--镇特色农业发展成效及启示

1/7镇特色农业发展成效及启示镇特色农业发展成效及启示近年来，镇依托气候、土壤资源禀赋，充分发挥区位、交通优势，紧扣建设现代生态高效农业示范镇目标，以促进农民增收为核心，以结构调整为主线，以培育优势特色主导产业为主攻方向，按照特色化定位、区域化布局、规模化种植、企业化运作、标准化生产的要求，因地制宜，板块推进、规模发展，形成了大户引领、园区集聚、超常发展、农企共赢的鲜明特色，走出了一条依托优势特色农业产业富民兴镇的好路子。一、主要做法及成效（一）科学布局，规划大手笔。产业发展，规划先行。把发展优势特色产业作为调整农业结构的主旋律、种植业内部调整的重头戏，科学规划建设具有展示示范、龙头带动、教育培训和休闲观光“四大功能”的特色种植业园区、特色养殖业园区和特色加工业园区，加快形成布局合理、优势明显、竞争力强的优势特色产业。特色种植业园区建设具有科技研发、种苗培育和成果展示功能的百亩核心区；建设具有标准化蔬菜花卉大棚、机耕道路硬化、喷灌滴灌和生物防治设施配套、新型农机具推广等示范带动、教育培训和休闲观光功能的千亩展示区；建设覆盖全镇，规模经营面积达5万亩的万亩示范区。特色养殖业园2/7区把建成滇东北地区具有影响力的标准化生猪生产示范基地、标准化肉牛生产示范基地和特色养殖示范基地。特色加工业园区建设有附属配套设施、标准化厂房，冷库容量满足生产、销售需求，物流链完整有序的中药材、蔬菜加工园区。（二）整合资源，土地大流转。培育壮大主导产业，必须具备一定的规模。为解决特色产品分散、规模化程度低的问题，镇按照布局区域化、种植连片化、养殖规模化的发展方向，以市场为导向，以优化配置土地资源为重点，以土地承包经营权流转为依托，成片推进特色产业发展。在稳定农村土地承包关系的基础上，针对传统经营模式变革难、农业增效农民增收难和大量农民进城务工导致农村部分土地闲置等问题，在充分尊重群众主体意愿的基础上，引导农民群众采取以土地租赁、用工返聘为主的“反包倒租”形式连片流转土地承包经营权，推进规模化经营、集约化发展。目前，全镇共流转土地万亩，占耕地总面积的33，已发展特色农业万亩，其中连片发展生菜、大蒜、青花等蔬菜万亩，连片繁育百合种球、种植鲜切花5000亩，连片种植当归、紫丹参、玄参、桔梗等中药材2000亩，发展水产养殖基地200亩。（三）筑巢引凤，全力大招商。培育壮大主导产业，离不开龙头企业的带动、辐射。镇把扶持发展龙头企业3/7作为新一轮结构调整的生力军和推进农业产业化经营的着力点，按照“引进一批龙头，兴旺一个产业，带动一方经济，致富一方群众”的思路，优化环境、改善服务，积极引进、培育壮大龙头企业。一方面，着力改善“硬环境”。先后争取水、电、路等项目152个、总投资近2亿元，整体推进基础设施建设，为优势特色产业发展壮大奠定了坚实基础。另一方面，不断优化“软环境”。引导机关干部职工、农民群众树立“人人都是招商形象，处处都是投资环境”、“让客商赚钱，促发展”的理念，认真落实优惠政策，简化项目审批程序，加强信用建设，优化服务质量，营造了良好的投资环境。近年来，通过多渠道、多元化、多层次的招商引资，先后引进11家公司和20多个种植、养殖个体户。蔬菜种植快速发展，引进昕凯公司种植生菜2300亩、青花700亩；引进邱北县羊洞塘园艺场种植大蒜5000亩；引进利农公司投资400万元建设蔬菜储运保鲜冷库；带动镇蔬菜协会种植生菜1500亩、青花500亩。花卉产业初具规模，引进玉溪明珠花卉有限公司、省农科院等建立百合种球繁殖基地3000亩；依托嵩明24家花卉种植大户种植百合鲜切花2000亩。今年新引进北京范登博思公司投资350万元，在歹咩村建设百合种球繁育基地300亩。中药材产业蓬勃发展，依托安徽华源公司种植当归、紫丹生等中药材1000亩。