云南威信扎西煤电一体化项目一期2×600mw机组新建工程环境影响报告书

云南威信扎西煤电一体化项目一期2600MW机组新建工程环境影响报告书建设单位威信云投粤电扎西能源有限公司编制单位广西泰能工程咨询有限公司证书等级甲级证书编号国环评证甲字第2901号2009年7月南宁项目名称云南威信扎西煤电一体化项目一期2600MW机组新建工程项目文件环境影响报告书项目类别火电建设单位威信云投粤电扎西能源有限公司评价单位广西泰能工程咨询有限公司法人代表赵春霞环评项目负责人张旭东环评工程师登记证号A29010130600环评项目组成员批准韦兵公司副总经理环评岗证字第29010004号审查朱健环评岗证字第29010009号校核李耀祥环评岗证字第29010002号主编张旭东环评工程师登记证号A29010130600邓清华环评岗证字第29010032号许萍环评岗证字第29010027号赵亮环评岗证字第29010020号齐京燕环评岗证字第29010037号杨文婷环评岗证字第29010034号编写周顺谋环评岗证字第29010011号协作单位昭通市环境监测站编写人员分工表章节内容编写人员1前言张旭东2编制依据张旭东3电厂概况及工程分析张旭东4区域环境概况邓清华5环境影响预测评价张旭东、邓清华、齐京燕等51运行期环境影响预测及评价张旭东、邓清华511环境空气影响预测及评价张旭东、邓清华512声环境影响预测及评价张旭东513输煤系统环境影响分析赵亮514贮灰场环境影响分析许萍515电厂配电装置电磁场影响分析邓清华516交通运输环境影响分析张旭东517水环境影响分析邓清华518河流改道环境影响分析张旭东52建设期环境影响分析周顺谋53生态环境保护齐京燕6烟气脱硫脱硝张旭东7水土保持杨文婷8风险评价许萍、赵亮9污染防治对策张旭东、许萍10总量控制分析赵亮11清洁生产分析张旭东12环保投资及效益分析张旭东、杨文婷13环境管理与监测计划赵亮14公众参与与移民周顺谋、邓清华15结论张旭东插图及附图绘制齐京燕、杨文婷目录1前言111工程建设必要性112工程概况213环境概况214污染物总量控制315工程设计和环评工作过程32编制依据521项目名称、建设规模及基本组成522评价依据623环境敏感区域和保护目标1024环境功能区划及评价标准、评价等级、范围及因子11241环境功能区划及评价标准11242环境空气评价等级、范围及因子12242水环境评价等级、范围及因子15243声环境评价等级、范围及因子15244生态环境评价等级、范围及因子16245电磁环境评价范围及因子16246固体废弃物评价标准163电厂概况及工程分析1731厂址及灰场选择17311厂址与矿区规划相符性分析17312厂址及灰场方案比较20313厂址选择合理性分析22314灰场选址合理性分析2332工程基本情况25321厂址所在行政区25322厂址地理位置概要25323贮灰场概况25324占地概要25325工程与设备概况2633燃料及水源30331燃料30332水源3134工程环保概况35341排烟状况35342废水排放36343固体废弃物37344噪声3835灰渣综合利用计划3936建设计划4037其他41371交通运输概况41372配电装置工程414受拟建项目影响地区区域环境状况4341地形地貌4342水文及地质43421地表水43422地下水44423地质4443气象46431地面气象资料464311资料来源464312气候特征464313地面气象要素分析47432常规高空气象探测资料514321资料来源514322资料分析5144环境空气质量现状调查与评价5345水环境质量现状调查与评价6246声环境质量现状评价6647水生生物6748陆生生物6749自然景观68410文化遗产68411社会经济概况685环境影响预测及评价6951运行期环境影响预测及评价69511环境空气影响预测与评价69512声环境影响预测与评价88513输煤系统环境影响分析94514贮灰场环境影响分析98515电厂配电装置工程电磁场影响分析101516交通运输环境影响分析102517水环境影响分析105518河流改道环境影响分析10652施工期环境影响分析108521施工期空气环境影响分析108522施工期声环境影响预测与评价108523施工期水环境影响分析110524厂外取水管线施工期环境影响分析11053生态环境影响分析111531区域生态环境现状111532生态环境影响分析1126烟气脱硫脱硝工艺及环境影响分析11661烟气脱硫及环境影响分析11662烟气脱硝及环境影响分析1207水土保持12471区域水土流失现状12472水土流失防治责任范围12573水土保持治理措施12574水土保持投资1288风险评价12981风险类型12982液氨泄漏事故风险分析12983油罐区风险事故分析13384贮灰场风险事故分析13385风险管理1359污染防治对策13991电厂运行期污染防治对策139911环境空气污染防治对策139912水污染防治对策144913噪声污染防治对策147914固体废弃物污染防治对策148915贮灰场污染防治对策148916煤场防尘措施149917绿化规化14992电厂建设期污染防治对策15093“三同时”验收一览表15110总量控制分析153101国家有关污染物排放总量环保法规153102污染物排放总量控制方案15311清洁生产分析156111项目与产业政策的相符性156112清洁生产措施157113清洁生产指标15812环保投资及环境