建设工程合同风险管理实务及案例下课件

建设项目合同风险管理实务与案例(二)分包合同、内容、01招标阶段、02合同签订阶段、03合同履行阶段、04分包其他实际问题、过渡页、过渡页、*、招标文件中的松散风险分析分包工程到单项工程风险分析、01招标阶段、第一章组织与组织管理、1.1招标管理招标文件不严格(图2:海创案例的投标清单和合同清单)、案例 武汉海创例如，标价为2200元/吨，合同标价为2030元/吨，这种情况下，分包商的投标不规范，投标报价与合同单价不一致。 第一章组织机构管理1.1招标管理的招标文件不严格，风险表现不规范，可能导致分包商恶意推翻分包单价。风险表现 1。分包风险：不规范的投标行为可能导致分包商恶意推翻分包单价，损害我单位的利益。2.行政处罚风险：责令改正；可处以中标项目金额5%以上10%以下的罚款。【法律依据】中华人民共和国招投标法第46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。招标人和中标人不得订立任何背离合同实质性内容的其他协议。第五十九条招标人和中标人未按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者招标人和中标人订立的协议偏离合同实质性内容的，责令改正。可处以中标项目金额5%以上10%以下的罚款。第一章组织与组织管理。规范招标文件。(1)投标部门在编制投标文件时应严格谨慎，并与拟签署的合同内容保持一致，以避免合同与招标文件的实质性条款不一致。(2)招标部门必须严格要求投标单位提交的投标文件样式规范、装订整齐、密封签字、完善有效。管理建议规范招标文件，完善招标程序。1.1 招标文件不严格。2.确保中标人的投标文件与合同单价一致。确定中标单位后，招标部门可要求中标单位再次提供标准投标文件，且投标价格与合同单价一致。作为证明公司遵守招标法律的关键证据，本招标文件由招标部门保存，其他招标文件由招标人统一回收和处理。第一章是组织管理，第三章是完善招标程序。(1)完善投标签到程序，在签到时应明确投标时间、投标书内容、投标人员等。(2)确定中标人后，招标部门应向中标人发出中标通知书，以完善招标程序，响应招标投标法的规定和要求。管理建议规范招标文件并改进招标程序。1.1投标管理投标文件不严格。第一章组织和组织管理。1.2招标管理分包项目分包给个人。在这种情况下，我们单位与张书文签订了一份分包合同，这在法律上是无效的。第一章组织机构管理1.2招标管理分包工程分包给个人。风险履行分包合同是单独的，导致分包合同无效和项目价格的重新定义。风险表现 1。分包风险：分包合同无效，分包工程已经完成，分包商有权要求实际结算。实际结算通常基于市场价格或固定估价，这将导致我们单位的利益损失。2.管理风险根据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释条第一款，有下列情形之一的，按照合同法第五十二条第五款的规定，施工合同无效：承包人未取得施工企业资质或者超过资质等级。建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）第13条规定，根据建筑法第67条和建设工程质量管理条例第62条的规定，对违法分包或违法分包的施工单位责令改正，没收违法所得，并处以工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款。可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。第一章组织与组织管理，1.2招标管理分包给个人的分包工程，管理建议全面实施分包资质审批和合同评审以有效避免合同失效风险，过渡页，过渡页，*，无交叉盖章的风险分析，02合同签订阶段，未授权签发承诺书风险分析，合同协议中未知风险分析，第一章组织与组织管理，2.1分包管理3354合同未盖章。 风险表现为合同没有盖章或盖章不完整，重要信息无法证明。 在这种情况下，封面上有合同签订的地点和时间等重要信息，但没有盖章，使得合同签订地的管辖权不适用。风险履行合同未加盖印章或印章不全。如果分供方对未加盖公章的合同内容提出异议，我单位基本上无法提供证明和反驳。第一章组织和组织管理。管理建议规定了加盖分包商印章的要求。2.1分包管理合同未加盖公章。1.业务部门要求分包单位加盖合同印章。密封件的密封必须完整。应注意合同封面的密封。2、应重点核实合同文本与最终版本合同文本的一致性，加盖分供方印章后，避免分供方替换或修改合同文本，以确保合同文本的准确性。第一章组织机构管理(图：我公司出具的承诺函)。本案中，我公司项目部对分包商向甲方支付的款项出具了支付承诺函，承诺欠款41.5万元，并有还款期限。经与甲方核实，分包商未向甲方支付剩余的115，000元，因此我公司向分包商支付了共计300，000元。2.2分包管理未授权出具承诺书，第一章组织与组织管理，第一章组织与组织管理，风险履行承诺构成认可，我公司应承担责任，2.2分包管理未授权出具承诺书，以及(图：法院判决)，法院根据承诺书的内容裁定我公司应承担责任：未支付款项及支付逾期利息、律师费等。第一章组织与组织管理，管理建议严格规范对外通信管理。权利义务发生重大变化的，应当按照程序提请审查。1.加强项目控制，严禁出具承诺函承担义务。2.严格划分供应商的支付流程，避免资金支付与项目实际情况脱节。2.2分包管理向外部世界未授权签发承诺书，3。为了降低处理次级供应商退出时的风险，建议项目需要法律人员协助解决。第一章组织机构和管理(图：关于拒绝支付建设管理费的批复)。在这种情况下，分包合同中关于建设和管理费的约定不明确，分包商拒绝支付建设和管理费2.3分包管理33，354合同协议未知、过渡页、过渡页、*、代表实际施工方索赔的风险分析、结算处理中缺陷的风险分析、03分包业绩管理、安全管理不足的风险分析、材料验收管理的非标准风险分析、第一章组织和组织管理、案例 33，354郭忠宝案例、3.1未支付33，354分包业绩管理项目资金导致实际施工方代表承包商索赔。