水务局2015年工作计划

1/6水务局2015年工作计划1月15日，市召开市委十一届十一次全体暨经济工作会议，下午，我局召开班子成员专题局务会议，并根据上级水务工作会议和市委经济工作会议精神，对2015年水务工作进行了研究和安排。以党的十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动和依法治国基本方略，科学编制水利发展“十三五”规划。依法强化水资源管理，进一步优化水资源的高效配置和综合利用，提高水资源的承载能力，实现农村饮水提质增效；大力开展农田水利基本建设，增强水利基础设施条件，提高粮食生产能力，确保粮食安全；继续抓好防灾减灾能力建设，保障人民群众生命财产安全；进一步加强生态建设，强化水生态和水环境保护，确保生态安全；全面落实最严格水资源管理制度，严格履行水行政执法职责，实现“三条红线”全覆盖；深入推进水利重点领域改革，狠抓水利建设质量和安全监管，为经济社会跨越式发展提供有利的水利保障。2015年，我市水务工作要主动适应经济发展新常态，牢牢抓住水利建设黄金期，统一思想，乘势而上，努力开创水务发展新局面。2015年计划投资亿元，建设好防汛抗旱、农田水利、水库工程、河道治理、水土保持、供水排水、城乡污水处理和灌区续建配套等方面共50个兴水利、2/6除水害、保民生的政府投资项目。1、全力抓好防洪减灾体系建设。牢固树立防大汛、抗大旱、救大灾思想不动摇，加强防汛抗旱服务体系及应急能力建设。落实防汛抗旱责任，加强水情汛情预警预报，做好防汛抗旱物资储备，加强抢险应急队伍建设。切实做好山洪灾害工程措施和非工程措施管理，将山洪灾害预警系统和防汛会商系统覆盖至乡镇和水库管理所，努力实现防洪减灾信息化，提高全市防汛抗旱能力。2、大力推进农田水利基本建设。加大农田水利基本建设力度，深化农田水利畅通工程三年行动，通过民办公助、以奖代补等方式,建立农田水利基本建设新机制，全面完成省市下达的农田水利建设任务。要大力推进2014年底开工实施的山塘清淤、骨干山塘除险加固、河坝修复、机埠更新改造等1282处农田水利工程和万公里的田间渠道清淤整治工程，紧盯目标，多措并举，清欠扫尾，确保圆满完成今冬明春农田水利建设目标任务。3、全面加强基层单位能力建设。一是突出水工管单位保障。加快推进水工管单位规范化建设，完善水工管单位软硬件设施，协调解决水工管单位人头经费、社保经费不足的问题。二是加强乡镇水管站能力提高。启动标准化建设，集中力量建成一批体制顺畅、人员落实、运转高效、管理规范的示范性乡镇水管站。有条件的地方组建一支稳3/6定的村级水管员队伍，协助做好村级涉水事务的管理和服务。4、继续抓好水利工程建设管理。一是确保工程建设进度和质量。强力推动农村饮水安全工程，采取倒排工期，多个工作面日夜施工，责任到人，主要负责人驻乡镇、守工地等超常规工作措施，1月底完成2014年度7处农村饮水安全工程；年底前完成2015年度24处农村饮水安全工程，解决万人饮水安全问题；加快推进2014年实施的43座病险水库除险加固项目建设，今年再启动34座病险水库除险加固项目，力争年底完成全市所有规划内176座水库的除险加固；加强城区排水设施管护和雨季应急值守，汛前完成淮川河截污干管改造项目建设任务，努力解决河城区段水质污染和城区内涝积水问题。二是确保水利工程科学化管理。紧紧围绕“十三五”规划编制，立足地域特点及水系自身规律，有重点分步骤细化完成乡镇村组的水系图和水利建设工程规划，最大限度地发挥规划设计的引领作用。深入推行水务建设分级管理，明确事权，严格责任，加强计划、指导和监督，扩大乡镇水务建设自主权，充分发挥村民群众主体作用，集中力量解决水利建设薄弱环节，形成合理高效的监管维护机制。进一步强化安全生产，开展供水安全和工程建设安全检查，坚决清除安全隐患。完善水利工程建设监管模式，完善GPS手机定位视频4/6考勤等工程管理软件，加快推进水利信息化进程。加快研究制定和建立完善水利工程管理体制改革的配套措施和管理制度，保障水利工程高效运行，切实形成长效管理机制。5、强力推动水生态文明建设全面落实最严格的水资源管理制度和“三条红线”控制指标，严格执行取水许可、水资源有偿使用、水资源论证和建设项目节水设施“三同时”制度，加强取用水定额监管；提前预防和坚决打击非法采砂等破坏水土资源行为，并及时化解涉水矛盾纠纷；大力推广高效节水技术，加快用水方式转变，组织实施节水改造；加快城乡污水处理设施建设，促进非常规水的循环利用。6、狠抓党风廉政和作风建设落实党风廉政建设主体责任和加快作风转变，树立水务人的良好形象。召开全市水务系统廉政建设大会，对落实党风廉政建设工作进行安排；严格执行廉洁从政各项规定，用制度管人管事；严格落实“一岗双责”责任制，并将责任分解到人，落实到人；巩固和提高群众路线教育实践活动成果，完善廉政约谈、警示教育和内部审计机制，提高干部队伍廉洁行政效能；引进和培养一批专业技术和管理人才，加强干部职工管理、考核、培训，进一步提高水务工作服务水平。5/6进一步加强基层能力建设，夯实水务工作基础。大规模水利建设全面推进和水务管理服务领域不断拓展，对水务工作提出了新的更高的要求。但2012年乡镇机构改革后，大部分乡镇水管站牌子是加挂牌子，人员待遇无保障，乡镇水务工作队伍面临青黄不接、人心涣散、执行力不强等问题，基层服务体系日趋脆弱。进一步加强水利工程建设管理。1、规范和精简项目前期工作。水利工程上级投资计划文件下达后，要经过可研立项、初步设计、财评、公开招标等前期工作，正常情况下最少需45个月时间，加上征地拆迁等因素影响，前期工作完成后，往往错过了最佳施工时间。2、严厉打击挂靠借用资质投标、违规出借资质和分包转包工程等行为。近年来，水利工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质和分包转包工程等问题比较突出，给工程质量、安全生产带来极大隐患。请求严厉打击挂靠借用资质投标、违规出借资质、分包转包工程等行为，切实维护工程建设招标投标秩序，促进水利工程建设市场健康发展。3、加强对县级水利工程管理人员的培训。我市水务系统人员总数多，但各类专业人才总量不足，人才队伍结构不合理，无法支撑水利“大投入、大建设、大发展”的需要。请求加强对水利工程管理人员的培训。进一步指导县级完善水务一体化工作，巩固水利改革6/6发展成果。水务一体化改革将供水与排水相关职责整合划入水务局，但未与环保、住建等部门完全理顺职能职责，使各级水利建设项目的争取和推进相对被动。如县级水务局作为城市排水排污设施管理和维护责任单位，对城市基础设施建设没有前置审批职能，在设计、施工、验收等环节又缺乏有效监管，致使设施建成后存在诸多问题和隐患，并且省住建厅等相关水利项目建设经费一直没有下拨到县级水务部门。加大对的帮扶力度，