【毕业设计】提高南京江宁粮食投资发展集团有限公司行政管理效率策略研究

南京广播电视大学毕业论文题目提高南京江宁粮食投资发展集团有限公司行政管理效率策略研究专业行政管理年级13秋学号学生姓名指导教师论文完成日期2015年11月20日提高南京江宁粮食投资发展集团有限公司行政管理效率策略研究【内容摘要】企业行政是企业的中枢神经系统,行政管理体系担负着企业的管理工作,推动和保证着企业的计划、生产、财务、营销等的顺利、有效进行和相互之间的协调沟通。随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的逐步建立,企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理,对于增强企业竞争力具有重要意义。【关键词】行政管理江宁粮食企业行政目录引言1一、企业行政管理内容及重要性1二、南京江宁粮食投资公司行政管理效率现状分析4一南京江宁粮食投资公司简介4（二）南京江宁粮食投资公司行政管理效率现状4三、影响南京江宁粮食投资公司行政管理效率的主要因素5一官僚主义工作作风作5（二）规章制度不健全5（三）行政管理人员素质偏低6四、加强南京江宁粮食投资公司行政管理效率的对策6一提高管理人员素质6（二）明确界定各部门职能6（三）完善行政审批制度流程6（四）改进行政绩效考核办法7（五）建立并完善问责机制7结论7致谢8参考文献9提高南京江宁粮食投资发展集团有限公司行政管理效率策略研究引言近年来，随着经济的快速发展对资源的需求量日益增大，人口基数大、人均资源占有量不及世界平均水平的国情对资源管理提出了更高的要求，针对企业行政管理效率的研究一方面可丰富管理效率研究中对资源管理领域行政管理效率的内容，另一方面更可为对企业行政管理实践中，提高管理效率、改进管理水平，提高政府职能部门形象的提供指导。本研究对国内外、政府、企业、具体到企业管理领域等方面行政管理效率的相关文献资料进行参考借鉴，对企业管理、企业行政管理效率的概念进行界定，遴选用以指导企业行政管理效率研究的科学管理理论、管理封闭原理、人本管理原理和系统管理原理为研究理论基础，运用文献法、案例分析法、调查问卷法，对企业行政管理效率现状进行了解、认识，通过对影响企业行政管理效率的多元因素进行梳理分析，制定调查问卷，进行进一步深入认识，对问题出现的原因及影响企业行政管理效率提高的因素进行研究分析，最终从组织人员因素、组织结构因素、组织环境因素三个维度提出提高企业行政管理效率的对策建议。通过开展行政管理效率研究，力求为丰富具体资源管理领域中行政管理效率研究内容做出努力，并为企业行政管理实践成效改进、管理水平提高、管理效率提升提供有益的决策依据和建议，同时力争为其他行政管理效率提升提供有益的借鉴和帮助。通过以上研究，了解行政管理过程中，管理者面临的管理、执法困境和问题，分析管理制度、管理流程与管理现状的适应性和科学性，掌握被管理者、广大群众对企业管理的评价，并以行政管理效率视角提出针对性的对策建议，以提高管理者管理、服务积极性，完善管理流程和管理制度，激发资源利用者、潜在被管理者对于企业行政管理的参与积极性和监督意识，共同营造和谐管理、高效管理的管理氛围，在达到保护资源、保障发展目标的同时，提高管理者和被管理者关系和谐度，为公司经济发展和社会安定营造理想的环境平台。在此背景下，开展江宁粮食企业行政管理效率研究，进行资料搜集和分析，并对企业管理体制沿革进行了解、认识，以科学管理理论、管理封闭原理、人本管理原理和系统管理原理为研究支撑，通过座谈和调查问卷的形式，从感性认识和理性分析两方面了解、掌握企业行政管理效率方面的现状和问题，并对问题产生的原因进行分析研究，据此提出提高企业行政管理的对策建议，对提高企业行政管理效率，提高资源管理水平，实现资源保护和地区经济可持续发展具有重要作用。一、企业行政管理内容及重要性古典管理理论中，马克斯韦伯从制度运行角度对公共管理部门效率展开研究，提出官僚制理论，并认为符合这一理论特点的组织是高效率的。官僚制理论特点主张按照职能进行专业化的分工，设立严格的等级层次，以提高岗位人员劳动熟练程度，形成相互监督的工作制度；通过制定严格的规章制度明确各岗位职责；不断提高员工专业技能；工作流程清晰、明确；岗位人员通过竞争入职等。二十世纪八十年代的新公共管理运动催生的公共选择学派则认为政府管理人员具有追逐自身利益最大化而损害公共利益的倾向，且官僚机构缺乏努力工作的动力，由于信息的不对称性，政府管理行为难以受到理想的监督。因此应把部分公共服务职能转让给社会第三方公共组织，并借鉴私营企业运作方式提高政府管理效率，通过引入竞争机制提高行政管理效率。企业管理是社会企业的客观要求参与市场竞争和大规模生产。总体而言，工商管理部门包括以下四个方面。首先，该计划的工作。