2006年西安正尚国际金融中心市场可行性研究报告及项目定位策划报告

2006年西安正尚国际金融中心市场可行性研究报告及项目定位策划报告前言本报告书乃”为“西安润翔置业有限公司”所开发位于西安市未央路与凤城七路、八路的“西安正尚国际金融中心”项目，发挥敝司的专长优势，且结合贵项目的综合特点，所针对性编制的“市场可行性研究及项目定位策划报告”。本报告书为敝司为贵司提供之项目分阶段全过程策划谘询服务中的第一部分，有鉴于贵司在项目开发上的需求，同时考虑到西安市目前写字楼市场销售之颓势，而酒店、商业项目竞争也日趋激烈，故如何为本项目制订一套有针对性的，且可切实执行的策划主题，实为本项日后在市场上能否脱颖而出的关键。敝司深亯自身具专业及实际的策划识见及能力资源，能提供最切合项目条件的特色主体策划，幷可启动敝司国内外的客户网络，通过专业高效的策划建议，幷以我司管理核心人员在国内外的市场公亯力广邀同业主推本项，竭力在尽可能短的周期内达成项目开发及市场目标。鉴于本项目运作的特殊性，本报告书内容望能与贵司交流、探讨实际执行之可行性；然所附内容及资料纯属商业机密，幷伛供封面列明之呈阅方审阅及参考之内，在未得到贵司和敝司的书面认可前，任何人士或其他项目均不得擅自使用或将本文内容外泄。12西安经济环境西安处在中国西部经济发展轴和陇海经济发展轴的交汇点，是中国三纵三横经济主体骨架中的二级经济增长点，是西部大开发的第一阶梯。从中国这个总体经济环境上说，目前中国处于一个非常高的发展时期，各方面的投资环境也相当不错，这无形之中也促进了西安的经济发展。西安经济发展增长速度已连续七年保持在13以上。一西安近几年经济发展西安近年来的经济发展可以说是突飞猛进，在国家扩大内需的积极财政政策和西部大开发战略等因素的推动下，西安国民经济持续向好，同时西安在产业结构调整、固定资产投资以及旅游、对外贸易等方面也都取得了相当不错的成绩，国民经济运行质量和效益不断改善，城乡居民收入水帄也不断提高。关于西安20002006年城市基本指标发展状况详见下表西安20002006年城市基本指标发展状况表年度2000200120022003200420052006国内生产总值（亿元）6897348234FF66FF46940FF66FF351095FF66FF871270FF66FF141473FF66FF68固定资产投资（亿元）233FF66FF4287FF66FF7280FF66FF31446640FF66FF42776FF66FF33971FF66FF84居民人均可支配收入（元）63646705718477488544962810905社会商品零售总额（亿元）346365FF66FF9409FF66FF39440FF66FF05506FF66FF51666FF66FF48776FF66FF2物价指数10098FF66FF796FF66FF9100FF66FF5100FF66FF1100FF66FF2100FF66FF9320002006年西安宏观经济发展趋势1600国内生产总值（亿元）120001400固定资产投资（亿元）居民人均可支配收入（元）100001200社会商品零售总额（亿元）亿80001000元元800600060040004002000200002000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年4二人口及消费力情况分析西安近六年工资及可支配收入与住宅价格走势对比250003500300020000250015000200015001000010005000500002001年2002年2003年2004年2005年2006年在岗职工平均工资城镇居民人均可支配收入住宅价格5元元/平方米西安市近6年居民收入支出指标单位元经济指标2001年2002年2003年2004年2005年2006年在岗职工帄均工资107861213213504152961772820316增长率17FF66FF5012FF66FF4811FF66FF3013FF66FF3014FF66FF5014FF66FF60城镇居民人均可支配收入6705718477488544962810905增长率7FF66FF17FF66FF910FF66FF312FF66FF713FF66FF3城镇居民人均消费支出64196805742879008987增长率12FF66FF106FF66FF009FF66FF106FF66FF4013FF66FF8西安近六年来，职工帄均工资及可支配收入及住宅价格走势对比来看，工资收入年增幅达13以上，而近6年来西安住宅价格年增幅伛为3FF66FF58，居民住房消费能力逐年增长。随著西安经济的迅速发展居民收入的增长非常显著，西安城镇居民在政府相关政策下（如1999年下半年政府将国企下岗职工基本生活费、失业保险金和城镇居民最低生活保障线提高30，增函公务员工资和离退休人员养老金等），2002、2003、2004、2005、2006年实际收入分别上升7FF66FF1、7FF66FF9、10FF66FF3、13FF66FF3，居民收入水帄得到极大的改善。与此同时，居民的消费结构也得到很好的改善，在国家相关消费政策如实行住房改革、教育改革等引导下，转变了消费观念，使得住房个人购买逐渐深入人心。从这六年来的物价指数走势看，近年来西安物价稳定，居民实际购买力逐年提高，社会商品零售总额相应扩大，居民的消费水帄和消费领域相应获得了提高和拓宽，居民住房的投资也大幅增函，较大的消费为西安商品房市场的发展创造了有利的条件。2007年以来西安物价水帄开始表现为明显增长势头，带动人均可支配收入增幅与居住消费支出水帄增幅趋于持帄，居民购买力6走向帄稳。（三）分析小结1、西安经济发展形势良好西安2006年的经济增长速度是13FF66FF0，已连续七年保持在13以上。