4/7（四）典型示范，农民大参与。培育壮大主导产业，农民群众是主体。镇注重发挥示范户、示范片区的规模效应和典型引导作用，以片促面、连片发展、整体推进。在野马、歹咩、糯租等村扶持种植大户5户，种植生菜、青花等1320亩；扶持养殖大户4户，建野猪、梅花鹿、山鸡、虹鳟鱼等特种养殖场5个。通过培育典型、示范带动，呈现出农民大参与的浓烈氛围，大部分农户积极参加以“农民夜校”为主要形式的种植、养植技术培训，参训人数达8000余人（次），涌现了一批有文化、懂技术、会经营、视野开阔、能闯能干的新型农民。250名村组干部先后投身到自主创业中，年经济收入达1200万元，带动群众3060户。（五）互利共赢，成效大凸显。培育壮大主导产业，农业增效、农民增收是目标，企业、农户双赢是途径。镇通过建立“龙头企业基地农户”产业化经营体系，扶持发展一批农村专业合作经济组织和中介服务组织，在企业得到快速发展的同时，让众多农户进入农业产业化经营领域，有效破解了单位土地产出效益低的难题，农户来自产业化经营的收入明显增加。一方面，提高了土地的产出率。种植蔬菜与传统种植玉米相比较1亩玉米管理较好，年产600公斤，按每公斤2元计算，可实现产值1200元，减去生产成本后，纯收入为500元；种植1亩蔬菜，1季可5/7产蔬菜1500公斤，按每公斤元计算，全年3季总收入5400元，减去生产成本后，纯收入可达2400元。现在种植蔬菜，每亩收入2400元，是种植玉米的5倍。镇万亩特色经济作物，每年可为农村经济新增收入亿元以上。另一方面，增加了农民收入。参与土地流转的农民，在获得土地租金的同时，享有在基地优先务工权，饲养家畜产生的粪肥又成基地种植绿色蔬菜的抢手肥料，多项收入叠加，效益显而易见，实现了企业和农户双赢。二、镇发展优势特色农业的启示（一）种植规模化是发展优势特色农业的基础。没有规模，难成气候。广大农村地区由于生产经营的分散、农民缺乏灵敏的市场信息和有效的营销渠道，千家万户的小生产很难在千变万化的大市场中立足。要使特色农业产业做大做强，就必须规模连片、园区推进。镇优势特色农业之所以能够异军突起，原因之一就是在于通过土地承包经营权的有效流转，整合农户分散的土地，由企业根据市场需求规模种植、集约经营，使零星分散的农地成了龙头企业的初级原料和中间产品生产基地，推动了资源优势向经营优势转化。（二）农企联结化是发展优势特色农业的关键。共同利益是企业与农户联合发展的基石。镇通过“企业基地农户”，引导农户用土地、劳动力、资金等要素通过入6/7股等形式参与农业生产投资经营，农民不但是企业的原料供应者，而且同企业一样，是优势特色产业的生产经营者和出资者，成为平等的利益分配主体。同时通过引导农户、合作经济组织与龙头企业签订规范的土地承包经营权流转合同、农产品购销合同，让农民更多地分享农业产业化经营的成果，初步构建了企业与农户之间相对稳定的利益联结机制，为企业与农户“风险共担、利益共享”提供了保障。（三）农民组织化是发展优势特色农业的根本。发展壮大优势特色农业产业，仅仅依赖企业带动远远不能满足农民自身发展的需要。镇积极引导农民在自愿的前提下，按照平等互利的原则，以某一产业或产品为纽带，以增加成员收入为目的，兴办农民专业合作经济组织，实行民主管理、民主决策，民办、民管、民受益，使千家万户的农民从分散走向联合，最大程度释放生产力、消减恶性竞争，放大“利”的合作，使小规模的零散经营“抱团”成拳，提高了农民的组织化程度和抵御市场风险的能力。（四）生产科技化是发展优势特色农业的支撑。科技是产业发展的生命，没有科技含量的产业，必然缺乏生命力。镇在发展优势特色农业中，注重推行农业标准化生产,采取统一生产标准、统一物资配送、统一技术服务的“三统一”方式，积极推广高产、优质、高效、生态配7/7套生产、加工技术，稳步提高了农产品生产