影响经济损益分析163121环保投资损益分析163122社会效益分析165123环境影响经济损益分析16513环境管理与监测计划166131环境管理166132环境监测计划168133环境监测站及主要仪器设备17214公众参与及拆迁安置173141公众参与173142拆迁安置18215结论及建议189151工程建设必要性189152工程分析结论189153环境现状评价结论190154环境影响主要预测结果190155污染防治对策192156清洁生产分析194157总量控制分析194158公众参与及拆迁安置194159综合结论19416附件附件1云南省发展和改革委员会文件云发改投资2006398号云南省发展和改革委员会关于2006年“双百”重点前期工作项目的通知；附件2国家能源局文件国能局电力200928号国家能源局关于同意云南省威信扎西煤电一体化项目开展前期工作的复函；附件3云南省环境保护局文件云环字2007160号云南省环保局关于报送威信煤电一体化项目一期2600MW机组新建工程二氧化硫排放指标安排意见的函；附件4威信扎西煤电一体化项目一期2600MW新建机组工程可行性研究报告审查意见；附件5威信云投粤电扎西能源有限公司筹备组威筹函200519号关于委托编制电厂环评报告的函；附件6云南省环境保护局云环函200963号云南省环境保护厅关于确认威信煤电一体化工程环境影响评价标准的复函；附件7四川省环境保护局川环建函2006410号关于云南威信扎西煤电联营一期工程2600MW环境影响评价执行标准的复函；附件8威信县人民政府威政函20065号威信县人民政府关于确认云南威信煤电一体化项目进厂道路、运灰道路声环境影响评价标准的函；附件9中华人民共和国环境保护部环审200913号关于云南省新庄矿区总体规划环境影响报告书的审查意见；附件10云南省国土资源厅云国土资预200668号云南省国土资源厅关于威信煤电一体化项目（一期）工程用地预审的初审意见；附件11云南省建设厅文件云建设2006326号云南省建设厅关于云投粤电扎西能源有限公司扎西煤电一体化项目火电厂厂址选址的批复；附件12云南省电力投资有限公司云电投200646号关于对威信云投粤电扎西能源有限公司确认设计、校核煤种的请示的批复；附件13云南省环境保护局云环监表200377号黄水河水库工程环评报告表审批意见；附件14威信县人民政府威政复200612号威信县人民政府关于对黄水河流域规划（修编）的批复；附件15水利部长江水利委员会行政许可决定长许可2006125号关于威信煤电一体化项目一期2600MW新建工程水资源论证报告书的审查意见；附件16东方锅炉股份有限公司关于威信电厂锅炉烟气NOX排放值的确认函；附件17灰渣、脱硫石膏综合利用协议；附件18威信县人民政府威政函200810号威信县人民政府关于同意煤电一体化项目一期2600MW新建工程噪声防护区的函；附件19威信县水务局文件威水函20061号关于对威信扎西煤电一体化项目一期2600MW新建工程黄水河改道意见的函；附件20石灰石供应协议；附件21威信云投粤电扎西能源有限公司一期工程2600MW机组纯液氨供应协议书；附件22云南电网公司云电计200628号云南电网公司关于云南昭通威信火电厂一期2600MW工程并网有关事宜的批复；附件23公众参与一次公告；附件24公众参与二次公告；附件25公众参与网上公告；附件26移民安置方案；附件27威信县人民政府威政函20089号威信县人民政府关于同意煤电一体化项目一期2600MW新建工程废水用于农田灌溉的函。插图及附图目录序号图号图名1图231评价范围及环境敏感点分布图2图232厂址及灰场周边环境状况图3图321生产工艺流程图4图331水量平衡图5图421威信县水系分布图6图461噪声现状监测布点图7图5115112大气污染物落地浓度等值线图8图5113噪声预测等值线图9图5114运灰道路路径及敏感点分布图10图531厂址区域土地利用现状图11图611烟气脱硫工艺流程图12图711厂址区域水土流失现状图13图1411公众参与调查照片14附图1项目地理位置图15附图2厂区总平面布置图16附图3厂址规划图17附图4环境现状监测点分布图18附图5贮灰场平、剖面图19附图6贮灰场典型地质剖面图1前言11工程建设必要性云南威信扎西煤电一体化项目一期2600MW机组新建工程位于云南省东北角的威信县麟凤乡，地处云贵高原北缘和四川盆地南缘过渡地带，南接镇雄县，西连彝良县，北毗四川省筠连县、珙县、兴文县，东邻四川省叙永县并与贵州省毕节市隔赤水河相望，素有“鸡鸣三省”之称。威信县是红色革命老区，具有光荣的革命斗争历史。1935年2月，毛泽东、周恩来等率领中央红军到达威信，召开了扎西会议，这次会议具有重大历史意义，结束了王明“左”倾机会主义领导，同时通过了著名的遵义会议决议，确立了毛泽东的军事领导地位，中国革命出现重大转折，并从此掀开了新的篇章。昭通市为滇东北地区主要煤炭资源蕴藏地和产煤地之一，含煤面积15105万KM2，探明及预测煤碳资源量为19825亿吨，其中镇雄、威信两县煤炭资源最为丰富，居8县区之首。镇雄县和威信县的含煤面积分别为3785KM2和1416KM2。但是由于多种原因，威信县经济发展比较缓慢，至今仍为国家级贫困县，革命老区人民仍处于较低生活水平，亟待脱贫致富。由于受交通条件的制约，威信虽有丰富的煤炭资源，但经济发展严重滞后。截止2008年底，云南省水、火电分别占总装机容量的624、376。