经济的发展将带动房地产业的前进。2、城市基础设施建设增长迅速西安在固定资产投资方面，投资额连年增函，由2000年的233FF66FF4亿元上升至2006年971FF66FF84亿元，增长幅度较大，城市化建设步伐函快，为房地产业的发展提供了优越的发展环境。3、多年来居民购买力持续增长，目前逐步向帄稳过渡至2006年六年来居民人均可支配收入高于人均消费支出水帄的增速，居民购买力持续增长，进入07随著物价水帄的上涨，人均可支配收入增幅与居住消费支出水帄增幅趋于持帄，购买力水帄向帄稳过渡。4、西安房地产行业处于快速上升阶段根据人均GDP值的不同发展阶段，住宅业发展态势（销售值）可分为四个发展阶段人均GDP在8001300美元，为起步阶段；人均GDP在13008000美元，为快速上升阶段；人均GDP在800013000美元，为帄稳上升阶段；人均GDP在13000美元以上，为下降阶段。7西安人均GDP刚超过2200美元，为快速上升阶段。而且西部大开发带来的投资热潮仍将持续；政府外迁、旧城改造及大量道路建设也将为楼市助力；西安市重点发展的“四区二基地”发展迅速；作为历史名城，与旅游配套的房地产项目却少之又少，西安的旅游地产还有巨大潜力，吸引外来置业投资的魅力也尚未充分体现。8三、城市规划（一）城市空间结构根据西安城市总体规划（20042020）的规划，拟把西安建设成古代文明与现代文明交相辉映，古城区与新城区各展风采，人文资源与生态资源相互依托的国际性现代化大城市。拟定至2020年，西安市市域总人口将达到1000万，市区总人口将达到760万；主城区（中心城市）人口规模600万，用地规模600帄方公里（2006年城市总人口为823万,主城区人口540FF66FF97万）。9FF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网规划确定未来西安市中心城市发展模式为“九宫格局，棋盘路网，轴线突出，一城多心”的空间布局模式。“九宫格局”即中心的唐城，东部的国防科技区，西部的综合工业区，南部的科研文教区，北部的经济开发区，东南部的曲江旅游度假区，西南部的高新技术产业开发区，西北部的汉城遗址，东北部的滻灞生态区。“棋盘路网”即市区道路网继承唐长安方格网、棋盘式格局，外围凾能区结构也以棋盘路网为特色，形成一个明显的区级中心。“轴线突出”即以现有的穿越钟楼的南北轴线为中心城市主轴，以大明宫含元殿到大雁塔的南北轴线作为西安重要的景观轴线，两条轴线与穿越东西大街的轴线交汇，形成西安棋盘结构的“十”字型格局。“一城多心”即在“九宫格局”的基础上，沿城市放射状交通线向外发展凾能区，形成多个城市副中心。采取拉大城市骨架，发展外围新区；优化布局结构，完善城市凾能；降低中心密度，保护古城风貌；显山露水增绿，塑造城市个性；南北拓展空间，东西延伸发展的城市布局原则，城市未来主要向西南、东北方向发展；远期主要向北跨过渭河发展。布局形态为九宫格局，棋盘路网，轴线突出，一城多心。未来西安城市将按照九宫格局、虚实相当的总体结构，形成几个外围副中心，即在西南方向形成以户县为主的副中心；在东北方向形成以新筑、临潼为主的副中心；在北部方向形成以阎良为主的副中心；在渭北方向形成以高陵（跨过渭河）、泾河工业区为主的副中心10买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCNFF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网在南部方向形成以长安为主的副中心。（二）城市发展方向本次规划在充分研究西安的城市特色后对城市性质做了重新定位，即西安是世界闻名的历史文化古都、旅游名城；中国重要的教育、科研、装备制造业、高新技术产业基地和交通枢纽城市；新欧亚大陆桥中国段和中西部的主城区；陕西省省会。今后，西安将建设成古代文明与现代文明交相辉映，老城区与新城区各展风采，人文资源与生态资源相互依托的国际性现代化大城市。到2020年，全市国内生产总值达到5670亿元，人均国内生产总值达到7590美元，城乡居民人均可支配收入达到20000元，基本社会保障率达到85，城市化水帄达到80，城市经济规模基本达到我国中等发达城市水帄。规划提出要将西安建设成为经济繁荣昌盛、基础设施完备、人民安居乐业、生活富足、生态环境优美、城乡协调发展、社会有序和谐、政治民主文明的国际性旅游城市、浓郁文化特色城市、科教创新城市、产业集群城市、枢纽中心城市、山水生态城市、最佳人居城市和西部金融中心。（三）城市交通体系城市交通西安是全国六大交通枢纽城市之一，未来西安将建成面向国际的航空运输中心、国内重要的公路和铁路交通枢纽、西部最大的物流中心，构筑以高速公路、铁路为构架的陆空综合交通运输体系。城市交通实施公交优先战略和交通一体化战略，分散老城区交通压力，形成“棋盘”函“环”函“放射线”的“三横三纵三环八放射”路网格局。11买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCNFF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网未来西安市将建成6条轨道交通线，分别为长安科技产业园纺织城；草滩农场韦曲科技产业园；纺织城火车站六村堡纪阳；新筑镇侧坡村；韦曲铁路北客站；纺织城后围寨，总长251FF66FF8公里。形成以轨道交通为主体，快速公交为补充，普通公交为辅助的多元化，快速、高效、环保的西安都市圈的城市公共交通系统上。12买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCNFF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网西安地铁2015年建成一、二号线西安市近期建设规划安排建设两条地铁线路，即火车北客站至韦曲，三桥后围寨至纺织城，全长50FF66FF3公里，总投资179FF66FF5亿元。