0mq-08安全生产事故应急救援预案

目录1总则311编制目的312编制依据313编制原则414适用范围52工程危险性分析521工程概况5211工程简介5212工程重点部位5213危险源识别63应急救援组织机构及其职责631应急指挥组织机构框架图632事故应急救援指挥领导小组及其职责633技术支持组734联络协调组735抢险救灾组736警戒保卫组837后勤保障组838现场恢复组94预防与预警941事故预报942预警方式943事故预警分级1044事故预警实施措施105应急响应1051响应分级1052响应程序1153响应结束1154善后处理1155事故处理流程116保障措施1261通信与信息保障1262应急队伍保障1263应急物资装备保障1364经费保障1365医疗卫生保障137、宣传、培训与演练1371宣传1372培训1473演练148、附则1581应急预案备案1582预案修订与完善1583本预案由项目部组织编制并上报，驻地办、总监办批复后执行159、附录1591项目部人员联系方式1592外部单位联系方式1693分项应急救援预案1594各区域主要适用的分项应急救援预案17生产安全事故综合应急救援预案1总则11编制目的为认真贯彻安全生产法及国家有关法令法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实将安全管理关口前移，在生产安全事故发生后能迅速采取正确措施，有效控制事故发展，最大限度地减少人员伤亡和财产损失和环境污染，降低事故危害，特制定本预案。本预案所称生产安全事故是指在生产过程中所发生的，造成或可能造成员工生命安全、国家及企业财产损失的事故。主要是指（1）高处坠落事故；（2）物体打击事故；（3）触电事故；（4）火灾和爆炸事故；（5）坍塌事故；（6）台风、雷暴雨破坏事故；（7）起重伤害事故；（8）其它事故。12编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2）中华人民共和国消防法（3）中华人民共和国职业病防治法（4）中华人民共和国道路交通安全法（5）中华人民共和国传染病防治法（6）中华人民共和国道路交通安全实施条例（7）建设工程安全生产管理条例（8）特种设备安全监察条例（9）重大危险源辨识（GB18218）（10）危险化学品安全管理条例（11）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（12）公路水运工程安全生产监督管理办法（13）马鞍山长江公路大桥安全生产管理办法（14）突发公共卫生事件应急条例（15）国家突发公共卫生事件应急预案（16）突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法（17）血吸虫病突发疫情应急处理预案（18）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）（19）低压配电装置及线路设计规范（20）工业与民用供电系统设计规范（21）公路工程施工安全技术规范（22）建筑机械使用安全技术规程（23）特种作业人员安全技术考核管理规定（24）建筑安装工人安全技术操作规程13编制原则为安全优质建成马鞍山长江公路大桥，在制定安徽交建马鞍山长江公路大桥MQ08合同段项目部生产安全事故综合应急救援预案时，应遵循以下原则；（1）以人为本，科学规划原则把保障参建人员和人民群众的生命安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和落脚点，科学规划不同事故类型下的人员疏散、救援、避难方案，以最大限度地减少人员伤亡。（2）分级管理，统一指挥原则在生产安全事故救援过程中，应急救援领导小组和有关部门按照各自的职责，分工负责，密切配合，迅速有效地开展各项救援和善后处理工作。（3）系统协调，资源共享原则救援状态下，应急救援领导小组和各部门协调配合，并及时与消防、公安等政府部门及上级部门进行联系，达到系统内外共享物资、信息等资源，实现事故救援的有机协调和快速高效。（4）平战结合，群策群力原则建立健全应急专业救援队伍，加强专业队伍的培训，定期开展突发事故应急处置演练，提高应急事故处置能力。