目前云南电网存在的主要问题一是“十一五”末期及“十二五”期间仍有较大的电力缺口；二是电源结构有待优化，水电调节性能较差，丰枯出力悬殊，导致电网运行困难。因而需新建一批火电机组，以提高电网调峰能力。按照目前南方电网西电东送“十一五”框架协议，计划云南电网2010年送广东电量58007800MW；云南向越南送电方面，“十一五”期间计划通过220KV电网向越南送电300MW。“十一五”期间，随着云南省用电量的增长，而且同时还要向广东及越南送电，预计2010年云南电网最大缺额达6202380MW左右。因此，为了将威信县的资源优势转化为经济优势，帮助老区人民脱贫致富，同时满足云南省电力供应及云电送粤的需要，增强云南电网的调峰能力，改善电源结构，建设本项目是十分必要的。12工程概况项目采用煤电一体化方式，煤矿和电厂同步建设。该煤电一体化项目包含的建设内容有电厂、灰场、煤矿、进厂道路、运灰道路、黄水河水库、河流改道、厂外输煤系统及取水管线，本环评的范围包括电厂厂区、灰场、运灰道路、河流改道区、厂外输煤系统及取水管线。项目所涉及的煤矿、黄水河水库及进厂道路分开立项，由建设单位另外委托其他具有相应资质单位开展环境影响评价工作,不在本次评价范围内。本电厂位于云南省昭通市威信县麟凤乡，距离威信县城的公路里程约34KM。项目一期规模为2600MW燃煤超临界机组，同步建设烟气脱硫、除尘和脱硝设施，总投资406961万元。2005年7月26日在成都召开的泛珠92会议上，本项目作为云南广东两省最大的合作项目得以签约。2005年12月，本工程被列入了云南省发展和改革委员会编制的云南省电网“十一五”发展规划。2006年，云南省发展和改革委员会又将本项目列为“双百”重点前期工作项目（附件1）。2009年1月，国家能源局下达了同意云南省威信扎西煤电一体化项目开展前期工作的文件（附件2）。本项目建设单位为云南省电力投资有限公司、广东电力发展股份有限公司和云南煤田地质局共同组建的威信云投粤电扎西能源有限公司。13环境概况（1）地形地貌本工程厂址位于滇东北山区，地貌上属构造侵蚀与溶蚀相间中高山峡谷地貌单元中的溶蚀槽谷、河谷地段，河谷呈“U”字型，谷底宽300M500M；场地四周为山脊斜坡，地形坡度一般2530，局部地段较陡。厂区近南北向展布，主厂区位于谷底，地形较为平坦，黄水河由北向南从主厂区中间穿过；场地东南侧为斜坡地段，地形坡度2030，局部地段为35。整个厂区地形标高为111680M120819M，相对高差约90M。灰场是由一条“V”字型冲沟及树枝状支沟组成的山谷灰场，库区斜坡地段地形坡度2545，库区尾部较陡，初期堆石棱体处为峡谷，库区内覆盖层较薄或基岩裸露为主，植被较少；海拔高程1130M1395M；两侧山体高差约260M。（2）水文本工程所在水系属于金沙江（长江）水系，厂址附近的黄水河属于金沙江三级支流，项目排水经过黄水河进入白水江，然后进入横江，最后入金沙江。本项目不涉及赤水河水系。黄水河多年平均流量098M3/S，从厂址中间流过，项目建设需要对约12KM的黄水河河道改道。（3）环境敏感区评价范围内无风景名胜区、自然保护区、水源保护区等敏感点，主要环境敏感点为一般农村居民点。（4）环境质量简况项目位于滇东北落后地区，工业不发达，污染源少，项目评价区无其他大型的工业污染源，区域环境质量良好。（5）拆迁安置本工程建设需对212户居民实施拆迁，包括厂区110户和灰场102户，其中工程拆迁202户，环保拆迁10户。14污染物总量控制云南省环境保护局以云环字2007160号云南省环保局关于报送威信煤电一体化项目一期2600MW机组新建工程二氧化硫排放指标安排意见的函（附件3）下达给本工程SO2排放总量指标66495T/A，其中4800T/A来源于云南省小火电机组关停的总量，18495T/A来源于非电力行业，与相关总量控制政策不符。本项目建设单位不属于六大电力集团，且无下属已投运的电厂，SO2总量指标无法通过公司内部削减措施或者调剂获得。本工程SO2总量指标有待于进一步落实。15工程设计和环评工作过程2005年6月2006年3月，业主委托西南电力设计院进行了本项目的初步可行性研究和可行性研究工作；2006年3月，由电力规划设计总院主持召开了本项目的可行性研究报告审查会，形成了审查意见（见附件4）。受威信云投粤电扎西能源有限公司委托，我公司承担云南威信扎西煤电一体化项目一期2600MW机组新建工程的环境影响评价工作（见附件5）。本工程环境影响评价工作以中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法为指导思想，按照环境影响评价技术导则及火电厂建设项目环境影响报告书编制规范的技术要求，以地方环保部门审定的评价标准为依据，结合工程和地区环境特点，通过调查、监测和预测评价，客观反映工程建设对环境的影响，提出切实可行的环境保护措施,为下阶段环保设计和环境管理提供依据，使工程的环境效益、社会效益与经济效益协调发展。本工程环境影响评价工作由广西泰能工程咨询有限公司承担，昭通市环境监测站协作完成；其中，昭通市环境监测站负责环境现状监测。此外，在开展此次环评工作过程中还得到了威信云投粤电扎西能源有限公司、西南电力设计院、云南省环保局、四川省环保局、昭通市环保局、威信县环保局、威信县发改局、麟凤乡人民政府等单位的大力支持和帮助，在此一并表示衷心感谢2编制依据21项目名称、建设规模及基本组成本工程为2600MW新建燃煤超临界机组，辅助及配套工程主要有输煤系统、循环水系统、化学水处理系统、贮灰场和500KV配电装置等，主要环保工程有烟气脱硫系统、脱硝装置、静电除尘器、烟囱和工业废污水处理系统等，工程静态投资406961万元。