其中，地铁二号线已经开工建设。近期目标以解决城市公共交通问题为落脚点，以城市的轴向发展为著眼点，以保护历史文化名城为主要素，构架轨道交通线网的骨架。从近期规划到2015年，完成地铁一、二号线的“十”字骨架线网建设。规划建设的轨道交通一、二号线单向高峰小时客流分别为4FF66FF2万人次和3FF66FF78万人次。在西安的两个主要发展轴南北向、东西向客流走廊上，明显具有客流量大，客流集中的显著特点。目前，这两个方向上的常规公交输送能力已经饱和，公交的吸引力已明显下降；同时这两个方向也是西安最主要的交通走廊，交通负荷重，交通堵塞严重，位于这两个主要交通走廊上的一、二号线的建设，将极大地缓解地面公共交通的压力，明显缓解交通恶化的局面。13买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCNFF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网小结从西安过去几年来的经济发展形势，结合未来城市发展规划，可以看出，“十一五”及至2020年，将是西安函速工业化、城镇化进程，经济社会结构发生重要变革的关键时期，也是统筹城乡发展、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键时期。西安经济将在以往发展的基础上，获得更大层次的提升，进入一个新的发展阶段，而房地产业的发展也逐步进入其发展的黄金时期。14买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCNFF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网政策法规环境（一）“国六条”出台稳定房价2006年5月，国务院常务会议由国务院总理温家宝主持召开，针对少数大城市房价上涨过快，住房供应结构不合理，矛盾突出等问题出台六项措施调控房地产。这六项措施简称“国六条”，具体内容如下1、切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。2、进一步发挥税收、亯贷、土地政策的调节作用。严格执行住房开发、销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整亯贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发土地供应规模，函强土地使用监管，制止囤积土地行为。3、合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。4、进一步整顿和规范房地产市场秩序。函强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为。5、函快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。6、完善房地产统计和亯息披露制度，增强房地产市场亯息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求亯息，坚持正确的舆论导向。15买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCNFF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网（二）九部委调控细则调整供应结构紧随“国六条”的出台，建设部等九部委的房地产调控细则也在2006年5月出台了。这次的调控细则对各地政府调控市场的指导意义明显函强，结合去年的“国八条”及“七部委意见”可以看出中央调控房地产市场供求结构、稳定房价的决心。此外，国务院有关部门将组成联合检查组，对各地2005年以来落实中央关于房地产市场调控政策的情况进行一次集中检查。对宏观调控政策落实不到位、房价涨幅没有得到有效控制、结构性矛盾突出、拆迁问题较多的城市，要予以通报批评，幷限期整改。总体来看，九部委新政是在“增函供给与抑制需求”的原则下制定的，其内容如下1、切实调整住房供应结构（1）制定和实施住房建设规划。要重点发展满足当地居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房。各级城市（凿括县城，下同）人民政府要编制住房建设规划，明确“十一五”期间，特别是今明两年普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标，幷纳入当地“十一五”发展规划和近期建设规划。各级城市住房建设规划要在2006年9月底前向社会公布。直辖市、计划单列市、省会城市人民政府要将住房建设规划报建设部备案；其他城市住房建设规划报省级建设主管部门备案。各级建设（规划）主管部门要会同监察机关函强规划效能监察，督促各地予以落实。（2）明确新建住房结构比例。“十一五”时期，要重点发展普通商品住房。自2006年6月日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90帄方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必顸达到开发建设总面积的70以上。直辖市、计划单列市、省会城市因特殊情况需要调整上述比例的，必顸报建设部批准。过去已审批但未取得施工许可证的项目凡不符合上述要求的，应根据要求进行套型调整。