法规处2017年党风廉政建设自查报告

法规处 2017 年党风廉政建设自查报告 我处认真贯彻落实中央纪委和自治区纪委全会精神，按照厅党组统一部署，不断加大党风廉政建设工作力度，反腐倡廉建设取得了明显成效。按照厅党组的要求，结合法规处工作实际，现将我支部 20 一、主体责任落实情况 今年以来，在厅党组坚强领导下，法规处党支部以落实党风廉政建设主体责任为抓手，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，较好地完成了各项任务。一是抓认识。党支部认真组织学习中纪委和自治区、厅党组会议精神，不断增强落实党支部主体责任的重要性。开 展了以“五个一”为主要内容的反腐倡廉警示教育活动， 召开了支部党员干部警示教育会，党员自行观看了相关警示教育片 ;引导全体党员筑牢拒腐防变思想道德防线，努力营造风清气正的良好环境。二是抓全体。处党支部高度重视党风廉政建设主体责任落实，把这项工作，纳入党支部、干部目标管理，党支部书记与党员签订党风廉政目标管理责任书 3 份，形成了“一把手”负总责、按级抓建的工作格局。同时，定期召开会议，分析处党支部党风廉政建设存在的问题，党支部书记对作风建设、行政复议、行政诉讼等重要工作经过研究讨论后亲自部署、对重大问题亲自过 问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制，进一步明确责任，详细制定党风廉政建设两个责任清单并逐一分解，责任到人。党支部书记与支部全体党员分别签订了年度党风廉政建设责任书，党员签订了党员干部廉政承诺书，做到每项工作有责任领导、有具体责任人。与此同时，处党支部还建立健全了组织生活会、谈心交心制度，以及学习制度、限时办结制度等各项规章制度。 主要做法 (一 )加强廉政教育，筑牢拒腐防线 党风廉政建设工作，思想教育是基础。法规处党支部狠抓反腐倡廉教育 ,筑牢拒腐防 变思想道德防线。一是深化教育主题。以十八大、十八届四中全会、五中全会精神、中央纪委全会、自治区纪委全会精神以及厅党组廉政工作会议精神为主要内容，并以基层服务型党组织建设活动为契机，结合我处廉政风险防控工作，精准选题，加强党的宗旨性质教育、理想信念教育、“两学一做”活动，引导党员干部牢固树立责任意识、公仆意识、服务意识，增强教育的针对性。二是强化贯彻落实。党支部把扎实有效开展学习活动，贯彻落实会议精神作为一项重要政治任务，精心组织，周密部署，妥善安排，集中人员、集中时间、集中精力，迅速组织传达学习，深刻领会精 神内涵。在内容上不限于政治理论，也结合法律法规、业务学习甚至进行案例研讨 ;在时间上先是确定每周五为学习日，后根据工作实际改为短则一周，长则两周集中学习一次。同时，鼓励和引导大家利用业余时间借助党报党刊、党建网、人民网等媒体进行自学充电。通过学习，切实把全处党员的思想和行动统一到中央、自治区和厅党组关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来，进一步认清形势，明确任务，增强做好反腐倡廉工作的自觉性和责任感。三是灵活教育形式。观看了区直机关工委组织的昨夜无钟声等警示教育舞台剧演出 ;拟邀请国土资源部法规司领导作 法治国土专题讲座 ;组织全处干部集中学习了厅下发的领导干部违纪违法典型案例警示录通过一系列内容丰富的学习活动，提高了全处党员干部依法行政、廉洁从政意识，取得了良好的效果。 (二 )完善机制建设，做好风险防控 一是严格落实“一岗双责”制度。认真落实党风廉政建设责任制，党支部书记、处长作为支部党风廉政建设第一责任人，与分管厅领导签订党风廉政建设责任书，全处党员干部与处负责人签订党风廉政建设责任书。