2016年电力同网同价工作总结

1/102016年电力同网同价工作总结县农网建设与改造工作，自2000年8月正式启动以来，在省、市、县相关部门的大力支持和帮助下，在县委、县人大、县政府的高度重视下，公司作为业主单位，对农网建改工程实行规范化管理，紧紧围绕“改革与发展”的大局，以“三个代表”重要思想为指导，从战略、全局的高度克服由于政策、体制不顺等问题带来的重重困难，大胆改革，锐意进取，创造性地开展工作，农村电网改造及农村用电状况发生了翻天覆地的变化，全县农村电网建设与改造工作卓有成效。现将基本情况总结如下整理。一、农改前的基本情况1、农改前的电网现状和电能质量全县地方电网供电的24个乡镇共有水电站23座，装机7265KW，年发电量2500万KWH，35KV变电站5座8台，容量，35KV输变电线路，低压线路9191KM，10KV配电变压器1205台，容量57140KVA。由于受地理条件影响，加之供电面宽、量大而又没有110KV枢纽变电站幅射35KV变电站来形成供电骨架网络，致使电网布局极不合理，有的35KV供电距离在60公里以上，10KV供电半径达30余公里，配电台区供电半径达3公里以上，加之部分输配电线路由村社自筹资金建设，质量差、线径细、损耗大，高耗能变压2/10器多、线路设备老化、技术落后等问题，造成停电频繁，电能质量差，有的到户电压只有150V左右，灯泡不如蜡烛亮。有的地方加装三级调压器，吃晚饭时还要加点煤油灯，用户反映十分强烈。2、农改前的网损及电价由于独立供电营业机构多，管理混乱，加上管理水平低下，电力网络结构的严重不合理，设备线路老化，全县农改前10KV线路综合线损达，低压综合损耗达。由于电压质量差，农业机械不能正常使用，有的村连粮食脱粒都要肩挑背扛到几十里外，加之农村电力体制没有理顺，人员庞大，导致农村普遍存在“人情电、关系电、权力电”，农村电价过高，体制改革前,全县农村平均到户电价为元/度，有的地方竟高达元/以上。二、农网建设与改造基本情况1、投资计划下达和使用情况。省计委共分五次下达全县农改投资计划XX万元，公司共完成全县农网改造总投资XX亿元，占省计委下达投资计划的。2、工程建设情况宜宾县两期农网建设与改造工程，省计委分两期五批下达投资计划总额XX亿元，公司共完成全县农网改造总投资XX亿元。新建XX110KV输变电工程，建设容量220000KVA，110KV线路长度。新建XX35KV输变电工程，3/10容量23150KVA，35KV线路长度。对XX35KV变电站进行了技改工程，增容3000KVA。新建和改造10KV线路。新建和改造10KV配电台区956台，容量43790KVA。380/220V低压线路建改。户表改造工程两期下达农网改造入户数为万户。由于我县大部分地区处在山区地带，大部分低压线路陈旧，质量低下，确需整改的工程量相当大，而建改资金严重短缺，计划数与规划数相差太大，经过努力，两期共完成改造入户数万户，入户率达。通过网络建设与改造，在全县建立起了以110KV输变电工程为龙头，35KV输变电工程为纽带，10KV输电线路为骨干的初具规模的地方供电网络。特别是110KV输变电站的竣工投运，打破了全县用电受制约的问题，供电可靠性得到了大大地提高。网改后，全县电能质量大大提高，从改造前的170V左右提高到了现在的210V左右。三、主要工作措施1、加强领导，落实责任县委、县政府对全县农村电网建改工程非常重视，县府成立了以分管副县长为组长，计划局、水利局、电力公司领导为副组长，相关职能部门负责人为成员的工作领导组，下设办公室，具体指导和解决工程中出现的各种问题。各乡镇和相关部门也成立了相应的领导机构，实行党政一把手负总责，分管领导具体抓，层层抓落实，一级抓4/10一级，并将该项工作列为各级政府和部门政绩考核的重要指标，实行目标责任考核。电力公司作为全县农改工作业主单位，在内部成立了以公司董事长为组长的领导小组，下设体改、综合、规划设计、财务、项目审批、物资供应、工程施工、工程质监、竣工验收、同网同价等10个工作职能小组，各职能小将各项工职责明确到人，各小组负责人与公司农改领导组签订责任书，各小组对公司负责，公司对县农改领导组负责，形成了层层责任落实的工作局面。2、建章立制，强化管理为保证全县农改工作的顺利推进，全县农网改造伊始，公司就相继出台了农网改造工程管理办法、安全管理办法、工程质量管理办法、农网改造技术标准、概预算管理办法、农网改造集资收费管理办法、农网改造任务考核管理办法、农网建设与改造招投标实施方案、农网改造材料进出库管理办法等三十多个管理办法及规定。3、认真落实“四制”，严把“四关”在工程建设过程中，一是严格执行国家有关农改的收费管理，认真做好农户出资130元（不换电能表的50元）的收取和管理工作。二是严格实行工程项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。三是认真把好项目建设设计关、资金管理关、物资采购关、工程质量关。四是对农改资金管理实行专户存储、专款专用、专帐管理、专人5/10负责、封闭运行，按规定及时报送相关报表，办理财务决算，成立内审机构进行财务审计。五是加大审计和监察力度。县农网领导组和县人大定期或不定期地对施工进度和质量进行监督检查，发现问题及时查处和整改。