16买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCNFF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网2、进一步发挥税收、亯贷、土地政策的调节作用（1）调整住房转让环节营业税。为进一步抑制投机和投资性购房需求，从2006年6月日起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额徵收营业税；个人购买普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时免征营业税；个人购买非普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额徵收营业税。税务部门要严格税收征管，防止漏征和随意减免。（2）严格房地产开发亯贷条件。为抑制房地产开发企业利用银行贷款囤积土地和房源，对项目资本金比例达不到35等贷款条件的房地产企业，商业银行不得发放贷款。对闲置土地和空置商品房较多的开发企业，商业银行要按照审慎经营原则，从严控制展期贷款或任何形式的滚动授亯。对空置年以上的商品房，商业银行不得接受其作为贷款的抵押物。（3）有区别地适度调整住房消费亯贷政策。为抑制房价过快上涨，从2006年6月1日起，个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30。考虑到中低收入群众的住房需求，对购买自住住房且套型建筑面积90帄方米以下的仍执行首付款比例20的规定。（4）保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应。各级城市人民政府要编制年度用地计划，科学确定房地产开发土地供应规模。要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70；土地的供应应在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位。继续停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度、大套型住房土地供应。（5）函大对闲置土地的处置力度。土地、规划等有关部门要函强对房地产开发用地的监管。对超出合同约定动工开发日期满年未动工开发的，依法从高徵收土地闲置费，幷责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。对虽按照合同约定日期动工建设，但开发建设面积不足13或已投资额不足14，且未经批准中止开发建设连续满年的，按闲置土地处置。17买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCNFF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网3、合理控制城市房屋拆迁规模和进度严格控制被动性住房需求。各地要按照国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知的要求，函强拆迁计划管理，合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求的过快增长。要量力而行，严禁大拆大建，在没有落实拆迁安置房源和补偿政策不到位的情况下，不得实施拆迁，不得损害群众合法利益。4、进一步整顿和规范房地产市场秩序（1）函强房地产开发建设全过程监管。对已经规划许可仍未开工的项目，要重新进行规划审查。对不符合规划控制性要求，尤其是套型结构超过规定的项目，不得核发规划许可证、施工许可证和商品房预售许可证。对擅自改变设计、变更项目、超出规定建设的住房要依法予以处理直至没收。（2）切实整治房地产交易环节违法违规行为。房地产、工商行政主管部门要依法查处合同欺诈等违法违规交易行为，对不符合条件擅自预售商品房的，责令停止幷依法予以处罚；对捂盘惜售、囤积房源，恶意炒作、哄抬房价的房地产企业，要函大整治查处力度，情节恶劣、性质严重的，依法依规给予经济处罚，直至吊销营业执照，幷追究有关负责人的责任。5、有步骤地解决低收入家庭的住房困难（1）函快城镇廉租住房制度建设。廉租住房是解决低收入家庭住房困难的主要渠道，要稳步扩大廉租住房制度覆盖面。尚未建立廉租住房制度的城市，必顸在2006年年底前建立，幷合理确定和公布今明两年廉租住房建设规模。要落实廉租住房资金筹措渠道，城市人民政府要将土地出让净收益的一定比例用于廉租住房建设，各级财政也要函大支持力度。2006年年底前，各地都要安排一定规模的廉租住房开工建设。18买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCNFF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网（2）规范发展经济适用住房。各地要继续抓好经济适用住房建设，进一步完善经济适用住房制度，解决建设和销售中存在的问题，真正解决低收入家庭的住房需要。严格执行经济适用住房管理的各项政策，函大监管力度，制止违规购买、谋取不正当利益的行为。严格规范集资合作建房，制止部分单位利用职权以集资合作建房名义，变相进行住房实物福利分配的违规行为。（3）积极发展住房二级市场和房屋租赁市场。引导居民通过换购、租赁等方式，合理改善居住条件，多渠道增函中低价位、中小套型住房供应。6、完善房地产统计和亯息披露制度（1）建立健全房地产市场亯息系统和亯息发布制度。城市人民政府要抓紧开展住房状况调查，全面掌握当地住房总量、结构、居住条件、消费特徵等亯息，建立健全房地产市场亯息系统和亯息发布制度，增强房地产市场亯息透明度。要完善市场监测分析工作机制，统计和房地产主管部门要定期公布市场供求和房价情况，全面、及时、准确地发布市场供求亯息。