这是管理的内容和目标，确定清楚他们是如何实现这一目标。现代企业管理的要求，必须有计划，仅做了预测，其中开展行政工作仅在基础的工作，这也是实现企业科学管理，以确保其监管作用发挥的重要前提第二次组织工作；企业组织结构，业务运作的基本结构，业务管理必须明确自己的任务，分配给各个具体的任务第三，指导工作。工商管理，并采取具体措施，确定职工的劳动关系的合作分工，明确其建筑上的责任，权利和职业水平，以充分调动管理人员的积极性，缓解彼此的冲突，这样的关系行政人员的协调。第四，控制。这是指导各项措施，控制，监控和调整，通过建立监控系统，激励机制和奖惩条例，促进其规范的方式工作，使企业的管理有一个合理的，有效的。企业管理，一是重要性企业管理是负责公司的日常中枢神经系统事务的管理，这样才能保证企业计划，生产和金融活动与此同时顺利，促使各部门和员工之间的有效沟通。主要表现在以下几个方面。1帮助提高企业的经济效益。企业通过管理，可以根据相关法规的指导下，使自己的人力，物力和财力功率和其它资源被有效地配置为确保企业的战略目标。这项此外，企业可以促进企业的管理形成了自己的企业文化，从促进企业经济效益最大化。2加强企业管理规范。企业管理机制通常被划分为管理决策层与执行层。管理决策的主要工作是制定企业发展战略目标、政策指引等；企业管理部门在管管理决策与执行层，主要是中介机构的作用，特别是职业培训课程，其中决策管理决策传达给主管和执行单元监督门的工作，然后执行层的实施和执行过程反馈到管理层的决策。3，有利于提高企业管理的效率。作为企业决策部门和执法连接债券行政管理效率、企业银行部，对企业有至关重要的作用。只有管理的有关数据及时反馈给管理层，根据市场的变化，以便及时做出管理业务开发和市场营销方向策略做出调整。因此，政府保证通过下属企业的信息张，从而充分保障时效性的经营有着至关重要的作用。企业管理的主要内容，企业管理是企业的客观要求来参与市场竞争。为了使生产经营企业成为有效的组织，它必须有一个强大的系统度的企业部门，形成一个连贯的整体。如果缺乏行政管理，随后的生产经营活动的企业将很困难，因为缺乏组织才能实现。具体而言，该公司的给药具有以下主要方面的内容。1工作方案。根据企业自身的实际情况，确定公司内容目标管理和确定的方法来实现这些目标。计划是现代企业原则管理行业必须遵循，不仅要做好预测，还要能使行政工作更好的为企业的做指导，它被做成一个商业管理所必须的一个必要条件。2组织。为企业运作的基本框架是企业的组织机构，其主要业务是明确各级管理人员负责的工作，任务是什么，如何分配任务，由哪一个开发，谁来发布一个相应的决定等。企业应完善组织架构，建立责任和权力的自上而下的制度，确保透明的行政渠道，使企业管理的必由之路有针对性的。可以说，公司的管理是依靠行政渠道，因此，选择和组织的发展必须符合自身特点，以保证业务相关的行政命令得到快速执行。3指导工作。也指企业管理采取适当的措施，每个劳动的企业职工的合理划分，对员工、责任、权利和行为的工作人员清除。此外，指导工作也是各级管理人员应发挥的作用，用以调动协调管理人员之间的关系，在各级员工之间的极性作用协调冲突。4控制。有效的控制工作，指的是对员工的工作进行测试，控制并及时做出调整，包括建立激励机制和相关奖励制度制定和实施的程度。通过控制工作，可以有效地确保所有员工够有效地完成工作；控制过程也可以判断一个企业行政人员因为这样做是否合理的，这地方是否可以改进，以使行政工作趋于更合理。企业管理工作做的好与坏，在很大程度上与管理者的态度密切相关，建立一个公平合理的顺立机制，能激发员工工作的积极性，以此确保管理的实现。二、南京江宁粮食投资公司行政管理效率现状分析一南京江宁粮食投资公司简介南京江宁粮食投资发展集团米业有限公司尊崇“踏实、拼搏、责任”的企业精神，并以诚信、共赢、开创经营理念，创造良好的企业环境，以全新的管理模式，完善的技术，周到的服务，卓越的品质为生存根本，始终坚持用户至上、用心服务于客户，坚持用自己的服务去打动客户。其经营范围包括粮食购销、贸易发展及投资，主要职责是承担区政府委托的粮食储备、收购等任务，开展粮油贸易、储备、物流、加工等经营，在区政府实施粮油宏观调控、推进粮食产业化经营、服务“三农”中发挥重要载体作用。截至2013年1月，粮食集团在职职工500人，下辖南京天际粮食购销公司、将军山粮食储备库等子公司34家，其中粮食购销企业23家，粮油经营站点56个，有效仓容量21万吨。年均实现粮油经营量80万吨以上，实现销售收入7亿元以上，已被南京农委列为市级农业产业化龙头企业。集团经过六年的运行，规模体态逐步壮大，经营业态不断优化，已形成了集粮油购销、储备、加工、物流、多元化经营等为一体，产业链较为完备的粮食企业集团。（二）南京江宁粮食投资公司行政管理效率现状1行政机构臃肿公司的行政机构往往较为庞大臃肿，虽然经过多次的精简，但是成果很小，甚至出现有增无减的情况。