深入研究街道保密工作规律积极探索街道保密工作内涵

1/6深入研究街道保密工作规律积极探索街道保密工作内涵深入研究街道保密工作规律积极探索街道保密工作内涵北京市丰台区东铁匠营街道办事处王斌街道办事处作为区政府的派出机构，其保密工作既体现出了它的普遍性，又存在着自身的特殊性。街道工作的内容是繁杂的、多头的，不确定的，这些因素造成街道的保密工作也有别于其他行业，而形成街道保密工作的多样性、不稳定性和发散性。为准确把握街道保密工作的脉搏，从源头上保证保密工作的主动性和规范化管理，有必要深入研究街道保密工作的基本规律和进一步探索街道保密工作的内涵。一、现状街道作为最基层的政府机构，其职责和管理的内容可以说涵盖了辖区社会事务和公共事务各个方面。历年来，街道对保密工作不可谓不重视，保密工作制度、档案管理制度、机要文件传阅、保存制度，电子政务保密管理制度等都很健全，并且建立了街道保密工作领导小组和相关的组织机构，可以说街道保密工作的基础工作比较完善，街道领导干部的保密意识普遍较强，街道保密制度的执行情2/6况是好的，泄密案件鲜有发生。然而，街道管理工作内容和性质也决定了保密工作不是单一的、一成不变的和易操作的。比如，街道的计划生育办公室的各种育龄人口和工作措施，生育人口的数字统计劳动科的失业、就业及社会保障工作社会治安综合治理办公室的对社会不稳定人员的控制包括对“”邪教人员教育和监控，地区的人防工事、交通、防火工作的布置；财政科的地区经济情况统计及经济形势的分析；武装部的民兵组织及训练情况、预备役及军事设施的布置情况；人事组织部门的档案情况等等工作形成的数据和资料都在一定时期内具有保密意义，而街道的保密组织却没有专门设置，并且各种数据和资料又通过向区各职能局填报，客观上扩大了秘密的知悉范围，使得泄密的可能性增大，也加大了街道保密工作难度。因此，在一定意义上来说，街道工作除了上级下发的红头文件和带密级的内部刊物外可以说是无密可保，形成了街道的保密工作既无手段也无权力的尴尬局面。1、由于街道各科室工作的相对独立性和封闭性，造成局部失控，保密管理工作出现了很大的漏洞；2、街道作为区政府的派出机构，实行的是区属各个职能局对街道各科室工作的垂直指导，出现了泄密问题都很难发现和纠正，街道保密工作的检查力度小，控制力3/6差并无章可循；3、由于各科室的工作独立，造成保密范围和保密内容的口径不一，真正属于保密的范围有多大、保密的内容有多少，还很少有人说得清；4、街道不设专职保密员，仅靠兼职保密员的搂草打兔子、捎带脚作保密工作，造成想管却无精力管的局面。加之广大机关干部对保密年工作不了解或者略有所知，同时，由于长期的和平生活和工作环境也使广大的工作人员觉得在工作中这也要保密那也要保密是不是有点草木皆兵，可以说对保密工作的界定含糊不清。应该如何保密，怎样对街道的保密工作行使指导、监督、检查的职能，而又不侵犯各科室的自主工作权利，对街道保密工作来讲是一个新课题，又是一个亟待解决的课题。二、症结1、管理上的主体地位不明确。街道的保密工作以前是怎么搞靠经验，搞到什么程度靠关系，至于在科室的业务领域中哪些该管，那些不该管不清楚，保密工作形不成规范化；2、保密工作在观念上、管理模式上不能适应当今社会的开放形势，街道保密工作处于弱势的状态之下；3、由于街道各科室、部门受区有关职能局、处的4/6业务指导，独立性相对较强，保密范围和内容街道保密部门不能确定、不便确定、不好确定；4、街道对信息公开和保密的界线不清，各科室产生的大量内部事项，那些属于工作秘密，上级没有一个统一规定，5、信息的公开渠道过多，口径不统一，不能正确处理好保密和公开的关系。6、由于保密工作是事前预防性的，保密工作实施得好也不一定引起过多的注意，一旦引人关注则多数是出了问题，所以往往是平时看不见，看见了就是已经出了问题，保密工作地位低，不显眼，也不被人注意；7、保密教育的针对性差、受教育的范围小、宣传形式和手段单一；8、有不少领导的保密观念很强，但却不知如何正确履行应担负的职责；9、有些机关干部信口开河，缺乏保密意识或不注意遵守保密规定，随意复制和摘抄保密数据和资料，不自觉地降低保密工作标准和要求。三、建议首先，要做耐心细致的保密宣传教育工作，更新观念，澄清种种模糊认识，街道领导的观念更新尤为重要。要结合街道的实际情况确定保密要害科室、部门的原则和5/6标准，对难以把握的，要坚持以典型带路，以点带面，增强确定工作的可操作性。第二、要做好定密工作。要深入调研，了解掌握各科室业务工作涉密事项、涉密程度、涉密范围和涉密人员情况，比较牢固地把保密要害部门部位确定工作建立在真实情况的基础上。第三、建立涉密科室部门的基础台帐，随时掌握涉密数据和资料的保密情况，同时加强对重要数据、资料上报前的登记工作，街道保密部门对涉密事项的公开时间，提出意见和建议。第四、在街道范围之内，建立行之有效的保密工作组织网络，做到涉密问题及时通报和协调，街道的保密部门对辖区内的涉密工作享有绝对权威，有权拒绝涉密数据和资料的对外提供和发布。第五、要建立新的保密工作机制，强化对保密工作的管理，重点抓好涉密科室和涉密人员的管理。坚持以控制接触范围和接触程度为核心，以人为对象，以最小化为原则进行管理，按照整体、系统来运行。要尽快制定出一套切合街道实际，符合保密工作特点，既有定性、又有定量的保密工作管理办法。第六、要深化街道保密工作的理论研究，努力建立起一整套适合基层政府的、成熟的、指导性强的理论，为6/6街道保密部门提供强有力的理论支持，逐步形成街道的保密管理模式和机制。第七、要