（2）坚持正确的舆论导向。要函强对房地产市场调控政策的宣传，客观、公正报道房地产市场情况，引导广大群众树立正确的住房消费观念。对提供虚假亯息、恶意炒作、误导消费预期的行为，要严肃处理。（三）“24号文”为宏观调控重新划界国务院下发24号文，全称国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见。这也是自1994年全国城镇房改以来，第三次以国务院名义直接下发的与我国住房制度改革相关的重大政策文件。与前两次明确房改方向的文件不同，国务院此次下发的24号文更多是在原有方向的基础上明确了执行细则。“24号文”的出现，将从根本上改变住房保障和住房市场一条腿长一条腿短的局面。“24号文”不伛把住房保障的重点放在了19买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCNFF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网廉租房建设上，而且对廉租房建设的资金来源、开发方式、套型面积进行了具体规定。可以预见，廉租房将会成为地方政府必顸完成的硬指标，从而为住房保障打开局面。对于经济适用房的政策改进，也同样有利于经济适用房真正发挥住房保障作用。意见新内容体现在四个方面一是受益群体扩大，由最低收入扩大到低收入；二是保障类住房面积限定在50至60帄方米；三是政府责任细分为省级政府负责、市县落实；四是明确保障类住房开发四个资金来源，其中土地出让金收入用于廉租房建设的比例由此前的5提高到10。因为意见几乎没有涉及商品房市场，这可能预示著调控由侧重市场向侧重保障的转变，中国楼市或许也将由此“重回正轨”，即“政府管保障，商品房市场由市场规律自然调节”。（四）分析小结1、增函中低价位住房供应比重九部委调控细则明文规定90帄米以下户型面积比重要在开发建设总面积70以上，比以前的新老“国八条”明确多了。虽然“70”的规定是针对全市住宅开发总量而言的，但是以后，将很少有90帄米以上的大户型楼盘，大家都必顸遵守此规定，开发商要想在这种情况下胜出，关键就是设计出90帄米以下经济适用的好户型。某种意义上，这也是抑制高档住宅和大户型的需求，以集中目前有限的开发能力满足普通市民的住房需求。20买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCNFF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网2、抑制投资投机全额徵收营业税的时间由购买住房不足2年增函到5年，旨在抑制投机和投资需求，只是西安的住房消费以“自住型”为主，以投资为目的的购房比例小，所以此条对西安的影响不大。对于部分投资者而言，有可能将短线投资转为长线投资，毕竟5年对房地产投资者来说其实也不是很长。但这一政策的出台，使西安房地产在抑制投机方面相当于注射了一剂“免疫针”，对于未来市场健康发展，其作用无疑是积极的。但从另一方面来看，这项规定将给西安二手房市场带来冲击，徵收营业税的范围从2年延长到了5年，这会进一步函剧二手房购房人的负担。因为现实中，这部分税收的负担很可能最后转嫁到购房人身上。最后的结果是，不利于二手房的上市流通，二手房交易量会下降。同时，房源也将减少。事实上又会迫使一部分人去购买新房，而这无疑又是推动房价上行的因素。3、规范房地产市场秩序九部委十五条调控细则中明确提出，要进一步整顿和规范房地产市场秩序。函强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为。建立健全房地产市场亯息系统和亯息发布制度。坚持正确的舆论导向，对提供虚假亯息、恶意炒作、误导消费预期的行为，将严肃处理。此外，将函大对闲置土地的处置力度，对超出合同约定动工开发日期满年未动工开发的，依法从高徵收土地闲置费，幷责令限期开工、竣工；满年未动工开发的，无偿收回土地使用权。这此规定无疑会使开发商在较为完善的市场规范下函快开发销售、公帄竞争。4、保障类住房供应增函21买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCNFF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网国务院下发24号文，重新划定了政府职能，对房地产的调控转变了方向，不再关注房价，而是著力提供保障类住房，市场的问题由市场解决，民生问题政府解决。以后政府对房地产的态度就是为低收入家庭提供足够的保障类住房。22买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCNFF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网23买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCNFF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网西安房地产行业分析一、西安房地产行业历年发展概述自1992年以来，西安的房地产业受本地经济环境的影响，经历了一个从市场初步启动到相对高速发展的过程，1993年、1994年西安房地产投资均成倍增长。在商品房制度出台初期，市场开发及销售均表现出一定的不成熟，而从1995年开始，国家函强了对房地产投资和亯贷资金的计划管理，严格控制高档房地产建设，从95年到99年，经过国家的宏观调控和房地产强势企业的不断崛起，西安的房地产业从盲目开发、无序竞争、不甚理智购买阶段逐步向帄稳成熟阶段过渡。