二七区前三季度工作汇报(定稿)

1 坚决完成全年各项目标任务 为十一五划上圆满句号 为十二五奠定坚实基础 二七区委 二七区人民政府 尊敬的连书记、赵市长，各位领导： 我就二七区今年以来的工作情况及下一步打算汇报如下。 一、前三季度工作情况 年初以来，在市委、市政府的正确领导下，我区坚决贯彻落实上级各项决策部署，并坚持以 “项目落地年、市容环境美化年、工作效能提升年 ”三大行动为抓手，抓具体、抓关键，经济社会继续保持良好发展势头。 1区 地区生产总值 完成 长 预计全年完成 290 亿元，增长 12%，高于年初目标 1 个百分点 ;“十一五 ”期间年均增速 高于目标 百分点。 财政总收入 完成 32亿元，增长 财政一般预算收入 完成 11亿元，增长 预计全年完成 14亿元，增长 高于年初目标 百分点； “十一五 ”期间年均增速 15%，高于目标 百分点。 社会消费品零售总额 完成 143 亿元，预计全年完成 长 19%，高于年初目标 4个百分点； “十一五 ”期间年均增速 20%，与目标持平。 规模以上工业增加值 完成 33 亿元，增长 预计全年完成 39 亿元，增长 15%，高于年初目标 6个百分点； “十一五 ”期间年均增速 高于目标 百分点。 全社会固定资产投资 完成 111 亿元，增长 预计全年完成 长 31%，高于年初目标 1 2 个百分点； “十一五 ”期间年均增速 高于目标 百分点。 城镇居民人均可支配收入 完成 13528 元，增长 预计全年完成 17574 元，增长 9%，高于年初目标 1 个百分点； “十一五 ”期间年均增速 高于目标 百分点。 农民人均现金收入 完成 10090 元 ,增长 预计 农民人均纯收入 全年完成10243 元，增长 10%，高于年初目标 2 个百分点； “十一五 ”期间年均增速 10%，与目标持平。 1、项目建设： 全年纳入跨越式发展项目 172 个（省市下达31个、区定项目 141个），竣工 29个，在建 97个。其中，区定重点项目完成投资 元，实现税收 元；省市重点项目完成投资 383 亿元，占市下达年度目标的 86%。新启动城中村改造项目 10 个、旧城改造项目 22 个，拆迁面积 410 万，预计全年拆迁 550万以上。 2、招商引资： 新签约项目 38个，完成招商引资 长 48%，占年目标 169%；引进域 外境内资金 元，占年目标 实际利用外资 长 98%，占年目标 3、产业集聚区建设： 郑州马寨食品机械工业园区入驻企业已达 286 家（其中规模企业 67 家）。前 9 个月，长 27%；总税收完成 长 区级财政收入实现 6102 万元，增长 园区总体规划已获批，控制性详细规划已报批，正全力推进其晋级城市新区。 4、节能减排： 今年关停了郑州增奇新钢厂；新建无燃煤区 3 方公里；推广节能灯具 13 万只。 已于 2009 年底实现单位耗 标准煤 /万元，提前完成 “十一五 ”单位 耗降低目标，比 “十一五 ”5%（多下降 5、安全生产： 开展安全生产大检查 8 次、专项治理 16 次，排查出隐患 4819 条，整改 4726 条，剩余隐患正在整改，整改率98%，安全形势整体稳定。 二、存在的问题 1、土地储备不足。我区未来 10 年新增建设用地指标只有 8平方公里，仅靠城中村改造和旧城改造远不能满足发展需要，存在着 “项目等地 ”现象。 2、城中村改造、旧城改造过程中发展城区经济、优化产 业布局的要求与当前控制容积率的矛盾比较突出，导致其推进缓慢、城区经济承载力不高。 3、项目手续办理难、办理慢。