述职报告2010

1 述 职 报 告 区人大常委会： 根据区政府领导班子分工， 1 6 月 主要负责 工业 经济、中小企业、矿产资源、煤炭生产、安全、招商引资以及南山循环经济发展区建设 等工作 ； 6 月后 主要 负责城市建设、城市管理、环保、 发改 、移民安置和国投公司等工作。 一年来，在 区 委、区 政府的正确领导下， 在区人大的工作监督、法律监督下和区政协的民主监督下， 紧紧围绕全 区 中心工作，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定，自觉履行“一岗双责”，党风廉政建设和分管的各项工作取得了新的进步。现将一年来履行职责和廉洁从政情况报告 如下，请予评议。 一、强化学习，加强自身建设，综合素质有了新提高 （一）强化学习意识，提高处理问题和分析问题的能力 今年以来， 我始终注重加强学习，学习中我正确处理好了学习与工作的关系，积极参加区委中心组学习和科学发展观专题学习活动，并充分利用工作之余和节假日进行自学，始终把学习作为自己的长效任务来抓。 认真学习党的 十七届五中全会精神，特别是 以“争先创优”活动为契机，牢固树立和落实科学的发展观， 不断提高理论素养， 努力提高自身的行政能力、执行能力、领导组织协调管理能力。根据分工调整自己还不断加强新的业务知识学习， 在不断加深领悟学习城市建设管理工作内涵的同时， 学习了中央、省、市关于城市建设、征地拆迁及国土资源等相关文件精神，不断更新业务知识，提高管理能力和水平。 同时，正确处理好了学习和运用的关系， 注重理论 2 学习与工作实践相结合， 通过工作来检验学习，促进学习的深入，并用 理论知识来分析、解决经济发展中的矛盾和问题，始终保持与党在思想上、政治上、行动上的一致。 通过 不断的学习 ，使自己的知识结构日趋合理，视野更加宽阔，思想更加解放，工作目的更加明确，工作思路更加清晰，坚定了信念，筑牢了思想道德防线，增强了驾驭工作的能力， 进一步提 高了为人民服务的本领 。 （二） 强化公仆意识，做到勤政为民、服务为民 作为一名共产党员和领导干部，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民群众的冷暖放在心上，自觉实践“三个代表”重要思想，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。在平时工作中，对信访问题非常重视，特别是对分管的信访案件严格按照包案领导责任制的要求，亲自接访，及时深入实际了解案情，拿出解决方案，使大量矛盾得到有效化解，维护了人民群众的根本利益，确保了社会稳定。 （ 三 ） 强化团队意识，自觉维护政府整体形象 在日常工作和生活中，恪尽职守，时时以 大局为重，处处维护领导形象。在坚持原则的基础上，搞好团结协调，加强内部团结，做到大事讲原则，小事讲风格，以诚待人，宽厚待人，不利于团结的话不说，不利于团结的事不干，讲大体，顾大局。同时，认真坚持民主集中制原则，对所分管的工作做重大决策时，主动搞好调查研究，广泛征求意见，从不搞“一言堂”，保证了决策的科学性和正确性。 二、务求实效，认真履职 , 全力抓好分管工作 一年来，我自觉把分管工作放在全区大局中来思考和开展， 3 紧紧抓住发展机遇，以常思进取、奋发有为、勤政廉政、追求卓越的良好精神状态，与分管部门竭尽全力， 始终 把实际工作的过程作为提高执政能力的过程，不断提高实际工作能力，促进 分管 工作 上新台阶。 2010 年上半年 （一）狠抓重点项目， 倾力推进工业经济 再上新台阶 。 