同时加大宣传力度，通过事故预防及自救演练的普及教育，逐步建立群防群策的生产安全事故预防及救援体系。14适用范围本预案适用于安徽交建马鞍山长江公路大桥MQ08合同段项目施工、生产、生活中发生的各类生产安全事故。2工程危险性分析21工程概况211工程简介马鞍山长江公路大桥路线起于巢湖市和县姥桥镇省道206，与规划中的北沿江高速公路相接，终点止于马鞍山市当涂县牛路口，与规划中的马鞍山至溧水公路（江苏段）相接，全长36公里。其中南岸接线长194公里，跨江主体部分长11公里，北岸接线长56公里。MQ08合同段，为江心乡互通立交，合同段起讫桩号为K10940K12620（不含43,85号墩），全长1680M。互通主线桥跨布置为4240M。江心洲互通内设匝道桥6座，共长689米。互通区匝道7条，设涵洞3道，其中圆管涵2道，共长375米，箱涵1道，共长265米。路线经过三联村、吉余、黄州、普集四个行政村。212工程重点部位211建筑施工高处作业212施工用电安全213施工机械设备的安全214各类脚手架的保护215动火安全216季节性施工217恶劣天气施工安全3应急救援组织机构及其职责项目部成立以项目经理为第一责任人的完整的安全应急救援管理体系，当遇到安全事故或险情时，该管理体系即可开始运转，层层落实责任制并责任到人。下设技术支持组、联络协调组、抢险救灾组、警戒保卫组、后勤保障组、现场恢复组等协调应急救援的各个方面，保证应急救援的快速有效。31应急指挥组织机构框架图32事故应急救援指挥领导小组及其职责组长陈光龙副组长凌宏义吴德胜夏激扬成员毕超朱明梅登科沈军龙闫勇岳喜全职责（1）负责组织“预案”的制定和修订；常务经理陈光龙项目总工吴德胜安全部长夏激扬安全副经理凌宏义工程部毕超综合部朱明质检部梅登科试验室凌宏义物质部沈军龙合约部闫勇财务部岳喜全（2）组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；（3）组织检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；（4）发生事故时，启动和解除应急救援命令、信号；（5）组织指挥救援队伍实施救援行动；（6）向政府部门汇报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；（7）组织事故调查，总结应急救援的具体指挥工作；33技术支持组组长吴德胜成员工程部全体成员职责（1）及时了解事故及灾害发生的原因及经过，检查处理情况；（2）配合抢险、抢修和救护人员进行应急救援处理，为事故救援提供具体的技术支持；（3）协同有关部门保护好事故现场，收集事故有关证据，参加事故调查处理；34联络协调组组长朱明成员综合部人员职责（1）负责抢险救灾时，各组之间的联络以传达应急指挥中心发布的各项指令；（2）保证应急指挥中心同各小组之间、本公司与各相关单位之间的信息能够及时、准确的沟通；（3）发生至完成调度、汇报、通知、求援等工作；（4）负责统一对外发布事故相关信息；35抢险救灾组组长凌宏义组员各作业队施工负责人、各作业队安全员、项目部安全巡视人员、有关施工人员职责（1）负责事件、事故中心地带的抢救和减灾活动，防止灾情扩大和蔓延；（2）根据救灾指挥部命令，对危险部位及关键设施采取紧急措施；（3）负责组织对发生灾害的装置和设施进行抢救，努力减少事故及灾害损失；（4）配合救护组抢救伤员；36警戒保卫组组长毕超成员项目部保卫人员、工地派出所职责（1）负责对事故及灾害现场的隔离和保卫工作，设置警戒线，维持现场交通秩序，保证安全通道畅通，禁止无关人员进入；（2）通知人员立即撤离现场和组织人员疏散工作；（3）事故及灾害现场治安巡逻，保护事故现场，制止各类破坏骚扰活动，控制嫌疑人员；（4）负责作好已被疏散临时存放物以及救灾物资的保卫工作；37后勤保障组组长沈军龙成员物资部人员、项目部各部室人员职责（1）根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具；（2）根据救灾指挥部的命令，及时组织事故及灾害抢险救灾所需物资的采购和供应；（3）及时组织灾后恢复生产所需物资的供应和调运，使灾后生产能够尽快恢复；38现场恢复组组长夏激扬成员朱飞及各作业队负责人职责（1）负责组织成立现场抢修队伍，配备好抢修车辆和工具，做好抢修准备。