建设工程合同管理培训.ppt

建设工程合同管理,深圳大学建设工程生态技术研究所2013年4月,刘建博士，PMP，教授，所长,深圳监理工程师考前培训,感谢,在座的各位同事深圳市监理工程师协会,深圳监理工程师考试培训,建设工程合同管理,教材目录第一章建设工程合同管理法律基础.1第二章合同法律制度.21第三章建设工程招标管理.52第四章建设工程委托监理合同.80第五章建设工程勘察设计合同管理.92第六章建设工程施工合同管理.103第七章建设工程物资采购合同管理.130第八章FIDIC合同条件下的施工管理.144第九章建设工程施工索赔.177,一、建设工程合同相关法律体系1、合同法2、招标投标法3、建筑法4、民法通则5、担保法6、保险法7、劳动法8、仲裁法9、民事诉讼法10、刑法11、安全生产法,第一章建设工程合同管理法律基础第一节建设工程合同管理概述,二、建设工程合同管理的任务1、发展和完善建筑市场2、推进建筑领域的改革3、提高工程建设的管理水平4、避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪,第一章建设工程合同管理法律基础第一节建设工程合同管理概述,第一章建设工程合同管理法律基础第一节建设工程合同管理概述,三、建设工程合同管理的方法1、严格执行建设工程全同管理法律法规2、普及相关法律知识，培训合同管理人才3、设立合同管理机构，配备合同管理人员4、建立合同管理目标制度5、推行合同示范文本制度,第一章建设工程合同管理法律基础第二节合同法律关系,一、合同法律关系的构成法人具备的条件是有必要的财产或经费有自己的名称、组织机构和场所能够独立承担民事责任依法成立,第一章建设工程合同管理法律基础第二节合同法律关系,一、合同法律关系的构成有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格具有法人条件的事业单位、社会团体依法不需要办理法人登记的从成立之日起，具有法人资格,第一章建设工程合同管理法律基础第二节合同法律关系,一、合同法律关系的构成合同法律关系的客体包括物、行为、智力成果,第一章建设工程合同管理法律基础第二节合同法律关系,二、合同法律关系的产生、变更和消灭法律事实分为行为和事件行为指法律关系主体有意识、能够引起法律关系发生变更和消灭的的活动，包括作为和不作为事件指不以合同法律关系的主体意识为转移的，能够引起法律关系发生变更和消灭的活动，包括自然事件和社会事件：如地震、台风、罢工等,第一章建设工程合同管理法律基础第二节合同法律关系,三、代理关系代理分为委托代理、法定代理和指定代理委托代理是基于被代理对代理人的委托授权行为而产生的代理法定代理指根据法律的直接规定而产生的代理指定代理指根据人民法院等有关单位指定而产生的代理,第一章建设工程合同管理法律基础第二节合同法律关系,三、代理关系委托代理关系终止原因代理期间届满或者代理事项完成被代理人取消委托或代理人辞去委托代理人或代理人丧失民事行为能力作为被代理人或者代理人的法人终止,第一章建设工程合同管理法律基础第二节合同法律关系,三、代理关系指定代理或法定代理关系终止被代理人取得或恢复民事行为能力被代理人或代理人死亡指定代理的人民法院或指定单位撤消指定监护关系消灭,第一章建设工程合同管理法律基础第二节合同法律关系,三、代理关系无权代理无权代理是指行为人没有代理权而以他人名义进行民事、经济活动。包括下列3种情况：没有代理权而为代理行为超越代理权限为代理行为代理权终止为代理行为,第一章建设工程合同管理法律基础第三节合同担保,一、担保的概念具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或公民，可以作为担保人以下组织不能作为担保人：1、企业法人的分支机构、职能部门2、国家机关3、以公益事业为目的事业单位、社会团体,第一章建设工程合同管理法律基础第三节合同担保,二、担保方式保证、抵押、质押、留置和定金抵押指债务人或第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式。