机构的臃肿在一定程度上使得信息传达的速度大大减慢，效率因而低下。2低效率的内部工作在企业行政管理的操作实践当中，普遍存在着完全凭借主观意愿进行管理的“游击作风”。企业中规章制度尚不完善，明确的分工、逐级授权的工作程序等都存在着无章可循或有章不循的现象。管理中完全凭借负责人或老板的意愿，缺乏科学的决策、研究及落实程序，这种运气主导下的管理形式，使得部门、机构、各级责任人形同虚设，严重影响着员工的势气和行政管理效率，导致了人、财、物资源的巨大浪费。此外、企业为了同国家政府机关相匹配，亦会在其内部设置了相应的管理机关，而对这一机关的管理就成为行政管理中的主要内容，企业行政管理活动受到局限，研究范围集中于事务性活动。也正是企业行政管理部门工作的开展始终围绕着一些具体性的失误，导致了企业行政管理体系的欠缺。3功能失调低效究其原因，行政部门本身就是行政效率低下的重要因素。企业往往由于过度的部门和环节，导致一些行政部门在正常的情况下经常出现相互扯皮方面的问题，这使得企业的行政效率比较低。具体表现为当涉及到客观条件的某些问题时都已经具备，但个别官员的反对，使得长期未解决的问题。例如，对于一些正确的决定已经作出，由于触及个别部门的利益，相关部门和人员找理由拒绝执行。三、影响南京江宁粮食投资公司行政管理效率的主要因素（一）官僚主义工作作风受官僚思想的影响,南京江宁粮食投资公司管理者认为管理仅仅是上级对下级发号施令、进行考核的过程,进而忽视了沟通和反馈在整个绩效管理过程中的重要作用。在实际情况中,多数国企管理者并未认识到这三个环节的重要性,很少与员工进行沟通、反馈,申诉则更少,员工在做完绩效考核后整个流程就结束了。因此,对于管理者而言,很难了解到员工在完成工作时的具体情况,继而很难对员工的下一阶段工作提出指导和说明。而员工由于缺少领导对绩效表现的评价以及下一阶段工作的指导和说明,造成了员工不能够客观、准确的认识和理解到自己本身工作中的不足以及优点。最终结果导致南京江宁粮食投资公司员工绩效管理得不到持续改进。（二）规章制度不健全南京江宁粮食投资公司行政效率低下的根本原因是行政法律制度不健全，以及一些行政虽然法规已经开发，但没有得到很好的执行。南京江宁粮食投资公司以建立现代管理科学的必要性在这些规则管理工作程序，进行全面的规范。因此，管理系统是不完整的，基于机构设置不合理，不科学的规章制度不完善，以及新的科学技术在现代社会推广使用原因的无效的方法也不能忽视。（三）提升执行人员的素质选择企业、招聘、培训、考核、奖惩、升降、消除和辞退人事制度的行政人员的不健全，缺乏必要的竞争、激励机制。思想政治素质不高的一些行政人员，知识和能力素质不强，遇事怕责任和不负责任的，合自己利益的就干，不合自己利益的就不干，直接影响着南京江宁粮食投资公司行政效率的提高。四、加强南京江宁粮食投资公司行政管理效率的对策（一）提高管理人员的素质每个管理人员要努力提高自身素质，使自己的能力和水平得到改善。作为南京江宁粮食投资公司管理人员应该具有高水平的知识，各方面素质优良的公共管理者，以提高企业管理人员的素质可以提高组织管理的效率，实现了科学和艺术管理的经济全球化经营管理管理人员的管理，今后必须具备国际视野，熟悉国际游戏规则，以适应国际竞争。（二）明确界定各部门职能商务组织是指彼此的各构成要素组织内部和它们之间的关系，是组织化、规范化和集中化程度的复杂性的措施。商业管理是依赖于行政机构和行政渠道和良好的组织可以激励员工的共同努力为实现企业的目标。因此，在选择和设计特点满足了企业组织是确保迅速执行行政命令，指示等的重要前提，是实现行政目标一个必要条件。（三）完善行政审批制度流程建立和完善南京江宁粮食投资公司各项管理制度，并认真落实行政部门，岗位责任制度，工人对计划和一系列标准化表格，曲线图等，以建立法律队伍管理规则前言。提高行政效率，就必须加强对行政法规的建设，提高必要的工作系统学历，在法律和法规的形式，以促进行政效率。（四）行政绩效评估方法的改进引入科学的企业管理方法如目标管理、绩效评估、成本核算等。当前南京江宁粮食投资公司行政效率在管理方法上陈旧僵化，仅注重行政规章和行政命令，无法调动行政官员的积极性。通过将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中，可以提高企业行政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩，有利于提高行政效率。（五）建立健全问责机制建立健全和认真执行南京江宁粮食投资公司行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等,从而建立起行政部门的法治秩序。更重要的是,要培养出一支高素质、高效率的行政人员队