尽管张建慧市长和市国土、规划、建设等部门给予了大力支持，但受政策交叉制约，项目手续办理仍然跟不上投资需求，延长了项目的投资进度和见效周期。 4、二七新区土地一级开发整理体制不顺，难以进入操作阶段，需要市委、市政府的支持，下放土地一级开发整理权限。 5、合村并城与加快城镇化进程缺乏有力的政策支撑。集体土地流转缺乏可操作的意见、村集体土地转 国有报批周期长，致使农村产权盘活难度大，影响了合村并城等工作的推进。 三、下一步工作打算 4 总的打算是： 紧盯目标、克难攻坚，超额完成全年各项任务，为 “十二五 ”奠定坚实基础。 具体采取以下措施： 1、千方百计抓好项目推进。 重点围绕手续办理、拆迁、开工、投资、税收等重点环节强化措施。 一是 建立区级项目库，对项目实施分类管理和深度包装，量化进驻条件，切实提高项目的成熟度和土地价值。 二是 建立 “两会一评预审制 ”（所上项目必须经区规委会、区委常委会审查和专业机构评估），确保项目与发展布局一致。 三是 建立完善 “定时、定点、定人， 联备、联审、联批推进制 ”，进一步提高项目服务质量和推进速度。 四是 建立约束激励机制，在人事安排、资金调配、干部使用上优先保证项目工作。五是 将重点建设项目全部纳入税源控管体系，确保应收尽收。 2、千方百计抓好招商引资，培育新的经济增长点。 主要通过城中村改造和旧城改造，盘活现有资源，引进金融、总部经济等产业，并做好西南部生态资源的开发建设。 一是 组建一支专业招商队伍。 二是 在条件成熟时将探索在香港等地设立招商局。 三是重点瞄准 “三强一大一优 ”（世界 500 强、国内 500 强、民营企业100 强及行业龙头老大、优秀上市企业）进 行重点招商。 四是 建立一套包含项目储备、论证、包装、推介、洽谈、签约、落地、开工、建设、后续服务等在内的招商体系。 3、千方百计抓好工业经济发展。 一是 抓好现有企业和项目的提质提效。对大方工业园、康师傅、三中收获等现有龙头企业进行重点扶持，推动其技术创新，延长产业链条。 二是 抓好苏宁物流园等项目的手续办理以及中部门业、雪花啤酒、雨润集团、立 5 邦环保涂料等新项目的签约落地。 三是 抓好标准化厂房建设。通过村庄改造、破旧厂房改造等方式加大标准化厂房建设力度，确保 2012年年底前建成 30万。 4、千方百计抓好瓶颈破解。 一是 实施 “土地储备 300亿计划 ”。结合合村并城、土地增加挂钩等工作，全力以赴打通融资渠道，投入 300 亿进行土地整理储备，以缓解用地问题。同时也恳请市委、市政府授权我区土地储备机构进行土地整理储备。 二是 实施“城南崛起行动计划 ”。重点加大对二七新区、尖岗水库休闲产业集聚区的开发建设力度，促使我市南北均衡发展。目前正在调研论证。同时，也希望市委、市政府编制市 “十二五 ”规划时对 “城南崛起行动计划 ”进行考虑或加大对郑州西南部的支持力度。 三是 实施 “人才培养储备计划 ”。结合干部轮值工作，对现有干部进行招商引资、项目运作、投融 资等方面的专业培训，储备一批招商专员、谋地筹划专员、项目手续办理专员、高增长企业服务专员等专业人才。 5、千方百计抓好 “十二五 ”规划。 重点围绕经济发展方式转变、产业结构调整、产业集聚区建设、城乡一体化发展、民生事业改善等内容，高水平做好 “十二五 ”规划编制工作。 “十二五 ”规划初步目标：全区地区生产总值年均增速 12%，总量达到 510 亿元；财政一般预算收入年均增速 13%，总量达到 模工业增加值年均增速 19%，总量达到 93亿元；全社会固定资产投资年均增速 22%，总量达到 400 亿元；社会消费品零售总