在全市县域经济工作推进会上的讲话.doc

1/4在全市县域经济工作推进会上的讲话在全市县域经济工作推进会上的讲话同志们为贯彻落实书记在市纪委五届六次全会上提出的“三年内各县在全省整体排名中至少跃升三位到四位”的要求，今天我们召开这次县域经济工作推进会，进一步提高大家的重视程度，研究做好县域经济考评的有力措施，促进我市县域经济实现升级晋位。2016年4月27日，省委财经办对原有县域考评办法进行了修改和完善。新的考核办法将42个县划分成两类进行考核，不再统一排名，各县只在本类县份中排名。类县份除国家重点生态功能区县份和国家扶贫开发工作重点县以外的其他县份，共29个。类县份国家重点生态功能区县份和国家扶贫开发工作重点县份，共13个。属于类县份，考评数据指标共10个大项、15个小项。在2016年的考评中，我市在全省类县份排名第2位；2016年的考评结果将在2016年7月公布，预测在类县份中进入前4位有难度，可以说，我市排位下降基本是定下来了，这个结果与庞书记提出的进位要求来比对我市无疑是当头一棒。虽然说我市与类县份中的敦化等2/4地确实存在差距，但既然我们能排在第2位还是说明有这个实力。客观上我们存在经济总量不大、三产结构不优等情况，主观上还是存在着对县域经济考评工作重视不够、抓的不紧、研究不透等问题。事实上，不管有没有这个考评，我们也一直在竭尽全力谋求发展、自我加压奋力赶超，多项经济指标位于前列，去年在面对油田税收下降6个亿的艰难局面，我市的非油税收提高近20个百分点。但是我们没有把这些发展成绩与县域经济考评工作充分结合起来，犯了“只顾低头拉车，没有抬头看路”的毛病。下面，就抓好县域经济考评工作，讲三点要求。一、提高重视程度省委自实施县域突破战略以来，相继制定了意见，为县域经济突破创造了宽松的发展环境，并安排较大额度的专项奖金奖励。县域综合发展优胜奖一等奖1名，奖金500万；二等奖1名，奖金400万；三等奖2名，奖金各300万。这样的重奖之举，充分表明了省委、省政府推动县域经济发展的态度和决心。所以大家要深刻认识做好这项工作的重大意义，切实增强责任感、紧迫感和危机感，努力争先进位，推动县域经济加快发展。二、明确考核目标3/4省委财经办是负责全省县域经济工作考评部门，其根据县域经济总体发展情况，制定考评办法。本轮考评指标为10项，考核程序是各数据提供部门在每年6月底前，将经过公示后的数据报送省委财经办。省县域考评工作领导小组按照考评办法开展考评，依据各项指标计算得出初评结果并向市和县公示。经省委、省政府有关领导审阅后，县域考评工作领导小组每年发布一次年度县域经济发展考评结果。在全省统一表彰年份，将周期内3个年度考评成绩分别赋予相应权重，累计计入总成绩，依此形成初评结果。公示后，提交省委常委会研究讨论，形成决议后，以省委、省政府名义进行表彰奖励，并通报全省。今年的考核指标全部是增长率，更能客观、公平反映当年的工作成效，这一点大家一定要引起重视。在这些考核指标中，有些是刚性指标，有些是弹性指标。对待刚性指标必须拿出真东西，不能出现弄虚作假行为，对待弹性指标必须精心筹划，最大限度地挖潜，经得起推敲。承担考评指标的单位，一定要认真对待，做好工作。三、加强沟通协调做好县域经济考评工作是一项系统工程，既需要一个健全的组织管理体系，又需要一套长效的协作配合机制。市里将成立县域经济工作领导小组，在座4/4的都是成员，希望大家要密切配合、通力合作。由于考评工作贯穿全年，上报渠道各自归口，并且有的按月上报，有的按季度上报，为便于操作，各项考核指标都按照行业归口落实到相关部门，统计局、财政局、公安局、市场监管局、环保局、粮商局、扶贫办等7个主要部门，要在明确分工、各负其责的基础上，加强对上的沟通与横向的协作，落实一名分管领导和具体负责人员，每月15日前，将上月的数据及分析材料报市发改局，报送材料要经单位主要领导签字盖章，并上报分管副市长。市发改局要把汇总后的指标整体动态向市委、市政府主要领导汇报。另外，涉及考评指标的相关部门要抓紧与对口的上级部门就2016年考评指标进行对接，能调整的立即调整