4、加强施工管理，确保施工安全为确保农网建改工程施工中人员、财产的安全，公司始终坚持“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，落实了领导责任制和安全管理责任制，制定了农村电网建设与改造工程施工现场安全措施，与各施工单位签订了安全施工合同，组织施工队伍学习安全规章制度，从而确保了工程施工安全。四、同网同价执行情况公司在实施农电体制改革、理顺农村用电管理体制的基础上，全面执行了“最高限价”和“过渡电价”。根据县物价局宜县价调200236号文转发省政府办公厅川府发电200232号关于对全省农村居民生活用电实行最高限价的通知，公司在全县完成农电体制改革后，对全县24个乡镇的居民用电实行了统一管理，减少了中间管电环节，所有农改后的地方按要求分别实行了“三公开”、“四到户”和“五统一”。自2002年5月起，公司对未实行农网改造的地方的农村居民生活用电实行了元/度的最高限价，对已改造的农村居民生活用电执行了元/度的过渡电价。按6/10照党中央、国务院对农村电力“两改一同价”工作的总体要求，实施农电体制改革和改造农村电网的最终目标是实现城乡用电同网同价，为了逐步实现这一目标，加快全县城乡同价步伐。结合全县实际，为了切实减轻农民群众的电费负担，为城乡用电同网同价创造条件，公司以川长电司XX73号文关于全县农村居民生活照明用电同价方案的请示上报县物价局，对全县同网同价工作实行分步走，一是对XX各类用电同价，待全市或全市全省同价时直接过渡到市、省同网同价标准；二是对全县地方电网除XX镇外的23个乡镇居民生活照明用电按每千瓦时元的标准实行同价。此同价方案，通过价格听证、政府审核、物价审批等系列法定程序而确定。公司按照四川省物价局关于宜宾县农村居民生活电价的批复（川价函XX68号）规定，在全司内成立了同网同价工作领导组，实行领导分片负责制。为做好全县同网同价工作，公司利用广播、电视等新闻媒体进行广泛宣传，积极争取各级政府支持，并到各乡镇向群众宣传同网同价的目的和意义，形成共识支持工作。通过广泛宣传，认真落实，公司于XX年4月起对农村电网已改造区域的13万余户农村用户按每千瓦时元的标准实行了同价。五、农网建设与改造工作成效1、减轻了农民用电负担7/10由于农电体制改革，一是取消了原多层次的中间管理电环节，免除了农民负担的用电管理费；二是农村用电实行了“三公开”、“四到户”、“五统一”，杜绝了农村用电的“三电”和“三乱”，清除了农民不合理的用电负担；三是已低压网改的农户，既不再负担过去平均高达43的低压网损电量电费，也不再负担低村线路、变压器的维护、大修、更改费用；四是对已农改区域执行元/KWH的同价电价。以上四项对已低改电表入户的用户一年减轻用电负担约150万余元。每年减轻农民负担约800万元左右。具体举例说明2、拉动地方经济，开拓农村电力市场经过农网改造，全县网络结构趋于合理，线路、设备容量充裕，技术先进，电能质量大大提高，供电能力十足，保证了用电可靠性，加上农村用电负担地大大减轻，农村电力市场前景十分广阔。农改后，电能质量的提高和电价的降低，大大地刺激了农村用电市场的消费，全县农用电器销售比过去有较大幅度地增长。电饭煲、电饭锅、电视机、电冰箱等家用电器广泛地进入平常百姓家中，极大地改善了广大群众的生活条件和人民生活质量，提高了广大群众的生活水平，促进了农村现代化进程。3、加深了党群关系农改后，全县电能质量和供电可靠性有了很大提高。8/10特别是已低压网改的地方农户，变压器最末端晚峰期电压都在200V以上。农民不再为电灯昏暗，经常倒杆断线停电而烦恼，也不再为负担奇高的低压网损电量电费和线路、变压器维修改造等费用而发愁。特别是经过低压网改和变压器改造地方的农户受益匪浅,他们由衷地说“这是共产党真正的德政工程和民心工程，是党的“三个代表”在农村的具体实践。六、存在的问题1、农网改造资金缺口大全县农村电网改造规划资金为元，而省计委下达全县的投资计划为亿元，资金缺口达亿元左右，致使全县农改入户率低，农改不彻底，引发的矛盾多。2、农网改造后电力企业经营风险增大由于大规模的资金投入，供电半径和导线截面按农村经济510年的发展规划考虑，遵照“小容量、密布点、短半径”的布点原则进行农网改造。改造后的农村电网，电压质量大大提高，农民的生产生活环境得到极大改善。但是，由于农村居住太分散，用电量太少，为了解决电压质量的问题，新增了很多变压器。以前由农民自已负担的低压线损，改造后抄表到户，低压线损也由电力企业承担。而且，实行一户一表后，农民偷电的行为缺乏监督，以前总表计费，有人偷电，大家会举报，现在是偷电力企业的9/10电，都不举报。有些地方农网改造后，线损没有大幅度降低，个别地区还有所增高，电力企业承担了大量的债务，而经济效益体现较差，给今后的经营管理带来了难度。3、农网改造后，低压资产的产权归属电力企业，其安全责任风险及安全管理难度增大由于农村地处偏远，安全教育不够，安全意识较差，触电事故时有发生。安全赔偿无标准，漫天开价，电力企业无力承担，应尽快建立和完善农村电力事故赔偿法规。4、电力设施被盗事件屡屡发生农网改造前，低压电网资产属村社所有，农民倍加爱护视为己有，对偷盗电力资产行为有较强监督力度。而农网改造后，认为资产是电