劳务分包与劳务用工制度

劳务承包和劳务工人管理制度第一条总则为了满足段快速施工生产的需要，合理有效地使用外部劳务，加强外部劳务管理，提高劳动生产率，促进施工生产任务的完成，根据国家、铁道部和集团公司关于施工企业使用外部劳务管理办法的政策规定，结合本项目的实际，制定本方法。2、属于项目部的各架子小组使用的外部劳务，是指项目部所有架子小组除劳动合同制员工以外使用的农民工和其他劳动者(以下简称劳动者)。3 .使用外部劳务，必须遵守国家有关政策、法规，按照本制度的组织实施。第二条使用的原则和条件1、使用外部劳务必须坚持“合理秩序、总量管理”的原则。 企业以拥有员工为主体，以拥有劳动者为主要，以外部劳动者队伍为辅助架子团队形式，有计划地使用外部劳动者。2、使用外部劳务仅限于工程生产第一线，非工程生产部门、岗位原则上不能使用。 在未经施工的生产车间必须使用外部劳务的，应报告使用计划，注明使用部门、岗位，未经批准的，禁止使用私人。3、不得在大型先进机械设备的操作、财务管理、物资采购保管、爆破品保管等重要岗位上使用外部劳务。4 .资格准入管理：(1)劳务承包企业加入：由部门负责推荐，经公司综合评价合格后加入，列入公司合格劳务供应商名单。(2)劳务派遣公司加入：可以由部门负责评价推荐，通过公司的综合评价申报后再加入。5 .团队、人员选择管理(1)选定劳务承包企业时，原则上从公司合格劳务供应商清单中选定。 否则，经项目部各部门和领导的综合审查，向公司报告审批后才能使用。(2)选定劳务派遣公司时，从具有派遣资格和一定经济能力的公司中选定。 支部选定劳务派遣公司的时候，必须从公司申报合格的劳务派遣公司中选择，公司申报合格的劳务派遣公司清单中没有登记的劳务派遣公司，要经过手续审查、申报和申报后再选定。(3)人员的选定必须满足以下条件：必须健康，具有一定的文化程度和劳动技能，年龄在45岁以下的公民(具有专业特长的控制在50岁以下)。 拥有本人居民身份证、户籍所在地政府劳动部门发行的外出人员就业登记卡、施工所在地劳动部门发行的外来人员就业证和公安机关发行的暂住证。 严禁18岁以下的童工。必须与劳务施工企业和劳务派遣公司签订劳动合同，合同必须贯彻国家劳动法、劳动合同法等有关法律、规定，遵守平等、自主、协议一致的原则。 合同内容公正合理合法。第三条劳务合作合同管理1、工人使用工人，必须签订书面合同，严格执行规范合同。 避免发生先工作后签字、口头协商等违反行为。 招募劳务队伍必须签订劳务协作合同。二、签订劳务协作合同的要求：(1) 劳务协作合同须由项目部门组织签订，合同方必须是企业法定代表人或其授权委托的代理人，未经授权，他人不得以企业名义签订劳务协作合同。(签订劳务协作合同必须严格执行劳务项目工程费综合单价承包，以书面签订，满足与建设部门签订的施工合同为前提，任何部门和个人不得利用劳务承包进行违法活动，损害集体利益。(3)签约人在签订劳务协作合同之前，必须根据使用劳务队的条件，严格审查提供劳务的主体资格和相应条件。(4) 劳务协作合同根据工程的特点和实际，在检验员评价时，应当确保一定比例的农民工工资保证金，确保民工的工资支付。(5) 劳务协作合同由合同和合同附件组成。 合同的主要内容有，合同双方的主体、合同方式、人工费单价、交易时间、双方的责任、劳务费用的计量和结算、变更和解除、违约责任、纠纷解决方法的处理等。 法人代表授权书、劳务承包项目及单价表等是合同的附件，与合同同时有效，由双方代表一个一个地签字，合同签订机构应编制完整的合同管理登记表。(加强劳务协作合同的交易管理，及时解决交易中出现的问题。 需要修改、变更、补充、中止合同的，必须迅速完成手续，收集、保管有关证据资料的负责合同管理的人员调动的，必须逐一明确合同签订、履行、债权债务状况，以及其他需要说明的问题。(7)严格企业印章的使用管理，防止外部劳务队刻上本公司名字的印章。(8)依法签订的劳务协作合同具有法律约束力，合同双方必须严格遵守、全面履行，任何一方不得擅自变更或解除，需要补充或变更的，必须通过双方协议达成一致，签订书面协议。 合同履行过程中发生纠纷或争论时，双方应立即协商解决，或者上级主管部门协调，无法协商或调停时，当事人可以向仲裁机构申请仲裁，或向人民法院提起诉讼。第四条监督和惩罚1、各部门和具体雇佣公司必须明确外部劳务管理职责，建立规章制度，根据“谁负责，谁负责”的原则，加强外部劳务的日常管理。 要全面建立和实施外部劳务工资保证金制度和外部劳务工资支付监控制度，加强对农民工工资支付情况的监督检查。2、加强劳务承包团队现场和内业资料的管理，特殊工程、重要工程、重要质量管理要点要实施旁站制度，明确专家的监督、指导和援助的多队交叉施工时，要加强现场协调，尽快发现风险，及时解决问题3 .必须对外部劳动者进行劳动纪律、法规法律、规章制度、安全生产、操作规程教育，对农民工必须进行以基本生产技能为主要内容的岗位培训。4、将外部劳动者的治安管理工作纳入本项目的综合管理目标管理，建立治安防卫和群防群治组织，认真调查各种治安事件，严厉打击违法犯罪分子。5 .加强对外部劳务使用的监督。(1)各级领导必须廉洁自律，不能利用职权在转包小组中寻求不正当利益。(二)选定劳务队伍或退休，必须坚持集体审查和公开事务。 各职能部门要加强对个别劳务承包工程的定价、检验员的评价、支付工程款的结算等环节的监督，实施“会审”制度。(三)坚持企业公开，提高透明度，加强群众监督，强化外部劳务使用管理中的不正当风气，实施群众监督通报制度。第五条组织和责任1、外部劳务管理工作必须列入重要议事日程，支部经理对外部劳务管理工作负责指导。2、各职能部门的管理责任：计划部的责任：(一)审查劳务队伍的营业执行照片、资质证书、业绩和商业信用，实施使用外部劳务的监督和控制。(2)负责外部劳务检查员的评价和劳务价款结算规定的制定。(三)负责劳务承包合同的签订，监督合同的履行，负责检查员的评价。会计部的责任：(一)负责外部劳务队财务交易能力的审查和评价。(二)负责外部劳务队民间工人的工资代理。(三)负责制定外部劳务劳务费用支付规定。工程管理部的责任：(一)负责劳务队施工能力、施工履历书及项目适应能力的评价。(2)负责施工管理、现场管理和技术指导。安全品质管理部的责任：(一)负责制定外部劳务质量安全管理规定。(2)负责安全、质量教育，建立和实行安全质量管理制度。(三)负责安全质量事故的调查、处理。综合办公室责任：(一)负责外部劳务使用管理的宣传。(2)负责对外部劳动者的思想政治教育、普及教育。3、支部责任感强，政策水平高，应挑选具有一定专业技术和管理能力的人员负责外部劳务管理。 加强对外部劳务管理者的政策纪律教育。4、外部劳务管理者必须认真执