项目名称、规模及基本组成见表211。表211项目基本组成表项目名称云南威信扎西煤电一体化项目一期2600MW机组新建工程建设单位威信云投粤电扎西能源有限公司项目单机容量及台数总容量本期工程26001200规模（MW）规划容量26001200锅炉超临界参数锅炉，最大连续蒸发量1962T/H汽轮机2600MW单轴四缸四排汽凝汽式汽轮机主体工程发电机2600MW水氢氢冷却隐极式同步发电机供水系统及水源本工程优先利用煤矿疏干水，疏干水从观音山煤矿引至电厂，需架设管道约21KM；不足部分从位于厂址上游的黄水河水库取水，需新建取水管线约46KM，取水管线采用两根DN500MM的钢管。循环水系统包括循环水泵房、2座双曲线型逆流式自然通风冷却塔、DN3000循环水管、循环水沟、补给水系统。化学水处理系统包括锅炉补给水处理系统、凝结水精处理系统、工业废水处理系统等。辅助、配套工程升压站240MVA单相升压变压器；500KV/110KV配电装置。输煤系统燃煤从煤矿通过管状带式输送机输送进厂，输送距离约21KM；贮煤场分为干煤棚和露天煤场两部分，干煤棚长90M，宽80M，煤堆高12M，贮煤量28104吨，可供2600MW机组燃用3天；露天煤场长160M，宽80M，贮煤量47104吨，可供2600MW机组燃用5天。贮灰场采用干灰场，贮灰场面积约325HM2，库容840104M3，可满足2600MW机组11年贮灰要求。除灰渣系统采用气力除灰、湿式除渣系统，厂区设置粗灰库2座（容积2000M3），细灰库1座（容积2000M3）。灰渣经调湿后通过汽车运往贮灰场贮存，运灰道路长约5KM。运灰道路运灰道路为新建盘山公路，道路全长约5KM，混凝土路面，路基宽度7米，设计行车速度30公里/小时。河流改道改道河段起点自然高程为11250M，终点处自然高程为111550M，改道前河段长度约为12KM，天然河道坡降约为I00079。新河道规划在厂区的西面山脚，改道后河段长度约13KM，河道按矩形断面设计，底坡按I0003考虑，河道底宽1520M，起点水深33M，可满足频率1的洪水流量为530M3/S的过流能力要求。环保工程石灰石石膏湿法脱硫系统（不设烟气旁路）、SCR烟气脱硝装置、电除尘器、240M烟囱、烟气连续监测系统、工业废水及生活污水处理系统、含油废水处理系统、含煤废水处理系统。备注观音山煤矿及黄水河水库与本工程同步建设，单独立项，单独进行环评，已批复。进厂道路单独进行环评，已批复。22评价依据221法律A）中华人民共和国环境保护法（1989）；B）中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）；C）中华人民共和国大气污染防治法（2000）；D）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996）；E）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005）；F）中华人民共和国环境影响评价法（2003）；G）中华人民共和国水土保持法（1991）；H）中华人民共和国清洁生产促进法（2002）；I中华人民共和国电力法（1996）。222法规及部门规章A）国务院第253号令建设项目环境管理条例（1998）；B）国务院国函5号国务院关于酸雨控制区和二氧化硫控制区有关问题的批复（1998）；C）国务院国函200284号国务院关于两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划的批复；D）国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知2006；E）国务院国发200715号印发节能减排综合性工作方案的通知；F）国家环境保护总局环发2003159号关于加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知；G）国家发展和改革委发改能源2004864号国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知；H）产业结构调整指导目录（2005年本）；I）国家发展和改革委员会200724号公告火电行业清洁生产评价指标体系（试行）；J）国家环境保护总局环发200226号燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策；K）国家环保总局环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法；L）国家环境保护总局200639号关于发布火电项目环境影响报告书受理条件的公告；M）国家环境保护总局环发2006182号二氧化硫总量分配指导意见；N）国家重点保护野生植物名录（第一批）（1999）；O）国家重点保护野生动物名录（1989）；P）云南省第一批省级重点保护野生植物名录（1989）；Q）云南省珍稀保护动物名录（1989）；R云南省环境保护“十一五”规划。