高鸿业(宏观经济学)第7版-第十七章

高鸿业西方经济学 (宏观部分)(第7 )，第17章宏观经济政策，第17.1主要内容第1节宏观经济政策目标及经济政策影响第2节财政政策及其效果第3节货币政策及其效果第4节两政策的混合使用第5节博弈论对宏观经济政策的应用第6节关于总需求管理政策的争论第7节供给管理政策17.2本章宏观经济政策目标经济政策是政府为了增进整体经济福利，改善整体经济运营状况，为了实现一定的政策目标，有意识地对宏观经济领域进行干预。 宏观经济政策的目标有以下四个： (1)充分就业；(2)价格稳定；(3)经济持续均衡增长；(4)平衡国际收支；(2)宏观经济政策的作用和影响(1)财政政策财政政策是政府通过税收和支出变动来影响总需求，影响就业和国民收入的政策变动税收是指改变税率和税率结构。 可变政府支出指的是改变政府对商品和劳务的购买支出和转移支出。 (2)货币政策货币政策是货币当局中央银行通过银行系统变动货币供给量调节总需求的政策。 表17-1财政政策和货币政策的影响，第二节财政政策及其效果1 .财政构成和财政政策工具国家财政由政府收入和支出两方面构成，其中政府支出包括政府的购买和转移支付，政府收入包括税收和公债两部分。 2.(1)自动调节和使用自动稳定器的自动稳定器也被称为内在稳定器，是一种减少经济系统自身存在的各种干扰对国民收入的冲击的机制，可以在经济繁荣时期自动抑制通货膨胀，在经济萧条时期自动减轻经济衰退，政府什么都不需要做。 财政政策的这种内在稳定的经济功能主要通过第一、政府税收自动变化三个制度来发挥。 第二，政府转移支付的自动变化。 第三，农产品价格维持制度。 以上三种制度对宏观经济活动发挥稳定作用。 这些都是财政制度的内在稳定器和应对经济变动的第一条防线。 (2)斟酌使用的财政政策所使用的财政政策也称为折衷财政政策，政府审查时势，积极采取财政措施，使支出水平和税收变动，稳定总需求水平，接近物价稳定的充分就业水平。 经济学家认为，使用财政政策调节总需求的原则是“逆经济风向行动”。 (3)财政政策界限第一，有时滞。 二是不确定性。 政府主要面临两方面的不确定：乘数大小不能准确确定的政策必须预测总需求水平通过财政政策的作用实现预定目标需要多长时间。 第三，外部无法预测的随机因素的干涉，也可能导致财政政策无法预期的结果。 第四，财政政策具有“挤出效应”。 3、财政思想的变迁(1)年度平衡预算：要求各财政年度的收支平衡。 (2)周期平衡预算是指政府收支以一个经济周期保持平衡，用繁荣时的收益来弥补衰退时的赤字。 (3)功能财政思想：考虑使用的财政政策，为了实现没有通货膨胀的充分就业水平，预算可以是收益也可以是赤字，没有必要有意地保持财政收支的平衡。 4 .赤字和公债强调了财政政策以充分就业为目标的职能财政思想，必然导致赤字财政政策。 财政赤字后，各国一般采用发行公债的手段来弥补赤字。 5 .财政政策效果的PS图形分析财政政策效果的大小是政府收支的变化(包括变动税收、政府购买和转移支付等)对PS曲线的变动对国民收入变动的影响。 这个影响的大小根据IS曲线和LM曲线的斜率而不同。(1)IS曲线的斜率不同财政政策效果不同图17-1财政政策效果根据is曲线的斜率不同而不同；(2)挤出效果挤出效果是政府支出增加引起的个人消费和投资支出减少的经济效果。 由于财政支出的增加而引起的国民收入增加的数量，不考虑货币市场的均衡(即LM曲线)，或者利率比一定条件下的国民收入的增加量少。 这两种情况下国民收入增加的差异是利率上升带来的“挤出效应”。 (3)根据lm曲线的倾斜度财政政策的效果不同图17-2的财政政策的效果根据lm曲线的倾斜度不同而不同，第三节货币政策及其效果1 .存款创造和货币供给这种被很好保留的支付存款提取用的一定金额称为存款准备金。 在现代银行制度中，该准备金应占存款的比例由中央银行规定。 这个比率称为法定准备率。 按法定准备率保留的准备金是法定准备金。表17-2银行存款的倍数派生存款、货币创造乘数的计算公式为、2 .债券价格与市场金利率的关系债券价格与市场金利率有反向变化的关系，即债券价格越高，金利率越低，相反，债券价格越低，利率越高。3 .货币政策及其工具(1)再折扣率政策(2)公开市场业务(3)法定准备金率道义劝告是指中央银行运用自己在金融体系中的特别地位和威望，通过对银行和其他金融机构的劝告，实现影响其贷款和投资方向，控制信用的目的4 .货币政策的操作方式和泰勒规则泰勒建议，中央银行的货币政策应该遵守以下规则： 如果实际利率、经济增长率(因此就业率)和通货膨胀率的关系受损的情况下，货币当局应该在通货膨胀率高于目标值的情况下，中央银行应该设定高名义利率来抑制通货膨胀的失业率高于自然失业率的情况下，中央银行应该降低名义利率，降低失业率。5 .货币政策效果的图表分析货币政策的效果是货币供给量变动的政策对总需求的影响。 