法规处党支部与自治区法制办行政复议处党支部、平瑞律师事务所党支部签订了支部共建协议书，通过结对共建，实现三方互动、资 源互享、优势互补。使“两学一做”学习教育取得新成效，行政复议、行政诉讼工作方面取得新突破，使支部党风廉政建设取得新提升。自党支部成立以来，没有发生一起违规违纪案例。二是坚决执行“六项纪律”、“八项规定”。认真贯彻落实“六项纪律”、“八项规定”，扎实开展“两学一做”学习教育活动，巩固扩大“三严三实”专题教育成果，纠正“四风”存在问题 ;严格执行党章、廉洁自律准则、党纪处分条例，不断增强党员干部党章党规党纪意识。三是健全完善廉政工作制度。党支部始终把制度建设作为源头治腐的重要内容，在办理行政诉讼和复议案件时，发现 行政复议和应诉工作中有法不依、执法不严、违法不究的现象还时有发生，对提高系统依法行政能力形成了极大的阻碍，也与依法治国的理念相悖，基于此，拟定了国土资源厅 (测绘地理信息局 )行政败诉案件责任认定与追究办法，对行政败诉案件过错追究对象、行政败诉案件范围、责任追究部门的职责、过错责任追究情形、承担原则、追究方式等做了具体、明确的规定，进一步规范执法行为，提高执法水平，强化执法监督，落实责任追究，防范廉政风险。四是做好廉政风险排查工作。找准廉政风险点是廉政风险防范的关键，我党支部重点对行政应诉应复案件的办理和行 政执法方面进行排查，找准案件的受理审查环节、行政执法裁量环节等方面存在的廉政风险点。通过廉政风险排查和评估，针对支部党员在工作中可能出现的廉政风险问题，全面查找风险点，分析风险因素，有针对性地加强教育、完善制度、强化监督，有效防范和控制不廉洁行为的发生。五是落实个人事项报告制度。根据自治区党委组织部关于进一步做好领导干部报告个人有关事项的通知要求，组织党支部副处级以上干部如实填报个人及家庭有关重大事项，对本人、配偶及共同生活的子女的房产、股票、期货、基金、投资开办企业等情况进行填写报告，要求务必确保内容 真实准确，不得误报、错报、漏报，以深入排查廉政风险，抓好自查自纠。六是研究制定党支部两个责任清单。根据厅党组的要求，党支部专题召开会议，梳理支部在廉政建设方面存在的问题，建立了明晰的主体责任和监督责任清单。 (三 )围绕中心工作，提升服务能力 支部以党建工作为抓手，用业务工作来检验，紧紧围绕法规工作实际，开拓工作思路，创新工作方法，顺利完成各项工作任务，实现党建业务齐推共进。 一是推进依法行政工作。切实抓好法治国土组织推进工作。出台了中共宁夏回族自治区国土资源厅党组关于全面推进法治国土建设的意见，明确任务目标、责任主体、重点工作和完成时限。制定了国土资源厅 20依法行政工作要点，确保各项任务落到实处。着力做好依法行政基础性工作。年初及时印发国土资源依法行政工作要点，就推进法治国土建设、开展行政审批制度改革、规范行政执法行为等重点工作进行安排部署。制定了重大行政执法决定 (决策 )法制审核办法，全面强化行政执法监督力度。印发国土资源厅评审验收活动管理暂行办法及关于 进一步规范全区国土资源系统评审验收工作管理的通知 ,全面规范评审验收活动。加强对规范性文件的审查备案。制定出台关于实行规范性文件“三统一”制度的通知。对宁夏回族自治区从土地出让收益等途径计提被征地农民养老保险专项资金管理暂行办法进行了审查并报送自治区政府备案。积极开展法规协调件的修改审查。参与有关地方性法规、地方政府规章规范性文件审议修改，共计 7 件，审查厅机关及事业单位内部管理制度 5 件，审查废止了宁夏测绘资质管理规定、关于我区矿产资源补偿费征收管理有关问题的通知，审查各类合同、协议共 4 件。主 动推进行政职权改革工作。