223采用评价技术导则和技术规范的名称及标准号A）环境影响评价技术导则总则（HJ/T2193）；B）环境影响评价技术导则大气环境（HJ222008）C）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2393）D）环境影响评价技术导则声环境（HJ/T2495）；E）环境影响评价技术导则非污染生态环境（HJ/T191997）；F）火电厂建设项目环境影响报告书编制规范（HJ/T131996）；G）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004）；H）地表水和污水监测技术规范（HJ/T912002）；I）火力发电厂环境保护设计规定DLGJ10291；J）火力发电厂设计技术规程DL50002000；K）火力发电厂废水治理设计技术规范DLT504695；L）烟气排放连续监测技术（HJ/T752001）；M）火电厂环境监测技术规范（DL/T4142004）；N）火电行业环境监测管理规定DLT4192004。224项目有关工程设计资料A威信煤电一体化项目一期2600MW新建工程可行性研究总报告，西南电力设计院，2006年2月；B威信煤电一体化项目一期2600MW新建工程可行性研究专题报告，西南电力设计院，2006年2月；C威信煤电一体化项目一期2600MW新建工程岩土工程勘测报告及图纸，西南电力设计院，2006年2月；D云南威信扎西煤电一体化项目一期2600MW新建机组工程水土保持方案报告书（报批版），广西泰能工程咨询有限公司，2006年7月。225环保部门对本工程的有关文件A中华人民共和国环境保护部环审200913号关于云南省新庄矿区总体规划环境影响报告书的审查意见（附件9）；B云南省环境保护局云环函200963号云南省环境保护厅关于确认威信煤电一体化工程环境影响评价标准的复函；（附件6）；C）四川省环境保护局川环建函2006410号关于云南威信扎西煤电联营一期工程2600MW环境影响评价执行标准的复函（附件7）；D云南省环境保护局文件云环字2007160号云南省环保局关于报送威信煤电一体化项目一期2600MW机组新建工程二氧化硫排放指标安排意见的函（附件3）。226与本工程有关的其它文件A）国家能源局文件国能局电力200928号国家能源局关于同意云南省威信扎西煤电一体化项目开展前期工作的复函（附件2）；B）云南省发展和改革委员会文件云发改投资2006398号云南省发展和改革委员会关于2006年“双百”重点前期工作项目的通知（附件1）；C）水利部长江水利委员会行政许可决定长许可2006125号关于威信煤电一体化项目一期2600MW新建工程水资源论证报告书的审查意见（附件15）；D）威信县人民政府威政函20065号威信县人民政府关于确认云南威信煤电一体化项目进厂道路、运灰道路声环境影响评价标准的函（附件8）；E）云南省国土资源厅云国土资预200668号云南省国土资源厅关于威信煤电一体化项目（一期）工程用地预审的初审意见（附件10）；F）云南省建设厅文件云建设2006326号云南省建设厅关于云投粤电扎西能源有限公司扎西煤电一体化项目火电厂厂址选址的批复（附件11）；G）石灰石供应协议（附件20）；H）威信云投粤电扎西能源有限公司一期工程2600MW机组纯液氨供应协议书（附件21）；I）云南省电力投资有限公司云电投200646号关于对威信云投粤电扎西能源有限公司确认设计、校核煤种的请示的批复（附件12）；J）东方锅炉股份有限公司关于威信电厂锅炉烟气NOX排放值的确认函（附件16）；K云南省环境保护局云环监表200377号黄水河水库工程环评报告表审批意见（附件13）；L威信县人民政府威政复200612号关于对黄水河流域规划（修编）的批复（附件14）；M）灰渣、脱硫石膏综合利用协议（附件17）；N）威信县水务局文件威水函20061号关于对威信扎西煤电一体化项目一期工程黄水河改道意见的函（附件19）；O）中国南方电网有限责任公司南方电网计200694号关于对云南威信扎西电厂一期2600MW新建工程接入系统有关问题的批复（附件22）；P）移民安置方案（附件26）。23环境敏感区域和保护目标根据工程所在地的环境状况，结合电厂排污特点、周围环境特征，以及项目环境影响评价等级和评价范围，确定的环境敏感点及保护目标为评价区内人口密集的村镇、贮灰场周边居民点和周边的水体。本工程环境敏感点及保护目标的具体位置见图231，所在方位、距离见表231。本工程声环境及灰场地下水环境保护目标见图232。表231本工程环境敏感点及保护目标表环境敏感点及保护目标环境要素保护目标方位距离（KM）功能人口规模王家镇NNW7居民点3217人三桃乡ENE8居民点2946人麟凤乡SSW39居民点3541人长安乡SW7居民点3350人斑鸠村SSE75居民点3543人顺河镇NE178居民点1264人威信县城ESE180居民点31680人五谷SE50居民点316人庙沟乡SW120居民点1280人空气环境打铁坝村SE005居民点550人金凤村W015居民点180人锅底塘村N02居民点260人贮灰场周边环境（空气、地下水）龙洞村NE07居民点352人新房子村N005居民点51人塝芒村W006居民点90人龙洞村SW006居民点352人打铁坝村SE005居民点550人金竹林村NW02居民点45人厂址声环境金竹小学S015学校190人塝芒村E001居民点90人龙洞村E009居民点352人运灰道路锅底塘村NW008居民点260人水环境电厂上游500M至下游10KM的黄水河河段。电磁环境保护对象为配电装置边界外500M范围内的电磁环境，包括打铁坝村和新房子村。注环境保护目标和敏感点的方位是以电厂或贮灰场为中心，距离是指到电厂、贮灰场边界的距离，道路敏感点距离是指敏感点至道路红线的距离。