压覆矿产资源评估技术要求培训.ppt

主旨发言人：张华明(2016年12月)，目录，目录，目录，目录，目录。为进一步规范重庆市在建项目矿产资源评估工作，重庆国土房管局组织编制了重庆市建设项目压覆矿产资源评估技术要求，并下发通知(渝国土房管2016846号)。同时，明确了从通知下发之日起，重庆市在建工程矿产资源评估要严格执行技术要求。本培训的重点是如何理解和应用“技术要求”，并准备一份合格的压实矿产资源评估报告。首先，矿山压力评价中必须执行的文件和经常涉及的保护(管理)法规或规章规范了建设项目矿山压力评价的发展，相关政策文件必须熟悉。在开展评估工作之前，我们必须首先熟悉相关的保护(管理)法规或根据合同签订的建设项目类型制定的规章制度，否则我们无法编制高质量的评估报告。(一)应熟悉政府文件1份。国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知(国土资发2010137号)2。重庆市国土房管局关于进一步规范建设项目压覆矿产资源审批管理工作的通知(管2014566号)3，重庆市国土房管局关于印发重庆市建设项目压覆矿产资源评估技术要求的通知(管2016846号)，(2)保护(管理)条例1。中华人民共和国石油天然气管道保护法(中华人民共和国主席令第30号)，2。电力设施保护条例(中华人民共和国国务院令第239号)，3。电力设施保护条例实施细则（1999）(国家经济贸易委员会公安部第8号令)，4。公路安全保护条例(中华人民共和国国务院令第593号)，5。铁路安全管理条例(中华人民共和国国务院令第6号)第39号)6.重庆市水利工程管理条例(2007年2月1日生效)7.重庆市轨道交通控制保护区管理办法（试行）(2012年12月1日生效)，(3)经常涉及的规范和规范有：1，固体矿产地质勘查规范总则 (GB/T13908-2002)2，固体矿产资源/储量分类 (GB/T17766-1999)3，(二)矿产资源，是指通过地质勘查、具有工业开采价值或者进一步地质工作确定的资源超过333个的区域，包括已关闭矿山的剩余矿产资源储备区域。(3)重要矿产资源技术要求附件2列出了工程测量规范中的34种矿产和国土资源行政主管部门确定的重庆市优势矿产。详见“技术要求”附录2。(四)查询范围是指建设项目确定后，在重庆市国土资源行政主管部门和建设项目所在地区、县(自治县)国土资源行政主管部门的矿业权管理系统中是否设置矿业权(矿产地)的查询范围。(五)评估范围以建设项目类型及其相关法律法规、保护(管理)条例或规章制度规定的禁止采矿、采石、取土、爆破作业的范围，以及三压采煤法图形投影划定的保护煤(矿)柱范围为依据。(6)覆盖是指建设项目实施后，在评价范围内无法勘探、开发和利用的矿产资源的空间分布。(7)建设项目类型最初编制覆盖层报告时，建设项目类型的重要性主要参照三种条件下采煤规定。由于条例对建(构)筑物的分类主要针对煤矿，因此编制覆盖层矿产资源评价报告涉及的建设项目不仅仅是煤矿的建(构)筑物。此外，该条例自2000年发布以来一直没有修订，不适合当前建筑物的分类。因此，技术要求整合了三下三压采煤规程和爆破安全规程建筑物(构筑物)重要性分类，并结合了“三下三压”对应的防护等级和围护宽度3.建设单位提供的建设用地范围拐点坐标(Xi安80坐标系)。4、建设单位承诺提供信息的真实性。(二)国家测绘局公布的工作地图或国家地理信息中心提供的1:1000 (Xi安80坐标系，1985年国家高程)地形图。非Xi 80坐标系(1985年国家高程)地形图(建设单位提供的地形图、采矿权(矿产地)地形地质图和矿区地图、储量估算图或采矿工程平面图等。)应由合格的测量单位或专业测量技术人员转换成坐标。(3)基础地质资料1。区域(矿产)地质调查报告(133.3605万报告优先，133.3602万报告可选，133.3605万报告不覆盖)，区域水文地质调查报告。