如果假设货币供给的增加会使国民的收入大幅增加，货币政策的效果很大，相反货币政策的效果很小。 (1)货币政策效果因is曲线的倾斜而不同的图17-3货币政策效果因is曲线的倾斜而不同，(2)货币政策效果因lm曲线的倾斜而不同的图17-4货币政策效果因lm曲线的倾斜而不同，6 .货币政策的界限(1)在萧条时期实施扩张的货币政策效果(2)从货币市场均衡的状况来看，增减货币供给影响利率，货币流通速度不是前提。 考虑到这个前提不存在，货币供给变动对经济的影响必须打折。 (3)货币政策的外部时滞。 (4)在开放经济中，货币政策的效果受到资金国际流动的影响，货币政策的效果受到很大损害。 第四节两种政策的混合使用1 .财政政策和货币政策的混合使用图17-5财政政策和货币政策的混合使用，表17-3财政政策和货币政策的混合使用的政策效果，第五节博弈论在宏观经济政策中应用的重要特征之一是时间不匹配。 时间不匹配也称为动态不匹配，是指决策者事先发表政策，影响个人决策者的期待，然后这些期待形成并发挥作用后采用不同政策的倾向。 决策者违反自己以前的宣言，主要是因为决策者改变了政策，有不履行约定的激励。 第六节关于总需求管理政策的争论1 .凯恩斯主义经济学家主张采用政策稳定经济。 但是，一些经济学家认为经济变动的根源是外部因素的干涉，社会经济本身适应了这些干涉，市场为经济环境的变化提供了良好的解决办法。 他们认为政府的干预政策不仅大幅度无效，反而会带来坏的一面。理由主要是(1)政府的预测能力有限。 (2)政策的时滞。 (3)公众对政策的反应。 但是，凯恩斯主义者需要坚持稳定经济的政策，是有效的。 他们认为经济在受到需求和供应商的冲击后衰退，工资和价格无法迅速调整到市场清楚的状态，经济处于不均衡状态。 此时，政府如果采用稳定的政策，即刺激需求的财政政策和货币政策，经济就会迅速恢复。 2 .讨论政策有效性的凯恩斯主义者认为，国家实施赤字财政政策时，与其增加税收，不如补偿赤字，增加税收影响消费需求，降低赤字财政政策的效果。 巴罗-李嘉图等价定理：政府债务资金筹措和税收资金筹措等价，未来债务利息的现值等于现在的赤字额。 由于消费者是积极的，减税不会引起消费增加。 家庭为了应对未来的税收增加，储蓄额外的可支配收入。 此时个人储蓄的增加抵消了公共储蓄的减少，国民储蓄(等于个人储蓄和公共储蓄之和)不变。 因此，传统分析对减税没有预言的影响。 3 .以什么样的规则参与经济用货币政策来说，经济学家提出了以下不同的政策规则： (1)稳定比率货币供给量增加的规则。 (2)以名义GDP为目标变量的政策规则。 (3)以一定名义通货膨胀率为目标变量的政策规则。 (4)以一定有效利率为操作变量的政策规则、泰勒规则。 第七节供给管理的政策1 .短期供给管理政策的含义短期供给管理政策是指在短期内如何从供给方面采取政策措施，消除大的经济变动引起的失业和通货膨胀。 2、收入政策和人力政策(1)收入政策是垄断企业和工会限制物价和工资操作的重要政策，实行以限制工资物价为主要内容的政策。 (2)人力政策是为了改善劳动力市场状况，消除劳动力市场的不完全性，克服失业和通货膨胀的困境。 3、供给学派的政策是供给学派提出的供给管理政策思想的核心是减税，尤其要降低高边际税率。 在供给政策上，除减税政策这一主要思想外，供给学派还主张： (1)减少政府支出，削减福利支出。 (2)货币供给的稳定、适度、可测量适应货币供给量的增加和长期经济增长。 (3)减少国家对经济的干预和控制，充分发挥企业家的积极性，用市场力量调节经济。 17.3名学校考试研究的真题是【例17.1】如果社会已经充分就业，现在政府想改变总需求的构成，增加民间投资，减少消费，但不改变总需求水平，需要什么样的政策组合？ 用模型表示这个政策提案。 辽宁大学2012研，回答：如果社会已经充分就业，政府必须改变总需求结构，增加个人投资，减少消费支出，但是为了不改变总需求水平，保持充分就业水平的国民收入，可以采用可扩展性货币政策和紧缩性财政政策相结合的政策如图17-6所示，扩张货币政策将LM曲线向右移动，降低利率，增加私营部门对利率敏感的投资支出和国民收入。 为了保持总需求水平，抵消国民收入的增加超过潜在国民收入的情况，政府配合实施紧缩财政政策，人们的支配收入减少，相应地消费支出减少，PS曲线向左偏移，总需求减少，国民收入水平下降。 紧缩性财政政策导致的生产减少正好与扩张性货币政策导致的生产增加相抵，总需求水平不变。图17-6政策的组合，【例17.2为基础货币乘数，c为现金泄漏率，r为希望准备金比率(包括法定准备和超额准备)。(1)写出基础货币乘数，研究c和r的变化对m的影响，给出同时考虑c和r的变化的公式；(2)结合具体的政策工具，说明积极的货币政策如何影响货币乘数。 北京航空宇宙大学2013研解： (1)基础货币乘数如下： 这是