关于开展“全面提升年”活动实施意见

1/5关于开展“全面提升年”活动实施意见为适应后国际金融危机时期的新形势新任务，深入贯彻落实科学发展观，加快建设富裕文明生态和谐的经济文化旅游强市，按照XX市统一部署，市委、市政府决定在全市开展“全面提升年”活动。现提出如下意见一、开展“全面提升年”活动的重要意义今年是决胜“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，也是夺取应对金融危机冲击全面胜利、奋力推进跨越发展的攻坚之年，经济社会发展的任务十分艰巨。开展“全面提升年”活动，事关全局，意义重大。“全面”，是指这项活动涉及每项工作、每个单位、每名干部职工；“提升”，是指要在原有基础上进一步提高工作标准、工作能力、工作成效，以高水平的工作创造高质量的业绩。全市各级各部门各单位要充分认识开展“全面提升年”活动的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来。（一）全面提升是加快建设经济文化旅游强市的迫切需要。建设富裕文明生态和谐的经济文化旅游强市，是立足临清实际提出的奋斗目标。这个目标凝聚了方方面面的智慧，符合临清长远发展要求和全市人民的共同愿望，是2/5一个科学的奋斗目标。去年以来，通过开展深入学习实践科学发展观、“转变作风提高效能年”和“项目突破年”等活动，全市干部群众的精神状态、思想观念、工作作风、工作水平都有了明显提升，经济社会发展也取得了显著成绩。但是与加快建设经济文化旅游强市的要求相比，还需要在方方面面进一步提升。各级各部门必须自我加压，再接再厉，树立更高标准、追求更高目标，努力促进各项工作和事业又好又快发展。（二）全面提升是打好转方式、调结构这场硬仗的迫切需要。全面提升首先是经济发展水平的提升。临清经济总量小、人均占有水平低，加大投入、做大总量是全市面临的一项长期任务，这一点不能有丝毫动摇。但是，做大总量必须与提升质量和效益相结合，在做大的基础上做强、做稳、做到可持续发展。因此，必须把转变发展方式、调整经济结构作为刻不容缓的重大任务和主攻方向，痛下决心，狠下功夫，坚定不移地加以推进。要切实转变经济发展理念、思路和工作方式方法，努力在发展中促转变，在转变中谋发展，全方位、深层次、高质量地提升经济发展水平。（三）全面提升是抢抓重大发展机遇的迫切需要。随着国家扩大内需战略、XX省重点区域带动战略和XX市“一五二”产业基地发展战略的深入实施，一批经过临清3/5的重大交通基础设施项目和已经落户的重大工业项目正在加快推进，临清的发展面临着难得的历史机遇。如果把握得当，我市的区位优势、产业优势将会日益凸显，将会为临清的长远发展注入强大动力、奠定坚实基础。各级各部门要切实增强责任感和使命感，进一步提升工作水平，抢抓发展机遇，力争在新一轮发展竞争中抢占先机，赢得主动，努力实现经济社会发展新跨越。二、开展“全面提升年”活动的目标任务开展“全面提升年”活动的总体要求是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，围绕加快建设经济文化旅游强市，大力实施工业化、城镇化战略，着力在投资水平、产业发展、城乡建设、改革开放、民生改善、作风效能、党的建设等方面实现提升，力争全市各方面工作都跨上新的台阶。为此，在已经确定的预期目标基础上，进一步提高要求，力争全市生产总值增长15，地方财政收入增长18，全社会固定资产投资增长30，社会消费品零售总额增长20。（一）在加大优质高效投入上实现提升。坚持加大投入不动摇，以增量优化促存量调整，不断提升投资水平。对筛选确定的工业投资过3000万元、其他类投资过1000万元的市重点项目，特别是10个XX市级重点项目，严格实行市级干部、乡镇和部门帮包责任制，确保项目顺利实4/5施，早日投产达效。继续做好项目资金争取工作，确保今年争取上级支持项目资金较上年有明显提高。认真谋划一批事关临清长远发展的大项目、好项目，为“十二五”发展提供强劲支撑。引导投资向结构调整、节能减排、自主创新、社会事业等领域倾斜，确保在投入上较上年有显著提升。加快民营经济发展步伐，健全完善鼓励民间投资的政策措施，充分调动民间投资的积极性。（二）在构建现代产业体系上实现提升。坚持“抓二带一促三”和“抓三带一促二”相结合，大力实施“三个三”产业提升工程，着力推进产业结构调整和发展方式转变，构建更具竞争力的现代产业体系。在工业结构调整方面，实施“百亿产业”培育、名品名企名人、节能环保三大工程，着力打造造纸及纸制品、铜加工、纺织、轴承四大“百亿产业”，大力培育液压件、电机制造两个成长性产业，鼓励发展电子信息、节能环保等新兴产业，培植新的竞争优势。大力实施“质量兴市”战略和“百千万”培训工程，强化企业科技创新，不断提高企业综合竞争力。加大节能减排工作力度，大力发展循环经济和低碳经济，营造碧水蓝天的生态环境。在服务业发展方面，实施商贸物流提升、文化产业发展、旅游精品打造三大工程，培植发展一批专业市场、现代物流企业、物流园区和文化产业基地，加快推进中洲运河XX区改造、黄河故道地质森林公园5/5二期和葡香园文化旅游度假村等旅游项目，举办