,第一章建设工程合同管理法律基础第三节合同担保,二、担保方式可以抵押的财产包括：1、抵押人所有的房屋和其他地上定着物2、抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产3、抵押人依法有权处分的国有土地使用权、房屋和其他地上定着物4、抵押人依法有权鼾的国有机器、交通运输工具和其他财产5、抵押人贪污承包并经发包人同意抵押的茺地的土地使用权6、依法可以抵押的其他财产,第一章建设工程合同管理法律基础第三节合同担保,二、担保方式不得抵押的财产包括：1、土地所有权2、耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权3、以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施4、所有权、使用权不明或有争议的财产5、依法被查封、扣押、监管的财产6、贪污不得抵押的其他财产,第一章建设工程合同管理法律基础第四节工程保险,二、建设工程涉及的主要险种1、建筑工程一切险（及第三者责任险）2、安装工程一切险（及第三者责任险）,第二章合同法律制度第一节合同法概述,合同法内容合同的分类,第二章合同法律制度第二节合同的订立,二、要约与承诺承诺撤回的条件撤回承诺的通知书早于承诺通知到达要约人撤回承诺的通知书和承诺通知书同时到达要约人要约在到达受约人时生效,第二章合同法律制度第二节合同的订立,五、缔约过失责任缔约过失责任成立的条件有缔约当事人有过错缔约一方有损失合同尚未成立缔约当事人的过错行为与该损失之间有因果关系,第二章合同法律制度第二节合同的订立,五、缔约过失责任承担缔约过失责任的情况假借订立合同、恶意进行磋商有意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况有其他违背诚实信用原则的行为违反缔约中的保密义务,第二章合同法律制度第三节合同的效力,一、合同的生效合同生效应该具备的条件当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力合同中内容是双方真实意思表示不违反法律或社会公共利益,第二章合同法律制度第三节合同的效力,二、无效合同一方以欺诈、胁迫手段订立且损害了国家利益恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同以合法形式掩盖非法目的的合同损害社会公共利益违反法律、行政法规的强制性规定的合同,第二章合同法律制度第四节合同的履行、变更和转让,一、合同的履行1.同时履行抗辩权的适用条件有由同一双务合同产生互负的对价给付债务合同中未约定履行的顺序对方当事人没有履行债务或没有正确履行债务对方的对价给付是可能履行的义务,第二章合同法律制度第四节合同的履行、变更和转让,一、合同的履行2.后履行抗辩权应该满足的条件有由同一双务合同产生互负的对价给付债务合同中约定了履行的顺序应当先履行的合同当事人没有履行债务或没有正确履行债务应当先履行的对价给付是可能履行的义务,第二章合同法律制度第七节合同争议的解决,二、仲裁仲裁的原则一裁终局原则公平合理原则依法独立进行原则自愿原则,第三章建设工程招标管理第一节招标投标法律制度概述,一、建设工程招标投标的概念工程建设项目招标范围和规模规定要求达到下列要求必须进行招标：施工单项合同估算价在万元人民币以上。重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在万元人民币以上。勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价万元人民币以上。,第三章建设工程招标管理第一节招标投标法律制度概述,一、建设工程招标投标的概念可以不进行招标的是涉及国家安全、国家秘密的工程。建筑造型有特殊要求的设计。采用特定专利技术、专有技术进行勘察、设计或施工。,招标方式公开招标邀请招标,第三章建设工程招标管理第一节招标投标法律制度概述,第三章建设工程招标管理第一节招标投标法律制度概述,招标阶段的主要工作内容：发布招标公告。资格预审。招标文件。现场考察、解答投标人的质疑。,第三章建设工程招标管理第一节招标投标法律制度概述,招投标过程中答疑阶段，招标人需要做的工作：接受问题，准备解答。以书面形式向所有投标人发放答疑纪要。向建设行政主管部门备案。必要时举办答疑会。,评标：初评、详评定标：中标通知书发出30天后，双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同,第三章建设工程招标管理第一节招标投标法律制度概述,我国工程勘察和设计证书分为甲级、乙级、丙级,第三章建设工程招标管理第二节勘察设计招标投标管理,第三章建设工程招标管理第二节勘察设计招标投标管理,勘察招标的特点：可以在招标文件中给出任务的数量指标。对招标人较为有利。勘察设计总承包与分为两个合同分别承包比较，更具优势。,第三章建设工程招标管理第二节勘察设计招标投标管理,勘察投标书的主要评审包括：勘察方案是否合理。勘察技术水平是否先进。各种所需勘察数据能否准确可靠。报价是否合理。,第三章建设工程招标管理第三节建设工程监理招标投标管理,监理招标特点招标宗旨是对监理单位能力的选择。报价在选择中居于次要地位。