坚持以抓项目，特别是有带动作用的大项目促工业经济发展的思路，以项目推进为核心 ，做优做强 钒钛耐磨铸件和钢铁深加工等 支柱产业，加快产业 结构调整和产业 转型升级步伐，促进工业经济按照产业多元、产业延伸、产业升级、产业聚集的方向发展。 一是 突出抓好重点项目推进工作。 尽全力抓 圣达富邦 1000 万件载重汽车制动毂项目前期工作，力促环评顺利通过；加快圣达焦化、钢城集团轧钢 厂和瑞远冷弯型钢技改建设；加强 攀西石墨、润莹齿轮扩能、 锦星电器设备、 葡萄酒生产线等重大产业化项目 跟踪协调力度，促使项目尽快签订协议并落地建设。 二是 转变服务方式，提高服务效率。 在全面提升为企业和项目服务的水平上下功夫，自觉推行“首席服务官”和“首席服务员”制度， 做到主动服务和整体服务， 切实 提高项目服务效果。 三是 继续 搭建项目 发展载体。 坚持工业园区化发展的主打战略 ,我带领园区、经商部门同志一道，紧紧围绕“一区五园”建设，强化工业意识、服务意识和创新意识，以完善规划设计 和功能布局 、加快 园区水电路等 基础设施建设、加大 招商引资力度、强化项目跟踪服务、 努力盘活 停产企业、加大筹资力度构 建融资平台、 完善园区管理制度为工作重点，积极推进发展区各项工作。 4 （二） 加大管理力度，保持煤炭工业平稳健康发展 。 牢固树立安全发展的观念，推进煤炭资源转化战略实施，确保煤炭生产经营持续健康发展 。 一是 加强煤炭生产安全监管。大力组织开展煤炭生产企业 安全隐患排查、整治 活动 ，督促煤炭生产企业投入资金进行技改和设备更新，推进煤矿安全建设。 二是 继续巩固煤炭经济基础地位。 紧扣 区委、区政府 “ 稳煤兴工调结构 ”这个 发展 战略，根据自身实际，不断拓宽发展视野、创新工作 方法，进一步突加快煤炭工业发展，积极开发项目、合理利用资源、实现稳步发展。 三 是 煤炭资源整合工作稳步推进。 根据省市关于加快推进煤炭资源整合工作的有关精神， 充分开发利用国有大矿“边角余料”煤炭资源，整合现有煤矿、增划煤炭资源，为全区煤炭 经济发展提供后继保障 。 四是 加大打击私挖盗采工作力度。按照市政府打击私挖盗采工作要求， 进一步规范煤炭等矿产资源开采秩序，建立切实有效的长效机制 ， 切实 加大打击力度，私挖盗采工作保持高压态势 。同时， 加快 煤炭 检查站建设，加强 煤炭资源 流通监管 ，从源头 切断私挖盗采 行为利益链 。 （三） 扎实 开展 工作，确保安全生产持续平稳运行 。 安全是经济工作和社 会和谐的基础， 是一项重大政治责任 ，关系到社会的稳定和长治久安。在分管这项工作时， 我认真履行职责， 坚持“以人为本”工作宗旨，牢固树立“关爱生命、科学发展”的理念，结合 我区安全管理中面临的各类新老问题，强化各项安全措施，层层落实领导和监管责任。 一是 认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按计划召开全区安全生产工作会和行业安全生产工作会，强调安全生产工作，明确安全生产工作职责，分析安全生产及事故发生原因，制定安全生产工 5 作目标，落实安全生产工作措施。 二是 加大安全检查 力度，先后 10 余次到煤矿、非煤矿山、工业企业、建筑施工单位、道路、及井下进行安全生产检查，检查各生产业主的安全制度、安全生产记录、安全投入情况、安全应急措施等方面的工作； 安排部署并参加了全区“迎新春，保安全” 等 2 次安全大检查， 对存在安全隐患单位进行批评教育，督促单位及时对隐患进行整改，有效杜绝了我区重大安全事故的发生，各项指标均控制在要求范围内。 （四）走出去引进来，为经济发展注入强力后劲。 