（2）做好检查设备、设施抢修；通讯线路检查、检修；消防设施、器材检查及增补等灾后抢修工作；（3）协助组织做好受灾现场清理，灾后恢复工作，达到可基本恢复生产的状况；（4）对发生灾害的设备设施进行检查、登记和上报。4预防与预警41事故预报项目部遵循及时、全面、高效、引导的原则建立快速、准确、公开、完备、连贯的事故预警系统。预警系统利用各种技术手段，充分利用各种社会资源，将监测到的各种异常信息在事故发生前进行预报。42预警方式事故预警系统由预警分析系统和预控对策系统两部分组成。其中预警分析系统主要包括监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统等组成。（1）监测系统采用各种监测手段获取有关信息和运行数据；（2）预警信息系负责对信息的存储、处理、识别；（3）预警评价指标体系系统完成指标的选取、预警准则和阈值的确定；（4）预测评价系统完成评价对象的选择，根据预警准则，选择预警评价方法，给出评价结果，根据危险级别状态，进行报警。预控对策系统根据具体警情确定控制方案，根据预警准则，选择预警评价方法，给出评价结果，根据危险级别状态，进行报警。43事故预警分级事故预警系统对生产过程中“外部环境不良”和“内部管理不善”等方面因素进行监测、识别、诊断、预测等活动过程后，预警系统对整个生产活动的安全状况做出评估，按事故严重性和紧急程度，将事故预警等级分为四级级预警表示安全状况特别严重；级预警表示受到事故的严重威胁；级预警表示处于事故的上升阶段；级预警表示生产活动处于正常状态。44事故预警实施措施项目部对原有的职能部门进行了一定的重组和改建，形成一个具有预警功能的体系。即在原企业机构中设置预警管理部门，预警管理部门对其它的部门有监督、控制和纠错的职能。预警管理部门对生产过程中可能发生的事故状态进行假设与模拟活动，提出对策方案，为发生事故预警，为启动相应应急救援预案做好准备。同时加强对日常生产活动的监管，指导企业各关键岗位的“预警预控”工作，总结预警监控职能系统的经验教训，在日常活动中负责培训员工的预警知识和预警反应能力。预警管理部门在得到事故预警系统的事故预警后，立即上报项目部各级领导，同时根据事故预警级别的大小，启动相应的分项应急救援预案。5应急响应51响应分级根据突发事故的严重程度、影响范围和处置要求，项目部建立四个响应等级（1）一级响应发生人员伤亡的特别重大事故；（2）二级响应发生人员伤亡的重大事故；（3）三级响应发生人员伤亡较大事故；（4）四级响应发生人员伤亡一般事故；52响应程序一级事件启动应急预案，项目部应急救援领导小组联动处置，做好应急救援工作，并及时上报地方相关安全生产部门。二级事件启动应急预案，项目部应急救援领导小组联动处置，做好应急救援工作，并及时上报地方相关安全生产监督部门。三级事件不启动应急预案，项目部应急救援领导小组联动处置，做好应急救援工作。四级事件不启动应急预案，项目部应急救援领导小组联动处置，做好应急救援工作。启动安全应急预案后，如果超出本项目部应急处置能力时，及时请求马鞍山市安全生产监督管理局应急办救援。电话0555236281753响应结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急救援指挥领导小组批准后，现场应急结束。并按规定及时如实向公司应急救援领导小组报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。54善后处理（1）及时有效恢复施工生产，保证工程施工进度；（2）做好事后的各项赔偿、安抚工作，尽可能减少家属的悲痛；（3）根据实际情况及时修订安全生产应急救援预案，保证应急救援时的针对性和高效性；（4）针对事故情况组织所有人员进行教育，保证施工生产安全；（5）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。55事故处理流程生产事故发生后，项目部本着高效、快捷的原则处理各种安全生产事故，力求将事故损失降低到最小。