在这种情况下，分包商将部分承包工程分包给个人龙某，而郭某是龙某雇佣的工人。后来，郭状告龙、等分包单位和我单位拖欠工资。(图：投诉)，第一章组织机构管理，风险表现在未支付的项目资金范围内，我单位与分包单位承担连带责任.(图：法院判决)，3.1分包业绩管理项目资金支付不足，导致实际施工方代表承包商索赔。【法律依据】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第26条，实际施工人以分包商和非法分包商为被告的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以增加分包人或者非法分包人作为当事人。发包人只对未支付工程价款范围内的实际施工人负责。【风险表现】作为总承包商，我单位在未支付的工程资金范围内，有与分包商对施工方承担连带责任的风险。第一章组织机构管理、管理建议项目资金全额支付和加强职工工资监督。1.按照合同及时、足额履行我单位的支付义务，避免因未按时支付我单位的项目资金而被追究责任。2、加强对分包队伍的队伍管理，不能分包的项目，对分包单位的队伍构成和工资支付，一次扣一分。3.1未能为分包合同绩效管理支付项目资金导致实际施工方代表承包商索赔。第一章组织和组织管理。3.2分包业绩管理的分包结算存在缺陷。风险表现之一是流程结算。分包商没有加盖公章或签字人没有授权。在文淑施工合同纠纷案中，我单位与分包商的结算书及分包商未签字盖章。【风险表现】结算书中的分包商未加盖公章，签字人未获得有效授权或记录内容不明确。结算书的法律形式存在重大缺陷。分包商的工程价格无法锁定，导致不必要的结算纠纷。(图：委外报表)，第一章组织机构管理，3.2委外履约管理委外结算缺陷，风险履约二最终结算未及时处理，【案例】文淑案，武汉海创案，委外未处理最终结算，诉讼发生后委外工程未锁定成本。如果分包合同的最终结算不能及时处理，将会给分包工程的准确审核带来困难。一旦分包商的某些要求无法得到满足，它很可能会利用最终结算未得到处理的机会，导致不必要的分包价格纠纷。在诉讼中，由于分包工程价格没有锁定，第三方评估不可避免，这将给公司带来利益损失。(图：评估报告)，第一章组织机构管理，管理建议及时处理结算并确保结算书的合法有效性，3.2分包业绩管理缺陷分包结算，1。确保分包结算书的形式有效、内容清晰。2、督促分包商及时办理工序和最终结算，并形成书面信函。第一章组织与组织管理案例 刘连生案。本案中，刘是一名分包商的工人，在落地时被判为二级伤残。在证据中第一章组织机构管理3.3分包业绩管理分包安全管理不到位，风险业绩总承包商和分包商对分包工程的安全生产、问题业绩和后果承担连带责任，未留下加盖分包商公章和安全生产许可证的营业执照和资质证书复印件，受伤人员不接受安全交底；安全披露记录的签名是代理签名。项目发放安全帽、安全绳等。不要求团队或工人签收。如果分包合同不合作，我单位将很难证明合法的分包合同。我单位想证明它已经进行了所有的安全交底，但不能出示证据，或者出示的证据无效，从而承担举证的不良后果。我的单位想证明它已经履行了提供安全设备和设施的义务，但它不能出示证据并承担举证的不利后果。第一章组织和组织管理管理建议加强分包商的安全管理，注意有效数据的保存。3.3分包业绩管理分包安全管理不到位。3 .规范安全保证设施的建立和发放。1、妥善保留分包单位的红色印章资质资料。2、规范交底，特别是新进场工人，安全交底覆盖率必须达到100%，并要求被交底人签字。【法律依据】建设工程安全生产管理条例第24条规定，总承包商和分包商对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应服从总承包商的安全生产管理。分包单位不服从管理，造成生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。第一章组织与组织管理【案例】宝兴照明案例。在这种情况下，货物不合格，但收据和材料检验报告不显示，甚至“合格”。业主发了几封信要求我们单位限期整改。(图：业主整改通知)、3.4分包履约管理分包材料验收管理不规范风险分析、风险履约材料质量不合格，我单位根据业主要求进行整改，并承担相应的费用和责任。但是，在分包商的材料验收表中，我单位的签字表明分包商提供的材料是合格的，这导致我单位无法追究责任。风险表现验收或检验数据的签字不符合实际情况，如有争议不能举证。第一章组织和组织管理，管理建议加强分包材料的验收管理。1.不合格产品应退回，不得接收。2.规范验收表格和检验报告的填写和制作。第中华人民共和国民事诉讼法条第64条规定，当事人有责任为其主张提供证据。3.4分包业绩管理分包材料验收管理的非标准风险分析，转移页，转移页，*，04分包中的其他常见问题，1。如果团队不合格会有什么后果？2、队部负责没有委托书，好吗？3.为什么公司不允许委托付款？4.分包合同的暂定数量会引起什么问题？5、固定总价合同会引起什么问题？6、关于分包工程拒绝签字的函？7、如何进行团队的精细化？第一章组织和组织管理，04分包合同中的常见问题，1。团队资格。本条例第七十八条所称建筑业企业资质等级标准(建始2014159号)施工总承包企业资质(12项)、专业分包企业资质(36项)、劳务分包企业资质(不含建设工程质量管理条例级违法分包)，是指下列行为： (一)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位；五大资质证书：营业执照、税务登记证第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。没有通知，转让对债务人没有影响。风险：分包发出的通知难以区分真假，容易产生争议。解决办法：原则上不允许委托付款。条件：1。书面声明。2、法定代表人亲自签字盖章。第一章组织和组织管理，04分包合同中的常