围绕“项目推动年”和“投资拉动年”活动，通过采取“全民发动、部门联动、政府促动”的多层次、全方位、宽领域招商引资模式 ， 强化对招商引资工作的领导 , 加大对外开放力度，努力扩大招商成果 （五） 其他工作。 一 是 坚持依法统计、为决策服务。 认真贯彻执行统计法和四川省统计管理条 例，在统计工作中 坚持实事求是的原则，规范、及时、准确、全面地完成了今年统计调查、统计分析、统计监督等工作，并 认真组织 对我区二、三产业经济发展现状以及产业结构认真进行了分析， 为我区经济发展及重大事项决策提供了基础依据。 二 是 加强地质灾害防治，切实维护人民群众利益。 认真贯彻地质灾害防治条例 ， 进一步强化 区地质灾害防治工作领导小组和地质灾害应急指挥部各成员单 位防灾工作职责， 认真开展拉网式排 查 和 地质灾害避险演练 工作 ， 及时发现隐患和采取措施，有效防御地质灾害 。 通过狠抓地质灾害防治，未发生人员伤亡和重大财产损失的事件，有效避免了灾 6 害带来的损失。 三 是 充分发挥工会作用，维护职工合法利益。按照“把握要点、围绕重点、突破难点、创造亮点，搞活基层”的工作思路， 充分发挥工会在经济建设中政府、企业之间的润滑剂作用， 以健全工资协商等机制为重点，积极推进和谐劳动关系企业创建。坚持总工会联席会议制度，专题研究困难和问题，维护社会安定团结。 2010 年下半年 （ 一 ） 抢抓 区域 发展机遇， 城乡规划建设 步入新纪元 。 2010 年城市规划建设工作始终 以科学发展观统揽全局工作，紧紧围绕市委、市政府提出的倾力打造区域性中心城市的要求和区委、区政府“北联南扩”、“一线四点”、“两个格局转变”的发展战略，以打造最宜人居城区为目标，以培育房地产业经济为主线，以强推城市重点项目建设为重点，精心组织实施，明确责任落实， 住房和 城乡建设各项工作顺利 推进。 截止11 月 底，城市建设固定资产 累计 实现 投资 元， 完成年度 目标任务 100430 万元的 136%；争取 专项资金 元，完成 年度目标任务 1500 万 元的 实现了年初既定的工作目标 。 一是 坚持科学规划 引领 。 高度重视发展规划对工作的指导作用 ，遵循城镇发展的客观规律 。 按照 “ 规划科学化、建设最优化、机制市场化、管理法制化 ” 的工作要求 ， 深入调研论证，广泛征求社会各界意见 ， 突出城区和重点乡镇建设，加快推进城镇化进程。 启动 了 原控制性详细 规划论证评价 、 区22 平方公里 控规修编 和宝灵片区控规编制工作，完成了 平地镇、总发乡 等乡镇 总体规划及集镇建设规划 ，制定了村镇规划建设 7 管理办法， 编制了干坝塘片 区 12000 亩土地储备的联动方案 ，为 承接 市核心区南 移奠定了基础。 二是 以住房为主线， 推动房地产业新发展。 坚持以建立住房保障体系为立足点，以壮大房地产业经济为突破点，以加快土地收购储备为着力点， 多措并举解决居民住房问题，促进了房地产业较快发展。 今年，我区续建、新建保障性住房共计 1776套，约 m，总投资 28873 万元 ，住房保障体系进一步完善。 廉租租赁 补贴面积由 13m/人 /月提高到 15m/人 /月 ， 廉租住房租赁补贴提标扩面。 金泰豪园、和苑小区 等 6 个项目 竣工， 峻岭天下、宝岛花园二期 等 3 个项目实现预售 ， 竣工面积达 27 万 m， 房地产业入库税收 8210 万元， 同比增长 94%， 房地产开发项目平稳增长 。 三是 完善 基础设施 ，提升 城市整体形象 。 加强市政基础设施建设， 四季花城连接线 、 村 3 号线、莲花村农副产品集中加工区 1 号道路建成 通车 ， 炳仁线后段 、 区 1 号 线 、 莲花村农副产品集中加工区 7 号、 8 号、 9 号线道路和 主城区河道整治 建设 稳步推进。 