“除火患，保平安”冬春专项行动实施方案

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/6“除火患，保平安”冬春专项行动实施方案为认真吸取山东寿光“14”百货大楼火灾和上海浦东新区“17”农产品批发市场特大火灾的深刻教训，确保“两节”、“两会”期间消防安全，切实加强今冬明春消防工作，根据公安部的统一部署，县政府决定从2012年12月31日起至2013年3月全国“两会”结束期间，在全县组织开展“除火患、保平安”冬春专项行动。一、指导思想根据中华人民共和国消防法及国务院关于加强和改进消防工作的意见（国发201146号）文件精神，在库车县县委、县政府统一领导下，各乡镇（场）及各有关部门全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备工作，为“两节”、“两会”创造良好的社会消防安全环境。二、组织机构成立由库车县XXX副县长任组长，县公安局XX副局长任副组长，各乡镇（场）、县公安局、安监局、工商局、质监局、教育局、民政局、住建局、农业局、林业局、文广局、卫生局、旅游局等单位为成员的领导小组。具体负责组织部署、协调和指导全县火灾隐患排查和整治工作。领导小组下设办公室，办公地点在消防大队，负责专项行动精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/6的组织协调、督导考评、信息传递、编发简报等工作。各乡镇（场）、各有关部门要各司其职、各负其责、密切配合，抓好辖区与本行业的火灾隐患排查整治工作。三、目标任务总体目标是坚决实现“两个确保”，即确保今冬明春全县火灾形势平稳；确保不发生重特大火灾。具体目标为一是火灾隐患得到及时排查整治；二是灭火和应急救援能力得到有效提升；三是消防宣传教育培训得到进一步加强。四、排查治理范围及内容（一）人员密集场所及高层、地下建筑。全面排查人员密集场所和高层、地下建筑及居民区老旧房屋、木屋毗连区等。重点整治一是建筑消防设施损坏、瘫痪、擅自停用消防设施；二是堵塞疏散通道、锁闭安全出口；三是消防控制室值班人员未经培训无证上岗、单位员工消防安全“四个能力”不达标及“三项报告备案”制度不落实等问题。（二）小单位及“三合一”场所。全面排查社区、村庄的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治一是生产储存经营和人员住宿未进行防火分隔、违规设置员工宿舍、安全疏散不符合消防技术规范、堵塞安全出口；二是精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/6缺乏消防设施器材、违章用火用电等火灾隐患和违法行为。（三）建筑施工工地和节庆场所。集中排查在建施工工地，各类节日活动、商业促销场所和烟花爆竹燃放区域，重点整治一是违规搭建彩钢板工棚、宿舍和仓库；二是违反规定进行电焊等明火作业，或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火、违章燃放烟花爆竹；三是消防安全管理责任不落实，缺乏消防设施器材等问题。五、工作措施（一）坚持政府主导，实行部门联动。建立行业部门领导分片区、分行业包干制度，在元旦、春节及“两会”期间由政府牵头组织多部门联合检查。集中排查在建施工工地，各类节日活动、商业促销场所和烟花爆竹燃放区域，重点整治违规搭建彩钢板工棚、宿舍和仓库，违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，消防安全管理责任不落实，缺乏消防设施器材，违章燃放烟花爆竹等问题。质监、工商等部门要加强对消防器材的监督检查力度，坚决消除不合格及国家明令淘汰的消防产品。教育局、文广局要加强对学校、团体的消防安全管理，及时发现并消除火灾隐患，确保学校、团体的消防安全。民政局要加强社会福利机构的检查，认真吸取“14”河南兰考福利院火灾事故的深刻教训，确保福利精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/6机构的消防安全。（二）实行网格化排查整治，各单位进行自查自改。依托街道、乡镇消防安全网格化管理工作平台，发动综治办、安监办、公安派出所、居（村）委会、治安巡防队等基层力量，对网格内的小单位场所及居（村）民楼院、村组进行全面排查。各单位要开展“四个能力”建设自评达标检查，对消防设施进行维护保养，全面自查自改火灾隐患。（三）严格执法，全力消除火灾隐患。各基层公安派出所要全面排查社区、村庄的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊的火灾隐患和违法行为，该罚款的罚款，该查封的报消防大队进行查封，对拒不整改火灾隐患的要依法强制执行，以高压的态势全力督促整改火灾隐患，坚决杜绝群死群伤等重大火灾事故的发生。（五）广泛宣传，发动群众参与。元旦、春节及“两会”期间，在库车县电视台、广播电台黄金时段滚动播出以消防安全常识二十条为重点的消防安全常识、逃生自救知识和针对冬季用火、用电、用油、用气及安全燃放烟花爆竹消防安全知识；各乡镇（场）、街道办、村（居）委会、企事业单位要充分利用自身条件，利用LED显示屏、悬挂横幅等方式开展消防知识宣传，提醒广大群众注意消防安全；各街道办、村（居）委会要开展一次全民疏散演精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/6练，发动群众利用“96119”进行火灾隐患举报投诉，消防大队将对举报的火灾隐患进行及时的核查处理、及时反馈答复，并公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，营造浓厚的消防安全氛围。六、工作步骤“除火患、保平安”冬春专项行动分三个阶段（一）部署阶段（2012年12月31日至2013年1月14日）。县政府、公安机关、街道办、社区、乡镇（场）制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任和措施。（二）实施攻坚阶段（2013年1月15日至全国“两会”闭幕）。各单位专题分析本辖区、本行业的消防安全形势，统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练、消防宣传教育培训等工作，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。（三）总结阶段（全国“两会”闭幕当日）。各单位对“除火患、保平安”冬春专项行动情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。七、工作要求（一）提高认识，加强领导。各公安机关、街道办、社区、乡镇（场）、物业公司、消防安全重点单位及有关部精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/6门要增强政治意识、大局意识和责任意识，要成立专门的领导机构，精心谋划、周密部署，严密组织，制定实施方案，建立健全工作责任制，逐级分解任务，明确工作责任。（二）强化考评，严格奖惩。县政府每月对各单位工作推进情况进行通报。对发生重特大火灾事故的主管单位，严格实行责任倒查，追究有关领导和人员的责任。专项行动领导小组成员单位要及时将工作情况上报县政府“除火患、保平安”冬春专项行动领导小组办公室，2013年1月16