全区2016年第四季度防范重特大安全事故工作会议纪要

全区 2016年第四季度防范重特大安全事故工作会议纪要 10月 20日上午，刘经礼常务副区长在区政府十楼会议室主持召开江城区 2016年第四季度防范重特大生产安全事故暨冬春火灾防控工作会议。区府办叶高峰同志，区安监局局长林沃溪，各镇（街道）安全生产第一责任人、直接责任人，安监办主任，区安委会全体成员和区安监局全体人员参加了会议。 会议传达贯彻落实省、市第四季度防范重特大生产安全事故暨冬春火灾防控工作会议精神， 总结 我区 2016年前三季度的安全生产工作，分析当前安全生产的形势和存在问题，研究部署第四季度安全生产工作，确保春节期间全区安全生产形势稳定。 纪要如下： 一、会议上区安监局局长林沃溪 总结 通报了 2016年前三季度全区安全生产情况。 今年 1 9月，全区共发生各类安全事故 284宗，死亡 3人，受伤 0人，经济损失 中： 1、建筑施工事故 2宗，死亡 2人，受伤 0人，经济损失 210万 元。 2、火灾事故 282宗，死亡 1人，受伤 0人，经济损失 全生产形势严峻，不容乐观。 2016年前三季度，全区共出发动执法人员 3060人次，共监督检查和监察各类生产经营单位 1530个（次），查处事故隐患 3060处，现场及限期整改 3048处，整改率 共发出责令整改指令书 412份。 二、刘经礼常务副区长就进一步做好我区安全生产工作讲了三点意见。 一、总结今年前三季度安全生产和消防安全工作经验教训，全力抓好第四季度工作 2016年上半年，我区连续发生了两起建筑施工领域高处坠落死亡事故， 第三季度，在区委区政府的高度重视和正确 领导 下，在全区各级各部门的共同努力下，我区虽然没有发生生产安全事故，但从第三季度的两次大检查的情况来看，情况还是不容乐观，特别是企业的安全生产主体责任不落实，安全生产档案资料不完善，安全事故隐患大量存在。对此，各地各有关部门必须要深入贯彻落实区委区政府的有关部署，总结前三季度的经验教训，全力抓好第四季度的安全生产工作，力保年终岁末的生产安全。 当前我区火灾形 势仍较严峻，从当前季节来说，现在逐渐进入秋冬季，相比炎热的夏天，天气逐渐转冷而且干燥，城乡用火用电用油用气也逐渐增多；从日常生活来说，年终岁末，生产、销售、消费进入旺季，节日庆典和民俗文化活动频繁，人流物流信息流加快，公共场所人员高度聚集；种种因素导致火灾隐患不断攀升和火灾危险性剧增。为切实做好今冬明春消防防火安全工作，进一步提高全区各单位、场所抵御火灾能力，坚决遏制重特大火灾事故的发生，确保辖区火灾形势稳定。 二、提高认识，把思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府和市委市政府 领导 同志重要指示批示精神上来 党中央国务院高度重视安全生产工作，习近平总书记、李克强总理等领导同志多次对安全生产工作作出重要指示批示。各级各部门要认真学习、深刻领会中央、省、市领导同志重要指示批示精神，进一步强化红线意识和底线思维，切实把思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府和市委市政府和区委区政府决策部署上来，全面推动安全生产工作落实，努力实现安全生产状况根本好转。 三、加力鼓劲，全力以赴完成实现今年安 全生产和消防安全工作目标 第四季度是推动工作、收获成效的关键时刻。越是接近年终，越要加力鼓劲、全力以赴，决不容一点放松、丝毫懈怠，确保完成年初确定的工作任务。 （一）推动责任落实。各级各部门要认真落实安全生产 “党政同责、一岗双责、失职追责 ”的总要求，各司其职推动安全生产责任落实。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，始终把安全生产放在首要位置，切实加强对安全生产工作的组织领导；各行业主管部门要切实履行 “管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全 ”的工作职责；综合监管部门要加强对各地各部门安全生产工作的统筹协调和督导检查。要进一步完善安全生产责任体系，深入推进安全生产责任 “五级五覆盖 ”，推进企业安全生产责任体系 “五落实五到位 ”。 消防安全方面，按照关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的 指导 意见（公通字 2016 24号）要求，乡镇人民政府和街道办事处要建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，推行消防安全网格化管理机构实体运作，将消防安全全 面纳入基层综合公共服务平台。 （二）加强监管执法。各级各部门要切实加强安全生产监管执法，以严监管、严执法、严问责推动安全生产防范措施落实。要推进标准化建设。加快安全生产执法监察标准化进程，配齐人员、配足装备，进一步规范执法行为，提升执法能力。要严格事故调查和责任追究。按照 “四不放过 ”的原则，依法依规组织事故调查，严厉追究相关责任人责任。 （三）深化重点整治。各级各部门要持续深化隐患排查和治理，确保重点行业领域安全生产形势稳定。要继续深化安全生产重点行业领域重点地区攻坚。 消防安全工作要在前一阶段重点针对公共 娱乐场所和宾馆、饭店、网吧进行火灾隐患普查整治的基础上，有针对性的加大执法力度，深化消防监管，认真贯彻落实省、市冬春火灾防控工作会议精神，突出对重大活动场所、节日庆典活动场所等公共聚集场所和易燃易爆场所的治理力度，确保火灾形势的安全稳定。 （四）夯实基层基础。各级各部门要加强安全生产基层基础建设，提高基层安全监管能力。要进一步完善安全监管机构。加强业务监管、行政执法、应急管理、宣传教育等方面机构建设，配备足额专职管理人员。要加快推进镇（街）园区安全生产监督检查员队伍建设。探索推进村（居）安全生产巡查队伍建设 ，建立完善村（居）安全生产工作体制机制，加强农村安全生产基础设施建设和宣传教育。 消防安全方面，各镇街、派出所在改善农村和社区消防基础设施条件的基础上，要积极组织精干力量深入到农村，深入开展消防安全大检查活动，全面消除火灾隐患，要广泛组织开展农村消防安全培训，加强农村消防的监督领导管理工作。同时，采取生动直观、群众喜闻乐见的形式，在村镇大力宣传和普及消防法规和基本常识，力求做到家喻户晓，深入人心。 （五）注重宣传教育。各级各部门要充分认识宣传教育在安全生产工作中的重要意义，通过内容丰富、形式多样的宣传教育活 动，大力宣传安全生产和消防法律法规政策，普及安全生产和消防安全知识，提高安全意识。 （六）强化督导检查。各级各部门要把督导检查作为推动工作落实的重要手段，建立健全安全生产督导检查工作机制。要建立综合督查机制。 消防安全方面，各级消防部门和派出所要继续保持执法高压态势，对排查发现的火灾隐患，必须依法督促整改，该停业的停业，该查封的查封。各级领导干部要深入一线，靠前指挥，跟踪问效。要加强暗访检查，及时发现工作漏洞并落实整改，最大限度地消除安全隐患。 参加会议单位（附签到表） 一、区安委会成员单位 区委宣传部，区 发改局，区科工贸局，区教育局，江城公安分局，区监察局，区法制局，区民政局，区财政局，区人社局，区建设局，区水务局，区农林局，区卫生局，区人口计生局，区林业局，区海洋与渔业局，区安全监管局，区文体旅外局，区总工会，区消防大队，江城工商分局，区社保分局，区环保