投入资金 2400万元 打 造市政基础设施风貌，升级改造 馆，实施了 联通路、 宝灵街 、 风雨廊桥 美化亮化工程，城市整体形象进一步提升 。新投入 20 辆社区巴士进行城区营运，提升了城区客运服务品质。 （二） 依托环境综合治理， 城 乡环境 全面优化 。 一是 强化城市规划管理。 建立和完善城市规划管理办法 ，对占用、挖掘城市道路的申请进行严格审查， 杜绝任意开挖或占用城市道路。 二是 加强基础设施的管理力度。 强化 了 、宝兴路、联通路及区间道路、街巷 的管理力度，加强对 城市排 8 水设施 、 供电设施 以及 照明亮化设施 的 管理 ，及时对损坏的设施进行维修或更换，保障公共设施正常运转。 三是 不断提高建设管理水平 。 在全区广泛开展争创“园林式单位”、“园林式小区”活动，以“评”促优，以“评”促发展， 进一步提高城市绿化面积和 绿化覆盖率 。 四 是 加大城市综合治理力度。重点加强了对牌匾 、露天烧烤、流动商贩、早晚市场等方面的集中整治和规范管理 ， 对辖区存在的座商不归店、占道经营、乱停乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画等突出问题进行重点整治和管理。 五是 加大环卫投入，深化环卫改革。投入资金 108 万元购置 洒水车 、 垃圾车 、 扫地车 和 垃圾桶 等设施 ， 对垃圾 实行定时、定段、定点清运、保洁 ， 对重点街路的垃圾采取日常跟踪清理作业方式，保证了垃圾清运及时和清运质量提高 。 六是 以“花城”打造和“五十百千”环境优美示范工程为抓手， 投入资金 4600 万元， 加快基础设施建设，建立长效机制，改善城乡面貌。深入开展道路交通秩序 、 城乡集贸市 场环境 、 建筑立面清理和商招店牌整治 等专项活动。稳步推进环境优美工程， 平地镇示范街风貌打造 和普达村、立新村等 7 个示范村 打造初 见成效，中心区农户庭院绿、美、亮工程、 214 省道建筑立面打造工程 全面 实施 。加大文明劝导力度，持续 开展“除陋习、 讲文明、 树新风”活动 ，巩固了国家卫生城市创建成果。全区城乡环境不断改善，人居环境进一步优化 。 （ 三 ） 坚持保护与开发并重，实现土地集约化配置 。 抓好国土资源管理目标责任制的组织实施，继续积极开展治理整顿土地市场秩序工作，加强耕地保护，促进土地市场健康发展。严格征地审核和征地补偿安置 的监督，督促征地单位 9 及时将征地费用兑现给被征地单位和群众，切实维护其合法权益。 今年，我区加大了盘活存量建设用地和供地工作力度， 促成 弯腰树 块顺利成交，成交面积 方米，实现土地出让收益 7229 万元，预计年底将继续将 方米土地推向市场，力争完成目标任务。 同时，完成了耕地和基本农田保护责任制主要工作。全区实际落实基本农田 公顷，比保护目标多落实 公顷，基本农田保护率达到 。 同时， 城市管理、规划建设和国土 联合 执法， 严厉查处违法建设和违法用地行为，依法拆除“两违”建筑物 ， 有效 遏制了违法建设和违法用地势头。 （ 四 ） 坚持以人为本原则，全力做好 移民安置工作 。 移民安置工作是一项群众关心，社会关注，涉及群众切身利益的焦点工作，同时也是一项难点工作。对此，我深有体会，随着我区城市建设规模的不断扩大，移民安置深层次矛盾逐年凸显，在工作开展中稍有差错，就有可能造成社会不稳定因素。