邀请投标人较少,第三章建设工程招标管理第四节施工招标投标管理,营业执照达到允许承接施工工作符合招标工程要求是对投标人进行资格预审的必要合格条件实行邀请招标的，应向3个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书,第四章建设工程委托监理合同第一节建设工程委托监理合同的概述,二、建设工程委托监理合同示范文本委托人与监理人除双方签署的合同协议外，还包括的文件有：监理委托函或中标函。建设工程委托监理合同标准条件建设工程委托监理合同专用条件。在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件,第四章建设工程委托监理合同第二节监理合同的订立,签订建设工程委托监理合同时双方必须商定的内容有：监理期限。标明何时开始。标明何时完成。,第四章建设工程委托监理合同第二节监理合同的订立,监理合同中委托人的权利有：授予监理人权限的权利。对其他合同承包人的选定权。委托监理工程重大事项的决定权。对监理人履行合同的监督控制权。,第四章建设工程委托监理合同第二节监理合同的订立,订立监理合同需要注意的问题：坚持按法定程序签署合同。合同签署应该文字简洁，清晰。合同应保密。签订合同时双方达成一致的部分应写入合同附录或专业条款内。,第四章建设工程委托监理合同第三节监理合同的履行,委托监理合同中赋予监理人的权利包括：完成监理任务后获得酬金的权利。终止合同的权利。依法保护自己的合法权利。监理附加工作包括：由于委托人使监理工作受到阻碍或延误，增加的工作量。由于第三方使监理工作受到阻碍或延误，增加的工作量。增加监理工作的范围和内容。,第四章建设工程委托监理合同第三节监理合同的履行,监理合同中委托人应承担的义务包括：委托人应负责建设工程的所有外部关系协调，满足开展监理工作所需提供的外部条件。与监理做好协调工作。为监理人驻工地监理机构开展正常工作提供协助服务。,第四章建设工程委托监理合同第三节监理合同的履行,监理人应该履行的义务包括：按合同约定派驻足够的人员从事监理工作。在合同期内或合同终止后，未经有关方同意，不得泄露与工程、合同业务有关的保密资料。不得泄露设计、承包等单位申明的秘密。,第四章建设工程委托监理合同第三节监理合同的履行,监理合同的酬金包括：监理人员和监理辅助人员的工资。所需的外部协作费用。附加监理工作酬金。监理交通、差旅费。,第五章建设工程勘察设计合同管理第三节勘察设计合同的履行管理,初步设计内容包括：总体设计方案设计编制初步设计文件,第五章建设工程勘察设计合同管理第三节勘察设计合同的履行管理,设计依据包括：批准的可行性研究报告或项目建议书城市规划许可文件工程勘察资料初步设计包括：总体设计方案设计编制初步设计文件,第六章建设工程施工合同管理,可以顺延工期：发包人不能按专用条款规定提供施工条件设计变更不可抗力,第六章建设工程施工合同管理第一节建设工程施工合同概述,施工合同的特点：合同标的的特殊性合同履行期限的长期性合同内容的不确定性合同内容的复杂性施工合同范本组成：协议书通用条款专用条款三个附件,第六章建设工程施工合同管理第四节施工过程的合同管理,质量监督机构对合同履行的工作的监督包括：对建设工程实体质量的监督对工程竣工验收的监督对工程参与各方主体质量行为的监督通用条款规定的合同计价方式包括：固定价格合同可调价格合同成本加酬金合同,第六章建设工程施工合同管理第四节施工过程的合同管理,建设工程质量监督机构在工程竣工验收监督时，重点对下列进行监督。竣工验收的组织形式验收程序执行验收规范情况,第六章建设工程施工合同管理第五节竣工阶段的合同管理,二、竣工验收竣工验收程序如下：承包人申请验收发包人组织验收组验收步骤验收后的管理,第七章建设工程物资采购合同管理第二节材料采购合同管理,采购方的违约责任不按合同约定接受货物货物交接地点错误逾期付款在何种情况下，供货方均不可以免除对设备质量的责任,第七章建设工程物资采购合同管理第三节大型设备采购合同管理,大型设备的采购除了交货阶段的工作外，还应该包括下面工作设备生产阶段设备安装调试阶段设备运行阶段保修,第七章建设工程物资采购合同管理第三节大型设备采购合同管理,质量验收的方法经验判别法物理实验化学实验,第七章建设工程物资采购合同管理第三节大型设备采购合同管理,采购方有权部分或全部拒付货款的情况包括:交付的货物数量少于合同约定部分货物质量不符合合同要求交付货物多于合同的数量且采购方不同意接受,第七章建设工程物资采购合同管理第三节大型设备采购合同管理,监理在监造设备时，检查和实验的范围包括原材料和元器件的进场检验部件的加工检验和实验出厂前预组装检验包装检验,第八章FIDIC合同条件下的施工管理第一节施工合同条件管理,四、施工阶段的合同管理（四）工程进度款的支付管理1、预付款动员预付款的支付动员预付款的扣