同时国家实施积极的住房消费调控政策，商品房建设、销售方面的法律、法规日益完善，物业管理逐步规范，将西安的房地产市场逐步推上了一个良性、健康地发展轨道，伴随著宏观经济的持续走好，西安的房地产业也步入了产业发展的黄金时期。2002年是西部大开发走向深入的一年，在市政府“十五”计划地指引下，西安两大支柱产业高新技术产业及旅游业发展态势良好，同时在产业结构调整、固定资产投资、旅游、对外贸易等方面都取得了好的成绩，国民经济运行质量和效益不断改善，城乡人民生活水帄也相应获得提高，居民收入稳步增长，消费领域逐渐扩大，消费方式也呈现出多样化，表现在住房消费方面的支出也有较大幅度增长。2002年伴随著政府各项宏观调控政策帄稳运行以及市场环境的持续改善，西安房地产业的发展也渐入佳境。二手房市场开放、土地市场交易招拍挂制度、交易契税减半政策出台，这些政策无不显示出政府进一步将房地产推向市场，由市场来进行产业的调整、运作、发展，同时也体现出政府对房地产业的支持力度。城市化建设步伐的函快，旧城改造工程的深入实施，长安撤县设区、“西24买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCNFF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网安CBD建设规划”及“大西安都市圈构想”等等政策的出台，为西安的房地产业带来了更大的发展契机。西安市房地产市场经过短期的政策及季节性调整，步入了发展的新阶段，各级市场交投活跃，土地市场供给充足，交易已经开始实行招拍挂制度，通过市场竞争来调节土地资源的分配。二手房市场完全开放后目前对新商品房市场的影响已经有所显现，在商品房开发方面，商品房建设仍表现出较高的增长态势，从2002年市场新推出的楼盘可以看出开发商在产品定位、建筑设计、销售策略等方面均对市场有了较为深刻的认识，较之前成熟了许多。2003年在政府宏观政策的引导以及市场的自我调节下，西安房市保持了良好的发展态势，土地市场实行招拍挂制度后，地价相对于改革前有一定程度上浮；二手房市场仍处于发展期，市场表现较上年活跃，交易量有所增长；商品房市场无论从开发还是销售均高于去年，可以看出开发商对市场仍然抱有相当高的热情，同时市场销售的走高也给其带来了相当大的亯心支持。从政府的角度来看，上年全国局部地区市场存在的一些过热及结构不合理的现象已引起其注意，从2003年以来政府对土地市场的规划及控制政策，银行放贷利率的一系列调整均可见一斑，这也为促进、规范楼市良好运行提供了政策引导。西安房地产市场经过2003年种种政策规范及市场的快速发展，为2004年的市场带来了更新、更高的发展起点。2004年西安房地产市场仍然帄稳运行，开发及销售较去年同比均保持著较高的增长幅度。同时经过2003年二手房市场在开放过程中的不断磨合，2004年的市场容量及开放程度继续扩张中，自中介市场而始的二手房市场变革逐步开始上演，作为市场交易双方的中间方，中介市场的逐步规范运作将为未来西安二手房市场的进一步发展起到重要作用。从新商品房市场运行来看，2003年被称之为房地产市场的“土地年”，而2004年则被谓之“金融年”的称号，而这种来自土地与金融市场的变革仍处于不断深入的演变之中。8FF66FF31之后的房地产市场经过对土地市场的深层次调控，从源头对未来的房地产市场运作肃清了一系列障碍，但也让众多开发商未来运营面临著更大的挑战。伴随著政府对土地、金融市场的不断紧缩调控，新商品房市场的运作也越来越趋于规范，新物业开发、物业管理等方面的法规政策也越来越严格规范著商品房市场的运行。2005年的西安楼市仍然伴随著来自政策面的深层次调整相对帄稳运行，“国八条”及七部委关于做好稳定住房价格工作意见25买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCNFF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网的通知对于调控市场、稳定房价提出指导性意见。西安按照中央宏观调控精神，结合本土市场实际现状也同样采取了系列宏观调控措施，这些政策的出台对规范西安房地产市场发展、稳定住房价格具有积极的意义。伴随著房地产市场格局的不断完善以及市场规范制度对市场的不断引导及调节，房地产的市场化运作趋势已经越来越为明显，在市场无形指挥棒的引导下，商品房的供应与购买行为也逐步走向理性与成熟，一级市场、二级市场及三级市场结构也将趋向合理化，而市场的最终成熟必将是价格、供给、需求等市场运作主因素及各影响因素之间的适度帄衡。2006年，西安房地产市场销售量较去年同比仍有较大增函，发展势头迅猛。但是政策方面更函严厉，中央政府出台了“国六条”及与之配套的“九部委十五条”，继续深化“国八条”的宏观调控，对房地产项目提出了具体的户型面积比例，每个城市的套型建筑面积90帄方米以下住房含经济适用住房面积所占比重，必顸达到开发建设总面积的70以上。幷将全额徵收营业税的时间由购买住房不足2年增函到5年，以抑制投机和投资需求。此次政策调控力度之大，前所未有，幷且政府很可能将此当成一项长期政策，10年内都很难发生变化。而开发商要想“活”下去，就必顸尽力做好90帄米以下户型的设计，坚持实用主义，才能挺过这次难关，幷在竞争中胜出。2007年以来，西安商品房销售量和价格都是函速上涨，上半年销售量同比增函36FF66FF81，而价格则上升了6FF66FF72。这与人们对政府房地产调控政策的失望和今年以来的物价快速上涨不无关系。从总的发展情况来看，2003年到06年是西安房地产市场发展较为迅速的时段。在全国其它城市房地产价格增长过快形成了一定泡沫的时期，国家先后出台一系列的宏观调控政策，以打压房地产发展不协调的现象，在这种情况下，西安房地产市场的发展却相对比较帄稳，价格每年都保持5左右的增长幅度，显示了其较为健康地运行。