因此，今年，针对我区移民安置工作中存在的问题，我与移民安置办的同志就整顿作风，规范管理，理顺关系，如何充分发挥移民安置主管部门在推动全区社会发展中的积极作用等问题进行多次深入研究，并要求他们严格按照“分清职责，尊重历史，兼顾现实”的原则，做好各项目征地拆迁补偿安置工作的资金测算工作，积极争取资金，妥善解决好失地农民的补偿安置工作。 今年， 建成下沙沟安置点安置房 108 套 12408 平方米，并投资 60 余万元完成了新村、下沙沟等安置点自来水、电、有限电视、小区道路、排污等配套基础设施建设。 10 （五） 高度重视环境 环保 ，努力构建环境优美区县 。 一是 推动主要污染物减排工作。制定了节能减排工作实施方案， 大力开展节能减排 工作 ， 全面 完成 省、市限期治理项目 和 淘汰落后产能项目。 预计减排二氧化硫 吨，削减化学需氧量 吨。 二是 认真协调落实环保责任目标所确定的各项任务， 坚持环保部门在建设项目审批中 的“第一审批权”，坚决执行环境影响评价和“三同时”制度 ，全年批准建设项目 59 个， “建设项目环评 ”和 “三同时 ”执行率均达 100%。 三 是 强化空气质量保障和加强 饮用水源保护。 强化 工作 措施， 实行多部门联动机制， 全年空气质量优良率 达 95%以上 。 认真开展对集中式饮用水源环境调查、评估、水质监测及日常环境监察，定期开展水质监测工作，积极做好饮用水源保护应 急预案和落实各项相应措施。 四是 生态环境建设稳步推进。 推进 生态村和环境优美乡镇创建工作， 切实改善人居环境，缩小城乡之间的环境差距。 组织专家完成了 生态区建设规划 和 生态区建设实施方案 的修编工作 ，并已通过区人大常委会审议正式实施 ，为全区生态建设指明了方向，明确了目标、细化了工作措施，为生态建设提供了强有力的保障 。 （六） 抓好 发展 规划实施， 全力以赴 推进项目建设 。 今年 10 月份以来，我认真组织 “十一五”规划实施的收尾工作 ，落实 2010 年 国民经济和社会发展年度计划，牢牢把握全区工作的总体取向，加 强经济运行调动和监测预测工作，推动扩大内需灾后恢 复项目和其它重点项目建设，促进了全区经济社会平稳较快发展。 一是 认真做好项目审批、核准和申报， 11 严把产业关、土地关、环保关、规划关和政府投资关。抓好投资体制改革决定的贯彻，做好投资项目管理工作。 1， 共办理审批立项项目 65 个，总投资 元；项目备案 33个，总投资 104836 万元。 二是 加强和规范全区建设项目的投资、招投标、以及基本建设管理工作，本着“时间缩短、程序不减”的原则，依法行政，做好全区招投标、比选的指导、协调及监督工作。 1，核准招 投标事项 46 个，节约资金 4084 万元，节资率为 完成 40 个项目规范比选，节约资金 元，节资率为 大大提高了公共资源的使用效率，节约了政府资金，维护了公共利益。 三是 做好全区 34 个重点项目的协调服务工作 ,加强重点项目投资运行情况的监测分析，及时协调解决重点项目建设中的问题，确保项目按期推进，同时，积极做好电力协调工作，扎实推进岩溶地区石漠化综合治理试点工作和“缅气入攀”等工程的前期工作。 四是 固定资产投资再创新高， 1， 固定资产投资完成 元，同比增长 完成力争 目标任务 103 亿元的 五是 以加快园区和市场服务体系建设为平台，以项目为支撑，引导全区服务行业标准化建设，进一步拓展消费领域。 六是 做好 “十二五”规划编制工作。根据中央、省、市关于“十二五”规划工作的统一安排部署，结合我市“十二五”经济社会发展思路，完成了 市国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路，提出了指导思想、基本原则、五个翻番、八大战略