拟发关于印发国土资源领域行政审批行政职权事项的通知，对国家调整的行政审批事项及自治区明确的厅本行政职权事项予以公开 ;下发关于认真做好建立“两个清单”制度相关工作的通知，指导市县国土资源部门做好“两个”清单的梳理公布工作 ;配合自治区工商局补充完善了宁夏回族自治区工商登记后置审批事项目录。 二是涉访涉诉案件化解积极办理。审查办理行政复议案件 20 件：其中承办我厅作为行政复议被申请人的案件 3 件。针对苗建平、张阳对厅作出的关于苗建平张阳申请土地确权的回复函不服提出的行政复议申请 ，我们在规定时限内向国土资源部提交答复书及证据材料，主动电话沟通，说明情况，部最终采纳我厅答复意见，驳回了申请人的复议请求。白文云、王汉云、马学兰、腊月琴等 14 人对厅作出的关于吴忠市利通区古城镇金星村部分群众反映问题的答复不服提出行政复议一案，我们在立案审查阶段积极与部法规司沟通，及时提供我们已履行相关职责的证据材料，最终不予受理。承办管理相对人向我厅申请的复议案件 3 件，认真审查后，因申请人对县级国土资源部门的行政行为不服，不属于我厅受案范围，及时依法依规告知其向有权部门提出。作为原承办具体行政行为 有关事项的部门，依据宁夏回族自治区行政复议案件办理程序规定，代自治区政府处理行政复议案件 12 件，经反复多次沟通，最终认定不属于行政复议受案范围而不予受理。办理行政诉讼案件 6 件：刘敬华信息公开行政诉讼案以及渠口农场申请撤销国有土地使用证二案，及时起草行政诉讼答辩状，准备证据材料，按时参加庭审活动。针对矿山地质环境保证金被扣划冻结事宜，会同厅地环处分别向金凤区人民法院及重庆市巴南区人民法院提出三起执行异议申请，积极准备听证中。妥善处理来信来访事宜。对朱怀孝上访情况及时答复。全面梳理总结朱怀孝信访事项办理过程 ，分别向自治区纪委信访室、自治区政法委提交汇报材料和证据资料。对厅信访办出具的复核意见进行合法性审核。 三是普法宣传工作筹划积极到位。制定了自治区国土资源系统20度普法依法治理工作要点，明确目标任务，提出工作要求，对全年法制宣传工作统一安排部署。扎实准备主题宣传教育活动。研究讨论了第 26 个全国“ 6 25 土地日”宣传活动的前期准备工作。协调相关部门制定工作方案、征订资料，进行工作部署。完成了六五普法先进集体和先进个人评选上报工作。 三、存在的主要问题及下一步措施 尽管我党支部的党风廉政建设有了一定的 进步，但离上级的要求还有差距和不足，主要表现在抓党风廉政建设的方式方法上缺乏创新 ;党建工作整体水平还有待进一步提高 ;业务工作与党风廉政建设结合的还不够紧密 ;平时布置工作多、结合工作提出的廉政要求少。下一步，我们将以党建工作为抓手，围绕厅党组中心工作，全面推进支部党风廉政建设工作，促进并推动业务工作再上新台阶。 (一 )进一步强化党风廉政建设教育。以“两学一做”活动为契机，坚持和完善党风廉政建设工作机制，认真学习厅关于党风廉政建设的要求部署，明确职责分工，强化廉政教育，推动工作落实。特别是按照签订的廉政责任书， 进一步强化全处党员的责任意识，确保党风廉政建设教育落实到位。 (二 )进一步抓好党风廉政建设责任制落实。进一步落实工作责任，强化监督检查，要在原有廉政风险点排查的基础上，梳理分析查找支部和党员问题梳理不到位、缺失遗漏和新的廉政风险点，进一步进行廉政风险点排查，细化落实各项防控措施，从廉政风险防范管理入手，构筑党风廉政建设长效机制的牢固根基。 (三 )进一步深化支部作风建设。以“创建文明处室”、“服务型党组织创建”、“两学一做”活动为契机，切实抓好支部党员的思想作风、学风、工作作风、生活作风的监督检查，及时发现和 解决支部党