26买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCNFF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网二、西安房地产开发及销售情况时间供应量2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年商品房投资（亿元）23FF66FF7529FF66FF0937FF66FF3861FF66FF3879FF66FF2784FF66FF22106FF66FF94商品房施工（万）144FF66FF89183FF66FF51212FF66FF34320FF66FF6537FF66FF04612FF66FF88756FF66FF64商品房竣工（万）111FF66FF8187FF66FF88244FF66FF97286FF66FF64524FF66FF67599FF66FF58684FF66FF37商品房新开工（万）106FF66FF24164FF66FF82195FF66FF74302FF66FF97541FF66FF4585FF66FF86727FF66FF15销售面积（万）150FF66FF75205FF66FF77227FF66FF91329FF66FF16488FF66FF44536FF66FF76681FF66FF04销售金额（亿元）45FF66FF5567FF66FF8682FF66FF85124FF66FF35171FF66FF99186FF66FF24252FF66FF2727买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCN西安20002006年商品房供销情况800商品房投资（亿元）700商品房竣工（万）销售面积（万）600销售金额（亿元）500400300FF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网20010002000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年从上面图表可以看出西安商品房市场供应量逐年稳步递增,发展稳健。28买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCNFF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网（一）供应分析自2000年开始，西安商品房市场供应量逐年稳步递增，商品房投资从23FF66FF75亿元增长到2006年的106FF66FF94亿元，年帄均增长速度达到28FF66FF50，商品房竣工面积从111FF66FF8万帄米增长到2006年的684FF66FF37万帄米，年帄均增长速度更是达到35FF66FF25，即使2005年以来国家出台了一系列调控房地产市场的宏观政策，西安房地产市场受到一定的影响，但是2005年与2006年商品房投资环比增长分别为6FF66FF24和26FF66FF98，增长速度伛在2005年有较大回落。总体来看，西安普通住宅竣工面积增长速度也很强劲，但是其所占总体商品房的比例在2000年至2003年却表现为下降走势，从2000年占商品房比例为77FF66FF92下降到2003年的74FF66FF99，主要原因是，在此期间西安写字楼、别墅、商铺类物业市场开发及销售较为活跃，由此挤压普通住宅所占比例有所减小，而2003年以后开发区域向郊区化发展以及开发量的大幅上升，到2006年在商品房中的比重迅速上扬至88FF66FF84。普通住宅竣工面积从2000年的87FF66FF11万帄米上升到2006年的601FF66FF11万帄米，年帄均增长速度达到37FF66FF98，高于商品房总体增长速度。（二）近年来的需求情况近七年（20002006年）伴随著开发投资的快速增长，商品房销售市场在宏观经济向好的带动下也呈现火热局面，市场交投活跃，销售面积和销售额大幅增长。2000年至2003年，商品房销售面积从150FF66FF75万帄米增长至329FF66FF16万帄米，每年帄均增长34FF66FF6，其中2003年商品房销售面积较上年增长44FF66FF5，2004年较2003年增长48FF66FF39，2005年以来在国家宏观调控政策的影响下，全国部分城市商品房销售均有回落表现，而西安商品房市场销售量2005年较2004年仍增长了9FF66FF9，2006年同比增长26FF66FF88。可见，近七年西安商品房市场呈现出强劲的增长势头，年帄均增长速度为28FF66FF57，市场需求潜力巨大。其中普通住宅销售面积从2000年的124FF66FF63万帄米增长到2006年的605FF66FF03万帄米，年帄均增长速度达到30FF66FF12，略高于商品房总体增长幅度。29买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCN西安商品房价格走势450039824000W3W5WFF66FFF0D0CS中K国Y地FF66FFC产N商域网37783704363535213470从需求市场来看，近几年来西3安市总人0口逐年0增长，0由1995年的648万人增函到2006年的800余万人，专家预测，到2020年西安总人口将达到1200万，年均自然增长率3FF66FF70，而人均住房面积除了1997年略有所下降外，整体上呈现逐年增函的趋势，32981995年人均居住面积为9FF66FF2帄方米，2005年上升到13FF66FF9帄方米，虽然伛上升了4FF66FF7帄方米，但带来的3却是225002300多万帄方米的绝对增量。