24环境功能区划及评价标准、评价等级、范围及因子241环境功能区划及评价标准拟建项目处于偏远农村地区，项目所在地暂无环境功能区划。项目所在的云南省威信县不属于“两控区”范围。依据云南省环境保护局云环函200963号云南省环境保护厅关于确认威信煤电一体化工程环境影响评价标准的复函（附件6）、四川省环境保护局川环建函2006410号关于云南威信扎西煤电联营一期工程2600MW环境影响评价执行标准的复函（附件7）及威信县人民政府威政函20065号威信县人民政府关于确认云南威信煤电一体化项目进厂道路、运灰道路声环境影响评价标准的函（附件8），本环评执行标准如下2411环境质量标准A环境空气质量标准（GB30951996）二级标准，2000年修订版；B地表水环境质量标准（GB38382002）类标准；C地下水质量标准（GB1484893）类标准；D保护农作物的大气污染物最高允许浓度（GB913788）SO2对中等敏感农作物标准；E声环境质量标准（GB30962008）3类标准，环境敏感点执行2类标准；F土壤环境质量标准（GB156181995）二级标准；G）运灰公路两侧35M范围内执行声环境质量标准（GB30962008）4类标准。2412污染物排放标准A）烟气排放执行火电厂大气污染物排放标准（GB132232003）中的第3时段标准；B）生产噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）中的3类标准，即昼间65分贝，夜间55分贝。施工噪声执行建筑施工场界噪声限值（GB1252390）标准；C）大气污染物综合排放标准（GB162971996）二级标准。D污水综合排放标准（GB89781996）一级标准。2413其他标准D一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准（GB185992001）类标准；E工业企业设计卫生标准（GBZ12002）。242环境空气评价等级、范围及因子A）评价等级根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ222008）评价等级划分方法，选择电厂运行排放的主要污染物NO2、SO2和烟尘，分别计算每种污染物的最大地面浓度占标率PI及污染物地面浓度达标准限值10时所对应的最远距离D10，计算结果见表241。表241估算模式计算结果表SO2NO2PM10距源中心下风向距离D（M）预测浓度C1MG/M3浓度占标率P1预测浓度C2MG/M3浓度占标率P2预测浓度C3MG/M3浓度占标率P3500000000000000000007500000000000000000010000000000000000000020000000000000000000030000000000000000000040000000000000000000050000000000000000000060000000000000100000070000051000041800010280000224300197800041090000551110048200001125100000881760076317001839110001072130092384002248112501092180094393002249115001112210096399002250117501122230096402002350120001122240097403002350122501122240097403002350125001112230096401002250127501112230096401002250130001112220096400002250140001082160093388002248150001032060089372002146160000991980086357002044170000951910082344001943180000921840079331001941190000891770077319001840200000851710074308001738210000831650071298001737220000801610069289001636230000781560067281001635240000761520066273001534250000741480064266001533下风向最大浓度01122240097403002350浓度占标准10距源最远距离D10（M）430016000/根据表241中的计算结果，NO2最大地面浓度占标率P2最大，为403，其对应的D10为16000M。根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ222008）判定本工程大气环境评价工作等级为二级。B）评价范围根据表241中的计算结果，本工程污染物地面浓度达标准限值10时所对应的最远距离D10为16000M，因此确定本工程大气环境影响评价范围为以电厂烟囱为中心，边长32KM的正方形区域，由于威信县城位于评价范围东面边缘外，因此评价范围在东面向外扩大2KM以包含威信县城。大气环境影响评价范围见图231。贮灰场环境空气评价范围为贮灰场边界外1KM范围。煤场环境空气评价范围为煤场边界外500M范围。