下图为事故救援程序流程图事故应急救援程序流程图6保障措施61通信与信息保障（1）项目部应急救援小组相关人员均配备手机，并24小时开机，遇紧急情况可以通过手机联络。（2）施工现场可用对讲机直接联络，时刻通报现场救援情况。突发事件发生（报警）应急领导小组现场应急救援人员（物资）控制事态组织疏导人员物质设备就位现场救援通道畅通送往最佳医院了解事故及伤亡人员及财产损失简况上报事故简报上级或指挥部善后工作组事故处理组62应急队伍保障项目部定期组织救援演练，明确各类应急响应的人力资源，包括专业队伍，兼职应急队伍的组织与保障方案。加大加强对民工的应急救援知识的教育与传授。专业救援人员可以是附近的公安局或消防官兵等。建立定期的合作关系。各类抢险救援队伍要合理部署和配置，配备先进的救援装备、器材和通讯、交通工具，制定各类应急处置专业技术方案了，并积极开展专业技术培训和演练。63应急物资装备保障（1）救护人员的装备头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等；（2）灭火剂水、泡沫、C02、卤代烷、干粉、惰性气体等；（3）灭火器干粉灭火器、泡沫灭火器、C02灭火器等；（4）简易灭火工具扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等；（5）救生救护器材担架、救生网、救生梯、救生袋、救生滑杆、缓降器等；（6）自动苏生器适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸或窒息处于假死状态的伤中员。（7）医疗救护用品医用纱布、医用胶布、消毒药水、听诊器、血压计、急救药品等；64经费保障项目部对本单位的应急救援经费列出年度预算，保证项目部应急演练和应急救援所需的资金。65医疗卫生保障突发事故发生后，快速组织救援伤员并对伤员进行简单处理，并即时送往医院医治，按照各相关单位指定地点进行处理，尽最大可能减少伤亡。7、宣传、培训与演练71宣传最大限度公布突发生产事故应急预案信息，接警电话和部门，宣传应急法律、法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识等，让生产工作人员对应急救援初步的认识。72培训根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容。（1）消防培训培训对象新进场员工及紧急救援人员。培训内容消防知识，逃生与疏散方式；项目部防火规定的学习与检讨；各种消防设备认识与维护；来火器及消防水带的实际操作演练。（2）紧急应变处理培训培训对象应急救援领导小组成员。培训内容了解明确各自的位置和职责；突发事件应对法；各种常见事故的应急处置；各种防范方法研讨；灾害防范方法研讨。（3）急救知识培训培训对象应急救援队伍成员。培训内容各类伤害的急救与抢救。鉴别异常情况并及时上报的能力与意识，如何正确简单地处理各种事故伤害；自救与互救能力；各种救援器材与工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动等等。73演练项目部按照假设的事故情景，每年组织2次现场实际演练，各部门人员按其职责分工，协调配合完成演练有效地，并将演练过程记录在案。演练结束后，演练组长组织各部门人员对应急预案演练的性进行总结评估，必要时对应急救援预案进行调整或更新。8、附则81应急预案备案本预案报马鞍山市安全生产监督管理局备案。82预案修订与完善（1）为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写；（2）对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，并对应急预案及时更新；（3）在实践和演习中提高水平，使应急预案进一步合理化。83本预案由项目部组织编制并上报，驻地办、总监办批复后执行9、附录91项目部人员联系方式项目部人员联系方式单位姓名职务联系电话备注项目部陈光龙常务经场总指挥项目部凌宏义安全副经场指挥项目部吴德胜总工程场指挥项目部朱明综合场指挥及车辆、人员调动项目部毕超工程部部术支持项目部岳喜全财务务支持项目部沈军龙物机部15