在2016年全县棚户区改造动员大会上的讲话.doc

1/7在2016年全县棚户区改造动员大会上的讲话在全县棚户区改造动员大会上的讲话同志们今天在这里召开全县棚户区改造动员大会，这是三干会后，县委县政府召开的第一个专项工作会议，我和霍县长亲自参加，足见县委政府对这项工作的重视。当前，我们需要做的事情很多，发展、民生、稳定、党建等都需要紧抓在手，突出征迁工作，实际上就是突出抓主抓重，要实现到十三五末“经济社会发展进入全市第一方阵”的工作目标，要加快城市化进程，都需要把棚户区改造工作摆在重要位置。上周，我带着华阳镇、有关部门及动迁小组负责人，到几个棚户区改造项目现场进行了调研，听取了工作情况汇报，提了一些要求。之所以第一个召开棚户区改造动员会，一是因为棚户区改造既是一项重大的民生工程，也是一项重大的发展工程，各级党委政府都高度重视；二是因为棚户区改造和征迁安置工作，是我们城乡改貌攻坚战当中非常重要的一场“硬战”，也是城乡改貌攻坚战的首战；三是因为这项工作部署谋划的比较早，各项准备工作做的都比较细致，三干会后，开宝县长在第一时间就主持召开了征迁安置工作会议，明2/7确了任务要求和工作分工。刚才，国土、住建、法院三个单位分别做了政策解读，非常细致，华阳镇及两个征迁组作了表态发言，发言充分展现了首战必胜的决心、信心。下面，我再强调几个方面的意见一、必须确保城乡改貌攻坚战首战胜利棚户区改造是党中央、国务院为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程，目标是改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村。加大城镇棚户区改造力度，能够加快配套基础设施建设，有效改善困难群众的住房条件，化解社会矛盾，发挥带动消费、扩大投资的积极作用，推动经济社会和谐发展。近年来，我县的城市建设取得了长足发展，无论是城市规模、基础设施配套还是城市形象，都有很大提升。但也要看到，薄弱环节依然存在，尤其是城区中的棚户区，受条件限制，许多功能都不完善。我在调研中就看到，桃园社区的一个棚户区，有的人家几代人挤在一起，房屋之间仅有一条一米多宽的过道，出行、采光等都是问题；许多楼房年久失修，房屋质量安全隐患较重，更谈不上绿化、亮化和美化；基础设施配套严重落后，污水横流、垃圾遍地、道路泥泞，与城区其他区域特别是新建的小区形成了强烈的反差。3/7调研过程中，许多群众都表示支持拆迁，希望尽快拆迁。征迁安置是完成棚户区改造最基础、最重要的工作，今年确定的宝塔河XX、回龙路、莲花菜市场等三大棚户区改造区域15万平方米的征迁任务，是我们必须啃下的“硬骨头”，希望大家以对望江负责、对群众负责、对自己负责的态度，主动作为、敢于担当，耐心细致、善做善成，奋力夺取城乡改貌攻坚战首战胜利。二、明确棚户区改造关键环节棚户区改造工作快慢核心取决于征迁的推进速度，征迁的推进速度又取决于科学的谋划部署与合理的时间节点安排，今年新增的三大区域5个棚户区改造项目，国土、住建部门要尽快制定征收补偿安置方案，各动迁工作组要合理界定测绘结果、非证载面积认定、评估结果、协议签订补偿结果等关键节点的公布时间，做到政策宣传、测绘评估、工作程序、补偿安置四到位，确保棚户区改造诚信阳光、公平公正，体现党委政府公信力，为望江腾出发展空间，营造和谐发展氛围。做好这项工作需要“三量”一要有胆量，棚户区改造是一项重大民生工作，各级党委政府都支持；二要有力量，今年棚户区改造任务量大，涉及面广，矛盾客观存在，一定要细化方法举措，强化力量保障，4/7沉到一线，强力推进；三要有肚量，对个别一时不理解的群众，要心平气和做思想工作。三、落实棚户区改造工作责任棚户区改造是一项复杂的系统工程，需要举全县之力，合力推进。一要明确部门职责。2016年，我们成立望江县土地和房屋征收工作领导小组，出台了国有土地上被征收房屋非证载面积认定处理、县城规划区房票安置暂行办法、集体土地上房屋征收房票安置暂行办法等系列规范性文件，领导小组办公室已经汇编成册并发到了大家手上，所有动迁小组成员一定要随身携带，做到边学习边贯彻边宣传。要按照土地和房屋征收责任清单及联席会议制度的要求，做到部门联动，全力支持、主动参与，无论涉及到哪个部门的工作，都要做到急事急办、特事特办、随请随到，把各项工作、各种问题及时处理在第一时间、第一现场；涉及到单位干部职工及其亲属的，单位主要领导要主动出面，认真做好思想教育工作，必要时，纪检监察部门要及时介入、进行约谈；抽调人员所属单位要全力支持，不再安排抽调人员承担原单位工作任务，保证抽调期间的待遇不变，确保抽调人员安心工作。二要落实属地责任。华阳镇作为动迁实施主体，5/7要举全镇之力做好动迁工作，党政主要负责人要统领动迁工作，在每个动迁组安排一名班子充当主干力量，充分发挥社区作用，精选一批在群众中威信高、擅长思想工作的社区干部，充实到动迁工作组，察民情、解民意，及时掌握反馈群众的思想动态，征得群众对棚户区改造工作的理解和支持，筑牢工作基础。四、强化棚户区改造工作组织领导一要充分发挥领导小组统筹作用。县土地和房屋征收工作领导小组及办公室要强化统筹部署，尽快出台实施相关征迁政策，及时协调处理工作中出现的各种问题，通报棚户区改造项目有关进度，确保棚户区改造工作有序推进。还要站在深化改革创新的高度，坚持问题导向，及时总结经验成效，形成制度性成果。二要充分发挥舆论引导作用。棚户区改造过程中，社情民意和舆论的引导至关重要。宣传部门要制定专项工作方案，充分利用各类媒体有针对性地开展宣传，通过点线面、大规模、全方位的宣传引导，取得群众的理解支持，为动迁组上户打下坚实的基础。新闻媒体要深入棚户区改造第一线，对响应政府号召、支持配合拆迁的先进典型，进行大张旗鼓的宣传；对扰乱工作秩序、影响改造进度，违法违章建筑、漫天要价6/7的人和事，要大胆曝光，形成强大的社会舆论氛围。三要充分发挥资金和司法保障作用。要做好资金保障，按照征迁工作进度，及时安排资金；要做好司法保障，及时为动迁组和群众提供法律服务，引导群众合理合法表达诉求，促进矛盾化解，对阻挠拆迁的，该启动相关法律程序时，要明确主体、快速启动、快速推进。四要充分发挥考核的“指挥棒”作用。要把棚户区改造纳入年度目标综合考核，与领导干部年度考核挂钩，尽快制定督查考核方案，加大奖惩兑现力度。对影响项目进度、拖任务后腿的单位，将实行严格问责。要强化结果运用，把棚户区改造作为培养和发现干部、选拔和检验干部的重要一线，对那些勇于负责、敢于担当、出色完成任务的干部，今年组织部门在考察使用干部时，一定要有所体现。在这一块，县委常委会已经开了个头，春节前的干部调整，选优配强了华阳镇党政班子，这样做的目的，就是考虑到华阳镇承担的工作任务相对较重。下一步，组织部及相关部门，在考察和选拔使用干部时，也要