2、第三轮区县矿产资源规划。3、区县矿业权设置分区(设置方案)。4、地质灾害风险评估报告。(四)矿山压力报告中必须收集的矿产资源勘查和矿山生产资料。勘查许可证、采矿许可证、采矿权注销文件、矿山关闭政府颁发的关闭文件、关闭后的联合验收文件。2、矿产资源勘查地质报告及其附图、资源主管部门出具的批准文件或评审机构出具的专家评审意见以及查勘储量登记簿。3、最新矿产资源储量核查报告和最新矿业权实地核查及储量动态测试报告及其附图、资源主管部门的备案证明和评审机构出具的专家评审意见及占用储量登记证明。4、矿山闭坑地质报告及其图纸、评审机构出具的专家评审意见和剩余储量登记簿。5、矿山开发利用计划及其图纸，审查机构和主管部门出具的专家审查意见审批文件。4、矿业权(矿产)查询范围1、公路、轨道交通、一般工业、商业和民用建设项目，以建设控制区范围、控制保护区范围、圈地边界范围外推600米。2.铁路工程在铁路线路安全保护区外边界两侧外推2000米。3.对于油气管道工程，管道中心线两侧的边界为5米，600米外推。对于附属设施项目，管道专用隧道中心线两侧的边界为1000米，边界为2000米。4.电力设施项目被推到围墙外1000米。5、水利工程保护范围至水库管理边界外推1000米。6、地热、饮用天然矿泉水采矿权(矿产用地)，原则上不低于5000米。7、建设单位有其他要求或评估工作需要，在不低于上述规定的条件下，评估单位可根据需要扩大查询范围。(1)地质调查范围原则上与调查范围一致。地质调查点的最小密度应达到草地调查(18-20个/km2)，以合理控制主要地质体。矿化和构造蚀变带等重要地段应根据具体情况进行适当加密。应合理选择地质填图的边界点和产状点。圆的地质边界必须由两个以上的边界点控制。如果第四系覆盖评价区域，周围无基岩出露，且无法测量出产状，则应在报告中说明覆盖范围，并附上现场照片。本次调查主要包括评价范围及其周边地形、地质构造(断层、褶皱、产状)、地层层位(岩性特征)、含矿性、水体、工程和环境地质等。(二)探矿权调查的性质、勘查阶段、有效期、勘查单位、范围、勘查矿产、高程、勘查项目布局和勘查工作进展。(3)形成时间、所有权、勘探单位(探矿权人)、保留地根据建设用地评价范围与采矿权评价范围的重叠关系，露天矿重点调查重叠范围内煤层开采厚度、实测台阶坡角、台阶高度和最终边坡角等采场因素。机械采矿的现场照片应作为附件。根据建设用地评价范围与采矿权的重叠关系，地下矿山重点调查采空区和重叠区矿(煤)层的厚度和产状，测量主要巷道和矿(煤)层的底板标高。(5)工程测量根据煤、泥炭地质勘查规范 (GB50026-2007)和煤矿测量规程 (2010版)的技术要求，采用相同的比例尺对矿山储量核实和储量动态检测的工程测量结果进行验证。如果原始测量结果不能满足评估工作的质量要求，必须重新测量。评估报告应附有测量技术总结报告和测量记录。(6)碎矿资源处理原则碎矿报告评审过程中碎矿原则的确定非常不一致，如“不(不，不)碎矿资源”、“可视为不(不，不)碎矿资源”、“不可视为碎矿资源”等。“技术要求”参照文件(国土资发2010137号)统一表述为“无破碎处理”和“破碎处理”。(一)固体矿产资源1、地面采矿权(矿产用地)资源/储量与建设项目评估范围的重叠，建设项目实施后，影响矿产资源正常勘探开发的，进行压力处理；如果不影响矿产资源的正常勘探开发，就不进行压力处理。2、地下采矿权(矿)根据煤矿三采规程图形投影划定的保护煤(矿)柱范围，进行压力处理。3.建设项目涉及采矿权(矿产地)内的矿产资源，但建设单位与采矿权人已经协商签订安全保护协议或者共同委托进行采矿影响论证，并依照有关法律、法规的规定报县级以上地方人民政府有关部门批准的，不得进行覆盖。