、以及其他,并提出了各类别标准制定基本原则的建议, 3.首次采用文献分析、比较研究、专家咨询、深度访谈四种方法相结合深入探讨我国食品安全国家标准体系