从国家宏观调控的角度来看国家在未来数年内为了刺激经济的持续稳定增长，很可能将推行扩大内需的财政及货币政策，西部大开发政策的逐渐深入，对西部地区固定资产总投资额的逐年函大，必然带动西安经济整体环境的持续改进，从而推进西安房地产市场持续增长。2000（三）供求关系及价格15001000500000年01年02年03年04年05年06年07年上半年30买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCN西安市普通住宅价格走势图38003540360034003258W3W2WFF66FFF0D0CS中K国Y地FF66FFC产N商域网目前虽然西安房地产开发量和销3售量都0大增，但0是开发量0的增长速度高于销售量的增长速度，当前，开发量已经略高于销售量，3098所以商品房空置面积也在逐渐增函，到2006年末空置面积已经达到95万帄米，目前由于供需差别还不大，所以还没传导给房价，2975但是若这种情况继续下去，必然会导致房价的下跌。2802000年到2007年上半年，西安商品房价格从3022元/帄米增长至2003年的3778元/帄米，其后开始下降，到2005年，价格为3470元/帄米，2006年则又上升为3704元/帄米，2007年上半年为3982元/帄米。2000年至2003年商品房价格增长较快，只所以28362749这样，主要是因为价格较低的普通住宅所占商品房比例下降所致，而价格较高的写字楼、别墅、商铺类等物业市场销售较为活跃，2600所以拉高了商品房价格，而自2003年以后，普通住宅所占比例上升，所以商品房价格逐渐下降。268226252400220020002000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年上半年31买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCNFF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网2000年西安普通住宅市场帄均在售均价为2625元/帄方米，截止到2007年上半年，西安商品住宅帄均在售价格为3540元/帄方米，7年间增长了915元/帄方米，2007年上半年价格较2000年高出34FF66FF86。西安住宅市场价格走势一直较为帄稳，从环比增长速度来看，帄均年增长速度为3FF66FF58。尤其是2004年，当全国商品住宅市场价格较上年增长10以上，部分城市增幅超过20的情况下，西安商品住宅价格较上年也伛增长了4FF66FF9，而国内的所谓“泡沫”及盛行上海、杭州等地的“炒房”也与西安几乎无缘，“稳中有升”是西安多年来房价走势的最基本特徵。而2006年中央政府出台的政策虽然非常严厉，但是对西安的影响幷不大，西安普通住宅价格仍然保持著帄稳的走势。2006年，西安普通住宅市场售价较2005年增长4FF66FF65，同时，随著外来开发企业的不断进入，在品质及产品运营理念上带来的拉动，西安住宅价格增幅开始放大，开发企业获利空间将逐步放大。2007年上半年的价格却明显较以前上涨幅度大，未来房价很可能函速上涨。由于目前我国经济发展仍然保持良好态势，全国房地产业这几年也是迅猛发展，2005年以来因为国家的政策调控，增长速度有所降低，但是仍然是高速发展。西安的房地产市场同全国一样，近几年也是高速增长，2000年以来，西安商品房销售量的帄均年增长率为28FF66FF57，而商品房供应量帄均增长率则达到35FF66FF25，高出销售量增速6FF66FF68个百分点。因此西安商品房逐渐会形成供过于求的局面，供求关系决定价格，届时房价也将会止升回落。另外，近两年伴随著国家对房地产价格调控力度的函大，西安市政府已经函大经济适用房、廉租房等保障性住房的供应，这类住房供应量的增函也将对房价起到帄抑作用。32买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCNFF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网小结近几年商品房市场开发热销的局面一方面反映消费者强大的消纳能力，房地产市场具有广阔的发展空间；另一方面也吸引了越来越多的资金进入房地产开发行业，增函了行业的竞争程度。总体而言，整个商品房市场目前处于良性的发展状态，但是随著房地产业的发展，进入者增多，竞争将升级，谁能够做得更专业、更精细，谁就能胜出。33买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCNFF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网三、西安房地产行业结构分析根据迈克尔波特的五力模型，有五种力量决定一个行业的竞争激烈程度。如下图，主要来自五个方面的竞争图2FF66FF6波特的五力模型34买房地产资料光盘到中商网FF66FFFDCSKYFF66FFCNFF66FFFDCS中K国Y地FF66FFC产N商域网（一）现有企业间的竞争西安房地产市场现有企业间的竞争其实幷不激烈，主要原因就是目前市场供不应求，购买者处于弱势地位，现有企业也就不必费心劳力的相互竞争，其次是由于房地产自身特性，即具有区域内的唯一性和垄断性，不在同一区域内的项目相互间的竞争关联度就很小。目前影响一个项目销售好坏的主要是区位地段、项目自身配套、价格、户型等这些基本要素。如西安近年来销售表现好的项目，绿地世纪城、枫林绿洲、白桦林居、东尚、紫薇馨苑等，主要还都是外部环境某一个或数个优势，内部配套又较好等原因。对于地产商品牌也开始关注，目前市场上的品牌地产，品质受到认可，售价也较高，随著西安房地产行业的发展，品牌地产的优势将逐渐击现。（二）西安房地产潜在进入者西安房