4、建设项目实施后，造成采矿权(矿产)部分资源储量不能经济合理开采和进一步勘探的，进行压力处理。如果不能进行经济合理的开采和进一步的勘探，可以理解的一个原因是，由于覆盖区的影响，边角资源出现在覆盖区之外，不能按照开采技术要求布置工作面，或者计算布置开发系统的成本，这与资源回收的经济价值相比是不经济的。其次，由于压缩覆盖的影响，压缩覆盖之外的资源无法分配给下一个勘探项目，或者储量类型可以升级。5.建设项目占地(334)范围内的采矿权(矿产用地)？资源数额将不包括在内。6.建设项目的评价范围与已关闭的普通建筑砂石、砖瓦泥(页)岩和建筑石料的石灰石采矿权(矿产地)资源重叠。如果不涉及争议，将不进行重叠处理。7、矿山企业(或探矿者)在矿区或勘探范围内的建设项目影响矿产资源勘探开发的，不得进行压力处理。(2)地热水和矿泉水1。建设项目实施后，热储层或含水层受到直接破坏，致使地热水和矿泉水无法开采利用的，应当进行加压处理；2.地热和矿泉水开采权和矿产地也涉及其中。由于建设项目对地热和矿泉水管道、井口和采矿设施的影响，地热和矿泉水无法开采和利用，需要进行压力处理。3、建设项目实施后，地热水和矿泉水的用量7、建设项目对矿泉水和地热采矿权有影响，但影响程度不能完全确定，建设单位必须在开工前与采矿权人签订监测协议，且不能临时压制。如何确定评估范围和覆盖范围(1)围堵区和控制区的范围以及保护区范围之间的区别是“三次煤压力调节”的专用术语。由于一些工程项目有保护法或保护(管理)条例和管理办法,对“安全保护范围”的广义定义有了明确的界定。例如，公路称为公路建设控制区范围，铁路称为安全保护区范围，轨道交通称为控制保护区范围。它的含义是一个包含区域范围的概念。如果统称为挡土条，会出现以下问题：一是高速公路建筑控制面积为30米，挡土条最大宽度为20米；铁路线路安全保护区范围为8米或12米的，围带宽度为5米。在这种情况下，如果外壳带统称为外壳带，则两者不能连接。第二，对于有保护法或保护(管理)条例的建设项目，如果统称为圈地带，建设单位一时可能不理解。因此，如果项目有“保护法”或“保护(管理)条例”或“管理办法”，建议评价报告或评价意见用与其规定相关的术语表述。保护法或保护(管理)条例和技术要求均对如何确定道路、铁路等围带的宽度和“安全保护范围”作了详细规定。(2)应确定评估范围。如果评估范围内有“保护法”或“保护(管理)条例”，且目前没有此类规定，请参考建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程 (GB 6722-2015)爆破碎片的安全允许距离，并外推300米至围栏或控制区范围。1.公路项目将从公路建设控制区延伸300米。2.铁路项目以铁路线路安全保护区为界，每一个都延伸1000米。3.石油天然气管道工程(地下)在管道中心线两侧各5米处推至边界外200米，其附属设施工程在边界外500米处推至围带宽度，管道专用隧道在管道中心线两侧各推1000米。4.输(变)电工程应推至围墙宽度外500米。5、水利工程大型水库管理范围保护边界外推500米，大型管理范围保护边界外推300米。(管理范围为水库检查洪水位线以下的库区，保护范围为检查洪水位线以上至坝顶高程的库区)增加：河道堤防，管理范围为内外岸脚外5米，保护范围为10米。保护范围的边界外推了300米。6、轨道交通保护区的控制范围为300米以外的边界。7.对于其他常见的工业、商业和民用建筑项目，根据附件10确定的保护等级，圈地带的边界外推300米。8.如果通过采矿权调查，建设用地周围一定范围内有地下矿山或矿址，评价范围应以移动角的图形结果和上述相关外推评价范围为基础，两者的最大范围为本报告的评价范围。(3)覆盖范围地面采矿权(矿产地)已确定的资源/储量与建设项目评价范围重叠的部分为覆盖范围。地下采矿权(矿产地)应查明资源/储量，以移动角图