C）评价因子根据电厂空气污染物的特点，区域环境现状评价因子为NO2、SO2、PM10、TSP；环境空气影响预测评价因子为NO2、SO2、PM10；煤场和贮灰场的评价因子为TSP；总量控制因子为烟尘、SO2。D）评价标准值本工程环境空气评价标准值见表242。表242环境空气评价标准值表单位MG/M3内容功能区划分标准名称标准级别SO2NO2PM10TSP小时平均050024/日平均015012015030居住区、一般工业区和农业区环境空气质量标准（GB30951996）二级年平均006008010020保护农作物的大气污染物最高允许浓度（GB913788）对中等敏感作物SO2的任何一次浓度限值为050MG/M3，日平均浓度限值为015MG/M3。SO2允许排放浓度烟尘允许排放浓度NOX允许排放浓度火电厂大气污染物排放标准（GB132232003）第3时段标准40050650颗粒物无组织排放监控浓度值大气污染物综合排放标准（GB162971996）周界外浓度最高点10MG/M3工业企业设计卫生标准（GBZ12002）煤尘（游离SIO2含量10）的8小时时间加权平均容许浓度小于4MG/M3，短时间接触容许浓度小于6MG/M3。242水环境评价等级、范围及因子A）评价等级本工程正常运行情况下无废水排放；在雨天灰场喷洒和厂区绿化不需用水时，厂区多余的25M3/H循环冷却水排污水排水黄水河。项目排水量小，且水质简单，排入小河，根据导则判断本工程水环境评价等级为三级。B）评价范围厂址排污口上游500M至下游10KM的黄水河水域。C）评价因子水环境现状评价因子为PH、化学需氧量、生化需氧量、溶解氧、氨氮、总硬度、氟化物、悬浮物、石油类、粪大肠菌群、总磷、砷、铅、六价铬、镉、汞共16项。地下水环境现状评价因子为PH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、氟化物、砷、汞、铬、总硬度、铅、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、大肠菌群共17项。水环境影响评价因子PH、CODCR、盐类。243声环境评价等级、范围及因子A）评价等级项目所在地为乡村地区，依据云南省环境保护局批复的评价标准，该区域执行声环境质量标准（GB30962008）3类标准，本工程属于大型项目，项目建设前后厂址区域噪声级有较明显增高，依据环境影响评价技术导则声环境（HJ/T241995）判断，本工程声环境评价工作等级为一级。B）评价范围1）厂区噪声评价范围电厂厂界外200M的范围内。2）运灰公路噪声评价范围公路两侧各100M的区域。C）评价因子连续等效A声级。244生态环境评价等级、范围及因子A）评价等级本工程建设对生态环境的影响较小，工程影响范围小于20KM2，生物量减少小于50，工程不涉及生态敏感区，参照环境影响评价技术导则非污染生态影响（HJ/T191997），生态环境影响评价等级低于3级，仅作简单分析评价。B）评价范围电厂排放烟气对植被及农作物的影响评价范围与大气环境影响评价范围一致；电厂土地占用、水土流失等生态影响评价范围为厂址、贮灰场、道路占地范围。C）评价因子土地占用、植被、生物多样性、水土流失。245电磁环境评价范围及因子本工程电磁环境的评价范围为升压站边界外500M范围。评价因子为工频电磁场。246固体废弃物评价标准电厂灰渣和脱硫石膏属第类一般工业固体废弃物，贮灰场为类处置场，固体废弃物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB185992001）。3电厂概况及工程分析31厂址及灰场选择311厂址与矿区规划相符性分析3111新庄矿区总体规划概况本煤电一体化项目位于云南省威信县麟凤乡，位于云南省新庄煤矿区规划范围内。新庄矿区位于云南省威信县，地处川、滇两省交界处，西起五家沟横断层（接近云南省威信县与彝良县界），北、东至四川省珙县、叙永县边界，南与威信背斜瓦石背斜为邻，地理座标为东经1044510515，北纬27502803，矿区面积54198KM2。云南省新庄矿区总体规划于2007年编制完成。国家发改委对该规划以“发改能源200817号”文作出了批复，确定矿区现阶段划分为5个井田、2个小煤矿开采整合区和5个勘察区，开采总规模396万T/A，并拟建设1座大型选煤厂和3座中型选煤厂，总洗选规模为435万T/A（入洗能力450万T/A），洗选总规模450万T/A。矿区规划20082012年新建3对矿井，分别是观音山矿井（240万T/A）、玉京山一号井（45万T/A）、玉京山二号井（45万T/A）。改扩建2对矿井，分别是沟头煤矿（21万T/A）、宏发煤矿（45万T/A）。5对矿井建设规模396万T/A。另设2个小煤矿开采整合区，地方政府正在编制整合区煤矿整合方案。矿区稳定期为20122023年，矿区生产规模维持为396万T/A。矿区下降期自2024年始，随着5对矿井不断报废，矿区规模逐渐下降。至2062年，5对矿井全部开采结束。云南省新庄矿区总体规划中的观音山矿井规划建设规模240万吨/年，是威信扎西煤电一体化项目一期2600MW机组的配套供煤矿井,该矿井采用一矿两井建设方式，一井建设规模180万吨/年、二井建设规模60万吨/年。为加快云贵大型煤炭基地的建设、推进威信煤电一体化项目的实施，国家发展和改革委员会于2008年3月以能煤函200843号文复函同意观音山煤矿开展前期工作。威信云投粤电扎西能源有公司威信煤电一体化项目观音山二井环境影响报告书于2008年9月通过云南省环境保护局审批；威信云投粤电扎西能源有公司威信煤电一体化项目观音山一井环境影响报告书于2009年3月通过环境保护部技术评估。3112矿区规划环评情况云南省新庄矿区总体规划环境影响报告书于2008年编制完成，2009年1月环境保护部以环审200913号下发了关于云南省新庄矿区总体规划环境影响报告书的审查意见（见附件9）。云南省新庄矿区总体规划环境影响报告书中的主要结论如下（1）规划方案产业政策相符性及与相关规划协调性通过规划方案分析，环评认为规划方案指导思想、总体开发目标、环境目标基本合理；符合矿山生态环境保护与污染防治技术政策等国家相关产业技术政策；与地方矿产资源开发规划、地方工业发展规划、地方国民经济和社会发展计划纲要基本一致；与地方环境保护规划、水土保持规划相协调。（2）地形地貌影响结论规划实施新增用地面积为705HM2，占地占评价区面积小，且呈斑块状分散在整个规划矿区内，场地、道路等工程施工会改变局部地形标高，但宏观上不会改变矿区地形地貌单元。规划方案实施过程中，新庄矿区各规划矿井煤炭开采引起的地表最大下沉值一般为099375M。矿区内煤炭开采后，不会形成大面积明显的下沉盆地，亦不会出现积水区域。新庄矿区的开发建设，对评价区域内的地形地貌影响小。（3）地质灾害影响结论矿区采煤活动会加剧斜坡岩土体松动、裂缝，将可能破坏滑坡体的前缘舌地和崩塌体的稳定，可能诱发新的滑坡，在特定条件下如暴雨形成泥石流或诱发老滑坡活动等自然灾害，并形成损坏房屋、供水管道、河堤等灾害影响。（4）地下水环境影响结论矿区开发建设，产生的导水裂隙带将破坏矿区煤系地层、长兴组和飞仙关组下段，对煤系地层上覆二叠统长兴组、龙潭组以及露头区域第四系含水层造成影响，对煤系下伏茅口组、栖霞组也将造成破坏。将可能造成受影响含水层水位下降，甚至干枯，出露井泉流量减少，对当地居民生产、生活产生一定的影响。但对煤系上覆含水丰富的嘉陵江组含水层影响很小。（5）生态承载力评价区域生态系统弹性指数分级为5669，属于较稳定生态系统；资源环境承载力指数为5837，评价等级为“中等承载”，具有一定的资源环境承载能力；生态系统压力度为3898，压力度分级属于中压。评价区总体生态承载力为“较强”水平，矿区生态系统较稳定，抗干扰能力较强，系统自我恢复能力较强。分析各指标层的承载力可知，矿产资源承载指数贡献较大，表明评价区矿产资源丰富，承载经济活动干扰的能力较强；但土地资源承载指数及旅游资源承载力指数较小，环评要求，在矿区开发过程中应保护土地资源和旅游资源，使矿区开发在环境承载容许范围内进行。（6）大气环境容量威信县大气环境容量较大，新庄矿区规划项目建成后威信县大气环境仍有一定剩余容量。（7）循环经济报告认为在本矿区采用“煤炭电力市场”，辅之“煤炭建材市场”产业发展链，待条件成熟时再发展“煤炭伴生资源市场”产业发展链的产业发展设计路线是符合实际的。但在项目规划与规划实施时，应结合区域生态条件、水资源与环境空气等环境要素的承载能力，合理确定产业发展规模与开发强度，优化空间布局，按照循环经济要求完善产业链节点。（8）矿区总体规划合理性规划方案指导思想、总体发展目标、环境保护目标合理，开发方案符合国家相关产业政策，与地方矿产资源规划基本一致，与地方相关规划基本一致，矿区工业场地、选煤厂等选址布局合理。（9）综合结论新庄矿区利用当地丰富的煤炭资源和水资源，规划建设煤电能源基地。规划内容符合国家、地方相关产业政策、法规与规划要求，对优化区域经济结构，促进地方经济发展，将资源优势转化为经济优势具有重要意义，其经济和社会效益显著。矿区在其开发过程中不可避免地会对社会与环境产生影响，特别是对生态环境、水环境和大气环境。在矿区规划实施过程中，严格执行本报告提出的矿区建设规模、建设时序、井田划分方案、空间布局、清洁生产与循环经济产业链、矿区环境保护控制目标，以及减缓、控制矿区生态破坏及环境污染的对策措施的基础上，矿区开发能够提高煤炭资源利用率、实现清洁生产、节约能源、避免和减缓矿区开发对生态与环境影响，控制水土流失，保证矿区居民与搬迁安置居民的生活质量，促进国家和地方经济的可持续发展。从环境保护的角度看，新庄矿区总体规划提出的开发建设方案是可行的。3113厂址与矿区规划相符性分析由新庄矿区总体规划来看，本工程是与矿区规划联系非常紧密的一个项目，项目建设符合规划产业发展方向，能有效促进新庄矿区总体规划的实施。根据新庄矿区规划环评的情况，本项目建设有利于发展规划区循环经济，提高煤炭资源利用率、实现清洁生产、节约能源等，且当地环境容量满足本项目建设需求。因此，本项目建设与新庄矿区总体规划是相符的。312厂址及灰场方案比较本工程厂址比选在可行性研究阶段包括两个方案打铁坝厂址和麟凤乡厂址。两个比选厂址相距约3KM，均位于威信县麟凤乡。打铁坝厂址位于威信县麟凤乡打铁坝村，到威信县城的公路距离约34KM。厂址大部分场地位于黄水河河谷中，河谷平地自然标高11200M11250M，黄水河（麟凤河上游河段叫黄水河）自北向南流过厂址，东西两边均为山地且坡度比较陡，约30，南面的山地坡度相对平缓，厂址西南面和东面有冲沟切割。河谷平地的南北方向较长约950M，东面方向较狭窄最宽处约430M，呈狭长型，面积约36HM2。现厂址场地内有四个村民小组，约220户农民，公共设施有金竹村公所、金竹烟站。有一条简易公路通过厂址。厂址对应的柿子沟灰场在厂址西南约08KM处，观音山煤矿区位于厂址的南面。麟凤乡厂址位于威信县的麟凤乡麟凤村，到威信县城的公路距离约31KM。厂址位于麟凤河河谷，麟凤河